Созданное министерство избавит бизнес от бюрократических хождений

Новое министерство создается по инициативе губернатора Льва Кузнецова. Перед ведомством поставлена достаточно амбициозная задача – за пять лет довести объем инвестиций в регионе до триллиона рублей. Напомним, сейчас в крае ежегодно «крутится» 249 млрд рублей. И уже сегодня это лучший показатель в СФО. Казалось бы, чего еще желать?

По словам вице-премьера краевого правительства Андрея Гнездилова, потенциал региона позволяет ставить высокие цели и достигать их:
— Конечно, крупные проекты в области недропользования, энергетики и металлургии были и останутся для региона приоритетными. И они дадут в будущем существенный приток инвестиций. Однако говорить о триллионе рублей в год можно, только имея в арсенале пускай более мелкие, но высокотехнологичные проекты. И в регионе они есть. Наши крупные научно-технические центры могут генерировать идеи и воплощать их в жизнь. Наша наука может конкурировать с мировой. Самое главное сегодня – облегчить путь инвестиций и показать товар лицом, показать, что и как мы умеем. Тогда инвесторы заинтересуются. Кстати, не зря новое министерство планируется разместить не в «сером доме», а на площадях СФУ. Так наши научное сообщество, бизнес и власть будут работать в буквальном смысле бок о бок.
Для обывателя новая властная структура всегда громоздка, неповоротлива и непонятна. Однако не в случае с новым министерством. По словам Андрея Гнездилова, при создании постарались не раздувать штат: 22 человека перейдут сюда из других министерств. На работу примут лишь десять новых человек, включая министра. В итоге численность составит всего 32 сотрудника.
— Основное требование – структура должна быть мобильной. Задача – минимизировать все бюрократические издержки. А для этого, поверьте, много людей не нужно. Скорее наоборот, – рассказывает Гнездилов.
Действительно, сегодня для решения некоторых задач, связанных с инвестициями или инновациями, требуется несколько месяцев хождений по нескольким министерствам.
— В качестве примера – открытый недавно фанерный комбинат в Сосновоборске. Для решения всех вопросов понадобилась работа сразу четырех министерств. Учитывайте, что проходить череду кабинетов приходилось самому бизнесмену. Конечно, новое ведомство не избавит от необходимости всевозможных согласований и прочих проволочек, но делать это будет уже не инвестор, а сотрудники министерства. Так будет и быстрее, и удобнее. Прежде всего для инвестора. Кроме того, в ведомстве планируют работать по принципу единого окна. Предложил, собрал необходимые документы, сдал. Об остальном позаботятся чиновники, – говорит Гнездилов.
По сути, это означает, инвестор не должен видеть ничего, кроме цели своих инвестиций, не отвлекаться на преодоление административных препон и заниматься исключительно своими делами. Действительно, бизнесу малоинтересна «кухня» бюрократического аппарата и уж тем более не хочется вариться в ней.
Как показывает практика, управление сверху практически всегда дает результат. Профильные ведомства и министерства есть в Татарстане, Калужской, Тверской, Нижегородской областях, Камчатском крае… Даже в самых непривлекательных с точки зрения бизнес-вложений субъектах властная корректировка инвестиционной политики приводит к существенным изменениям в лучшую сторону. Учитывайте, с точки зрения потенциала вышеназванные территории ни в какое сравнение с Красноярским краем не идут. И тем не менее там фиксируется рост показателей после создания новой структуры.

Чем прирастать будем?

Новое министерство должно взять в руки не только заботы о частичном администрировании малых, средних и крупных инвестпроектов, но и эффективно управлять инновационным аппаратом, который начинает формироваться в регионе.
Как уже отмечалось, ведомство планирует тесно взаимодействовать с СФУ и другими вузами региона. Новые разработки, их раскрутка и реклама бизнес-сообществу. Однако это лишь верхушка айсберга. Существуют федеральные Роснано, ВЭБ, РВК, Сибирское отделение Академии наук. Есть банковский сектор, промышленные предприятия, различные инвестиционные фонды. Все это требуется свести в одно целое – создать единый механизм, который бы помогал инвестору ориентироваться в море предложений и выбирать нужные направления для вложений.
– В регионе есть еще собственные проекты – запускаемый через несколько дней инновационно-технологический бизнес-инкубатор, Красноярский технопарк, промышленный парк в Железногорске. Это также потенциально инвестиционно емкие проекты, – подчеркивает Гнездилов.
Многие из этих структур сами по себе уже являются инновационными. Например, бизнес-инкубатор за традиционной вывеской скрывает совершенно новую концепцию развития инноваций. Помимо уже привычных консалтинговых, юридических и бухгалтерских услуг здесь помогут в разработке концепции проектов, патентовании, управлении финансами. Собственно, всем этим занимается любой инкубатор в любом другом субъекте. Однако у нашего своя изюминка. Во-первых, это высокотехнологичное оборудование для разработки и производства опытных образцов инновационной продукции. Техника действительно уникальная. Умные машины позволяют заниматься прототипированием. Собственно, в этом и есть основное отличие от схожих проектов в этой сфере. Краевой бизнес-инкубатор – это не только и не столько место для размещения офисных работников, но полноценная площадка, готовая для изысканий в промышленных масштабах.
Железногорский промышленный парк и Красноярский технопарк, которые сегодня проектируются, – еще более грандиозная задумка. Тут инновации выращивают уже по-взрослому. Если инкубатор помогает начинающему бизнесу создать опытный образец, то парк – совершенно иной уровень. Большие корпорации, большие инвестиции, большие перспективы…
Все это – будущее. А можно ли что-то «пощупать» уже в ближайшее время? Как мы, простые жители, ощутим плюсы от создания нового министерства?
Оказывается, можно. Уже в будущем году объем произведенной инновационной продукции составит 6,5 млрд рублей. Еще через три года – 25,5 млрд рублей. При этом доля такой продукции возрастет почти до 3 % в общей промышленной корзине.
– Один из главных целевых индикаторов – количество людей, занятых в инновациях. В следующем году на производстве будет работать около двух тысяч человек. А к 2015 году – уже 14 тысяч. Таким образом, мы уходим от моноотраслевой зависимости, создаем новые высокооплачиваемые рабочие места. В этом и есть основной плюс всех инновационных идей – эффекты от их реализации должны чувствовать люди, – отметил Гнездилов. – Просто гнаться за цифрами и показателями глупо. Инновации и инвестиции создаются ради человека.

— Министерство не утяжелит существующий аппарат. Из 32 новых сотрудников 22 человека перейдут из других ведомств

— Объем инвестиций в крае сегодня лучший в СФО – 249 млрд рублей. За пять лет в новом ведомстве планируют довести этот показатель до триллиона рублей

МНЕНИЯ

Виктор ЗУБАРЕВ, депутат Государственной думы РФ

— Создание министерства – очень важный шаг для улучшения инвестиционного климата в регионе. Значимо, что ведомство будет располагаться и, надеюсь, тесно сотрудничать с Сибирским федеральным университетом. Научный и креативный потенциал вуза еще только предстоит раскрыть. Кстати, инвестиции в области инноваций, на мой взгляд, наиболее востребованное и перспективное направление для края сегодня. Думаю, развитие этого потенциала, его представление на федеральном и мировом уровне заинтересованным инвесторам будет полезным. Не секрет, что инвесторы зачастую не знают о разработках. Казалось бы, чего проще – дай рекламу, и о тебе узнают. А вот на деле выходит иначе. Инвестиции, особенно в такой сфере, как инновации, – дело тонкое, и тут нужен особый подход. Вот этим, в том числе, и должно заниматься новое ведомство – быть своеобразным мостом между двумя сторонами – инвесторами и инноваторами.
Кроме того, оно должно осуществлять взаимодействие с федеральными органами власти. На самом деле все это отнимает массу времени, и если появится отдельное ведомство, которое будет этим заниматься, всем участникам будет только легче.

Иван БОРТНИК, председатель наблюдательного совета Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

— С моей точки зрения, создание властной структуры в этой сфере – правильный шаг. Может быть, кто-то поставит под сомнение саму суть управления частными структурами сверху. Но, если угодно, можно использовать другой термин: не управление, а направление. Новая структура, насколько я понимаю, должна сводить воедино три стороны: власть, инвесторов и инноваторов – носителей знаний. Это на самом деле важно, так как в некоторых случаях мы друг о друге мало что знаем. Незнание порождает недоверие. А когда инвестор не доверяет – он не будет вкладывать деньги.
С другой стороны, носители знаний не всегда знают и умеют презентовать себя, показать с лучшей стороны, понравиться инвестору. Думаю, в Красноярском крае с этой точки зрения особенных проблем не будет. У вас прекрасная научно-исследовательская база. Но координация сверху в этом направлении в любом случае не помешает.