В доСАДном положении

Как решается проблема дефицита мест в учреждениях дошкольного образования? Сколько садиков будет построено в ближайшее время? Как вырастет зарплата младших воспитателей? Эти и другие вопросы читатели газеты «Наш Красноярский край» задали министру образования и науки Красноярского края Вячеславу БАШЕВУ и руководителю главного управления образования Нине ЖИЛИНСКОЙ на прямой линии. Эксперты рассказали о сегодняшней статистике численности ребятишек дошкольного возраста, представили точные данные о дефиците мест, структуре очередности в детские сады, о новых проектах строительства и принятии долгосрочной целевой программы по развитию сети дошкольных образовательных учреждений.

– Добрый день! Меня зовут Светлана Михайловская. Я из Красноярска. Хочу задать вопрос. У меня ребенок, ему 2,5 года. Сразу после рождения встали на очередь. Нам повезло, мы оказались 14-ми по счету. Проблема в том, что нам предоставили место в муниципальном детском саду, но он располагается очень далеко. Буквально 15 остановок нужно ехать от моего дома. Я физически доставить и забрать его не смогу: утром могу опоздать на работу, а вечером застрять в пробках допоздна. Скажите, почему нет места в моем микрокрайоне, в Северном? Ведь очередь у меня небольшая. Я считаю, что садик должен быть в шаговой доступности от дома, чтобы пешком можно было прогуляться.

Нина Жилинская:

– Здравствуйте, Светлана! В Советском районе очередь продвинулась незначительно, на 323 места. И эти места оказались в том микрорайоне, который вам предложили. Порекомендую вам связаться с главным специалистом управления образования Красноярска по телефону 226-15-06 Пресняковой Юлией Викторовной. Она выяснит вашу ситуацию и постарается помочь. Хочу подчеркнуть, несмотря на проблему удаленности, ваш ребенок, Светлана, пойдет в садик без длительного ожидания в очереди. Думаю, что это положительный момент, который стоит отметить. В текущем году мы заканчиваем комплектование групп детей, которые встали на очередь в 2008 году.

Вячеслав Башев:

– Для города Красноярска проблема нехватки мест в ДОУ весьма актуальна. В краевом центре детские сады переукомплектованы на 132 %. То есть на каждые 100 мест приходится 132 ребенка. Очередь понемногу сокращается. Что касается удаленности, то Нина Ивановна уже включилась в ситуацию с ребенком Светланы. Уверен, что вариант решения вопроса будет найден.

– Алло, Анна Ивановна из Советского района звонит. Подскажите, сколько садиков будет построено или возвращено в ближайшее время? Я почему спрашиваю: у нас на ул. Лазо бывший садик занимают структура ЖКХ и Энергосбыт.

Нина Жилинская:

– Сегодня у нас построено два новых детсада в Советском районе. Подготовлены, прошли экспертизу и получили положительное заключение проектно-сметные документации на строительство еще шести дошкольных учреждений. Кроме того, выделены средства на возведение двух садиков. В этом году заканчивается капитальный ремонт ДОУ на ул. Воронова. Планируем открыть шесть дополнительных групп в существующих детских садах. Теперь по возврату зданий бывших детсадов. Сегодня уже возвращено 12 зданий. В стратегической перспективе возвращение еще 10 детских садов.

Вячеслав Башев:

– Хочу добавить комментарий с точки зрения возврата зданий бывших детсадов в разрезе Красноярского края. В апреле состоялся губернаторский совет, на котором по поручению главы региона принято решение доработать долгосрочную целевую программу «О развитии сети дошкольных образовательных учреждений в крае». В частности, программа подразумевает возвращение зданий бывших детсадов. Сегодня мы в ручном режиме отрабатываем с руководителями территорий план возврата: где и сколько садиков нужно вернуть в систему образования. В целом 43 детских сада будет возвращено. В Красноярске, как отметила Нина Жилинская, 10 зданий бывших садиков планируется использовать по назначению.

–Здравствуйте, прямая линия? Я Антонина Меркулова. Ответьте на вопрос, почему так мало строится детсадов? Раньше садики появлялись в каждом квартале. А сейчас вдруг это стало невозможным. Что планируется сделать?

Вячеслав Башев:

– В программе, о которой я говорил выше, есть отдельное направление, касающееся строительства новых детсадов. Мы планируем строить садики по проектам повторного применения.

Модератор:

– Вячеслав Владимирович, на нашем сайте gnkk.ru посетитель Татьяна Дуброва спрашивает: почему так дорого обходится возведение нового здания для детей?

Вячеслав Башев:

– Расскажу сначала о проектах повторного применения, то есть тех, которые позволят строить быстро, качественно и недорого. Проектный институт разрабатывает 4 стандартных проекта детских садов: на 45, 95, 190 и 285 мест. Буквально на днях на совместной встрече представителей администрации города и правительства края мы внесем последние уточнения в программу «О развитии сети дошкольных образовательных учреждений в крае». Тогда можно будет сказать, сколько мест будет создано за счет возврата зданий, сколько дополнительных мест получит город и край в существующих детсадах, сколько мест и в каких районах планируется ввести за счет строительства по разработанным проектам. Уже принято решение о строительстве детских садов в Красноярске по тем проектам, о которых говорила Нина Жилинская. Программа рассчитана на три года – с 2012 по 2014 гг. Мы рассчитываем, что в июне программа будет внесена для рассмотрения на заседании правительства края. Понятно, что дискуссий не миновать, ведь средства на ее реализацию потребуются внушительные. С января 2012 года начнется реализация программы в Красноярском крае.

— Добрый день, меня зовут Александр Тихонов. У меня даже не вопрос, а реплика Вячеславу Владимировичу. Поправки к закону «Об образовании» предусматривают компенсацию родителям за посещение их детьми негосударственных детских садов. Но о каких суммах идет речь? В каждом регионе есть своя среднестатистическая стоимость посещения ребенком детского садика. От этой суммы и высчитываются компенсации. Родители получают скидку на оплату услуг частного детсада. Но если содержание одного ребенка в детском саду стоит 5 тысяч рублей, значит, 20 % от этой суммы – 1 тысяча рублей. И если родители отводят ребенка в коммерческий детсад, услуги которого стоят 10 тысяч рублей в месяц, то сами они будут платить 9 тысяч. Сумма компенсации мала для семьи.

Вячеслав Башев:

– Александр, закон суров, но это закон. Размер компенсации действительно привязан к стоимости содержания ребенка в муниципальном детсаду. Тема актуальная, думаю, что мы не раз ее проработаем. Спасибо за ваше мнение.

– Алло, меня зовут Ирина. Я из Красноярска. Не буду называть номер садика, который мой ребенок посещает. Мы когда поступали, нам сразу сказали о том, что нужно внести спонсорский взнос – добровольную материальную помощь. Сумма – 6 тысяч рублей. Понимаю, что деньги идут на нужды детей. И сумма, в общем, небольшая. Но моя подруга сегодня вынуждена заплатить 20 тысяч рублей в своем садике. Здесь возникает вопрос об адекватности такой «просьбы» о спонсорстве. Так могут и 50 тысяч «попросить». Неужели мы должны обязательно вносить деньги? Где прописано такое правило? И что будет, если не заплатишь?

Нина Жилинская:

– В соответствии с нормативно-правовой базой взнос является чисто добровольной помощью и никак не обязательной. В Красноярске создана система выдачи путевок в детсад, которая защищает права ребенка. Путевку выдает районное управление образования по очереди, затем малыш зачисляется в детсад. Если речь идет о факте вымогательства, я прошу сообщать по телефону горячей линии управления образования администрации Красноярска: 226-15-12. Каждая ситуация разбирается индивидуально. Требование денег недопустимо. В Красноярске проведена большая работа с каждым учреждением дошкольного образования, в результате которой в системе учреждений дошкольного образования наведен порядок в плане спонсорских взносов, материальной помощи и других финансовых отношений между родителями и руководителями детских садиков. Если где-то еще встречается нарушение правил, мы обязательно приведем ситуацию в соответствие с законом. У нас очень хорошие родители. Они предлагают свою помощь детскому саду. Когда ребенок выпускается, дарят подарки учреждению. Но я призываю к тому, что каждый родитель должен помогать добровольно.

Вячеслав Башев:

– Нина Ивановна четко ответила на вопрос. Но я хочу обратиться к вам как молодой маме. Если вы наблюдаете вопиющие факты, нельзя стесняться или бояться сообщать о них. Иначе ситуация не изменится. Замалчиванием не поможешь делу. Особенно если добровольный спонсорский взнос превращается в оброк, финансовую повинность. Так не должно быть. Если ребенок получает место, то руководитель может обратиться с просьбой о взносе. Он должен обосновать, на какие цели требуются средства. Но решение, вносить или нет, остается за вами. Меня больше огорчает то, что, пока люди молчат, мы не можем разобраться в проблеме. Необходимо владеть фактами, чтобы провести проверку. И не вести чисто теоретические разговоры о том, что поборы – это плохо. Ваша гражданская позиция очень важна для нас. Если не хотите говорить «в прямом эфире», запишитесь на прием, сообщите на горячую линию.

– Здравствуйте, меня зовут Светлана. Я мама приемного ребенка. Для этой категории детей нет никаких льгот при поступлении в детсад. Мы стоим в очереди, но далеко не в первых рядах. Встали на очередь в августе 2009 года, Ленинский район. Скоро малышу исполнится 4 года. Неужели моему ребенку детского сада не видать?

Вячеслав Башев:

– Предлагаю разобраться в этом индивидуальном случае. Льгот для приемных детей действительно нет. Но необходимо вникнуть в ситуацию и подумать, что можно сделать для семьи.

Нина Жилинская:

– Уважаемая Светлана, позвоните по телефону и запишитесь на прием к специалисту главного управления образования.

– Добрый день, беспокоит Ирина Жукова из Красноярска. Моя тетя работает нянечкой в детском садике уже 20 лет. Профессия ей нравится, она очень любит детей. У самой выросли двое сыновей. Расскажите, правда ли, что младшему персоналу поднимут зарплату? Мне кто-то говорил, что прибавка будет. Но хочется узнать из первых рук, чтобы быть уверенной.

Вячеслав Башев:

– Ирина, размер заработной платы младшего персонала, в том числе помощников воспитателей и младших воспитателей, в детских садах достаточно невысок. Когда поднимали минимальный размер зарплаты до 5 090 рублей, то разницу в заработке погашали из краевого бюджета. Нянечки стали получать чуть больше. Решение о повышении зарплаты, о котором вы говорите, действительно принято. Губернатор края Лев Кузнецов дал поручение проработать вопрос о прибавке к зарплате младшему персоналу в размере 1 тысячи рублей. Сегодня ведутся консультации и расчеты. Думаю, что с 1 июля нянечки станут получать ежемесячно больше на 1 тысячу рублей.

– Здравствуйте, Николай Тарасов звонит из Ирбейского района. У нас два месяца назад закрыли детский сад. Появляются новые санитарные и пожарные требования к садикам, все больше претензий предъявляют. Поэтому их постоянно ремонтируют. В прошлом году вложили около миллиона рублей. Недавно приезжали специалисты Роспотребнадзора. Решили опять закрыть здание. В результате две деревни остались без садика. А у нас все работают, некому за детьми целый день приглядывать. У моих знакомых пятилетний сын добегался на улице так, что сломал руку. Лежит теперь в краевой больнице. Моего сына укусил клещ. В общем, нам очень нужен детский сад. А ходят слухи, что в помещении садика хотят открыть сельский клуб. Какие меры будут приняты?

Вячеслав Башев:

– Николай, спасибо за вопрос. Глава Ирбейского района меня не проинформировал о закрытии ДОУ. Могу сказать, что в начале следующей недели я приглашу на встречу главу и руководителя районного управления образования. Обещаю, что затем я прокомментирую ситуацию с конкретными цифрами и фактами. Ответ будет опубликован в местной газете, а также газете «Наш Красноярский край».

– Здравствуйте, меня зовут Инна Николаевна. Куда можно пожаловаться, если нарушаются права работника в детском саду? Дело в том, что моя мама часто жалуется на различные нарушения, с которыми она сталкивается в садике. Сообщать заведующей о фактах бессмысленно, так как в саду работает «семейный подряд». То есть родственники руководителя. Я боюсь называть номер садика, ведь маму могут уволить, а она пенсионерка. Что делать?

Вячеслав Башев:

– Я уже отмечал, что сообщать о нарушениях нужно обязательно. Если есть проблемы, нужно их решать. Но анонимно это сделать невозможно. Позвоните на горячую линию управления образования, дайте обоснованные факты для проверки. Только тогда можно оценить ситуацию, сделать выводы и принять серьезные меры. Каждый день я получаю до 15 анонимок. Иногда люди пишут просто эмоциональные рассказы без единого факта. По закону мы обязаны проверять и анонимные сообщения, но ответить на такое обращение невозможно. Вы можете самостоятельно, без мамы прийти на прием и рассказать о фактах нарушения прав работника.

– Алло, это Надежда, Красноярск. Моему ребенку исполняется 1,5 года. Заявление написала, нас поставили в очередь. Скажите, когда я получу место в детском саду?

Нина Жилинская:

– Обратитесь по номеру горячей линии, специалист вам расскажет, когда подойдет ваша очередь.

– Прямая линия? Это Дмитрий Круглов. Скажите, почему стоимость строительства детского садика так велика? Есть экономические расчеты, как ее удешевить? Если решать проблему нехватки мест, то только с помощью недорогих проектов.

Вячеслав Башев:

– Примерно в один миллион рублей обходится бюджету создание одного нового места в детском саду. Если строим на 180 детей, то цена вопроса 180 миллионов рублей. Но это средние цифры, все зависит от района края. Одна из ключевых причин разработки проектов повторного применения как раз в том, чтобы сделать строительство садиков недорогим. Сегодня каждый детсад строится по индивидуальному проекту. В итоге постоянно тратятся средства на проектирование, кроме того, садики получаются различными по оборудованию, площадям и другой начинке. Как я уже говорил, к концу 2011 года типовые проекты будут готовы. Предварительные оценки говорят, что стоимость места можно удешевить на 30 %, то есть до 700 тысяч рублей. Конечно, чем больше объект, тем меньше стоимость места в нем. По моим расчетам, место в детсаду должно стоить около 500 тысяч рублей. То есть произойдет снижение в два раза. Но окончательное слово скажут экономисты.

– Алло, звонит Алена Мельникова. Мой сын окончил садик в прошлом году. Но мы планируем второго ребенка. Слышала, что детские сады будут уплотнять. Мой сын занимался в группе из 25 человек. Они спали на выдвижных кроватках в той же комнате, где играли и кушали. Как будет обеспечена безопасность ребенка и организовано пространство для игр и занятий, если в группе будет, скажем, 30 человек?

Вячеслав Башев:

– Уважаемая Алена, слышу самый задаваемый вопрос. Давайте определимся в понятиях. Откуда-то пришло понятие «уплотнения», хотя о нем никогда речи не велось. Суть в доукомплектовании детсадов. В декабре 2010 года вступили в действие новые санитарные нормы и правила, по которым верхний предел наполняемости группы исчез. Но норма квадратных метров сохранилась: 2 кв. м на ребенка от 3 до 7 лет. Это означает, что в комнате площадью 40 кв. м не может заниматься более 20 детей. Теперь по поводу доукомплектации. В Красноярском крае есть детские сады, которые недотягивают по заполняемости до проектной мощности, не говоря о большем. Например, сад на 100 мест посещают всего 80 детей. Мы рассматриваем вариант добавить одного-двух детей в полные группы. Но речь не идет о 30 детях в группе. Такого быть не может. Хочу подчеркнуть, что для города Красноярска вопрос доукомплектования не актуален. Поскольку я говорил выше, что в краевом центре укомплектованность детсадов составляет 132 %. То есть все возможности исчерпаны. В районах Красноярского края ситуация иная.

– Здравствуйте, меня зовут Алевтина. У меня педагогическое образование. Могу ли я устроить ребенка в детсад, если сама буду там работать?

Нина Жилинская:

– Алена, такой механизм работает. Вам могут предложить вакансию и на время трудового договора принять маму вместе с ребенком.

– Алло, Марина Ковалькова, Ачинск. У меня вопрос про переход детских садиков в статус автономных учреждений. В связи с этим возникают опасения о платности всего образования, о том, что муниципальные садики станут «золотыми» для родителей. Какие изменения коснутся работы садиков с переходом в автономное плавание?

Вячеслав Башев:

– Марина, вопрос хороший, постараюсь все подробно пояснить. Что касается платности образования, это миф. Среднее и дошкольное образование гарантированы Конституцией РФ. Есть государственный образовательный стандарт, который финансируется из бюджета страны. Переход в автономный статус означает лишь только то, что учреждение сможет оказывать платные дополнительные услуги. Что подразумевается под словом «дополнительные»? Известно, что детские сады работают по пятидневке. Они имеют неплохую инфраструктуру: ухоженные дворы, актовые залы, инвентарь. При этом в субботу и воскресенье они не используются. Например, родители хотят в выходной день пойти в кино, съездить по делам. Они могут оставить ребенка под присмотром воспитателя в субботу или воскресенье за определенную плату. Автономное учреждение может оказать подобную услугу. Таким образом, «автономка» – это не перевод образования на платные рельсы, а попытка научить садик видеть свои рыночные преимущества в части дополнительных услуг. Важный момент: детский сад или школа обязаны работать по своему профилю. Учиться зарабатывать нужно на образовательных услугах. Кроме того, никто не отменял функций контроля со стороны учредителя школы и детского садика, наблюдательного совета. Невозможно представить, что в школе или садике на выходных пройдет корпоратив или дискотека для взрослых. А вот устроить в саду детский праздник, отметить день рождения ребенка – пожалуйста. Мой личный опыт показывает, что в Красноярске, несмотря на массу образовательных учреждений, нельзя найти специалистов по грамотной организации и проведению детского праздника. Кто, как не педагоги, могут этим заниматься? Их ниша, безусловно.