Комитеты Законодательного собрания рассматривают осеннюю корректировку краевого бюджета. Ее можно назвать традиционной, хотя здесь есть и свои особенности. Региональные власти на сей раз руководствуются следующими подходами: исключили ряд объектов, которые еще не начали строить, отказались от резервов нераспределенных средств, а кроме того, придерживались сокращения расходов на государственное управление. Ожидается, что проект закона «О внесении изменений в Закон края «О краевом бюджете на 2016 год и плановый период 2017–2018 годов» будет вынесен на рассмотрение заседания сессии 27 октября.
ЦИФРЫ
Основные параметры
Предполагается, что доходы краевого бюджета в 2016 году уменьшатся на 3,4 миллиарда рублей и с учетом изменений составят более 191,3 миллиарда. Также на 3,4 миллиарда рублей сокращаются расходы, в итоге они составят 208,6 миллиарда. Дефицит краевого бюджета в 2016 году останется неизменным (свыше 17 миллиардов рублей).
На заседании комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению депутаты были проинформированы: несмотря на общее снижение расходов, в 2016 году предусматривается и дополнительное выделение средств.
Единые правила
Например, более 500 миллионов рублей пойдет на поддержку сбалансированности бюджетов муниципальных образований. Корректировка по профильным вопросам комитета коснется ряда краевых государственных программ.
– Наш комитет в прошлом созыве регулярно рекомендовал правительству в условиях сокращения средств, поступающих в бюджет, разработать план мероприятий по повышению эффективности расходов и сокращению затрат. Я правильно понимаю, что сегодня такого плана нет? – задал вопрос Алексей Клешко министру финансов. Владимир Бахарь ответил, что такой план, утвержденный председателем правительства, есть, и он уже третий год реализуется.
– Как тогда этот план соотносится с реальностью? – продолжил диалог Алексей Клешко. – Директора некоторых наших учреждений летают в командировку за границу, иные еще и умудряются это делать бизнес-классом. О какой программе экономии можно говорить, если вы не навели порядок в этом вопросе? У нас приостановлено значительное число расходов, а руководители позволяют себе жить как жили. Вы показываете нам, что нет возможности повышать зарплату работникам бюджетной сферы, а директора живут прекрасно!
Алексей Клешко предложил в проекте решения комитета записать следующее: рекомендовать правительству вернуться к плану повышения эффективности расходования бюджетных средств и предусмотреть введение единых правил для всех. «Нельзя, с одной стороны, отказывать в повышении заработной платы бюджетникам, а с другой – обеспечивать себе комфортные условия существования», – отметил он.
Северяне не замерзнут
В рамках предложенной корректировки расходы госпрограммы «Создание условий для повышения уровня традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края» в 2016 году сокращаются на 9,5 миллиона рублей. При этом социальные обязательства сохраняются в полном объеме.
Председатель комитета Анатолий Амосов отметил:
– Несмотря на экономические сложности, мы комитетом все-таки приняли решение, и министерство финансов увеличивает по северным территориям финансирование на 260 миллионов рублей. Предусмотрено субсидирование муниципальных образований на обеспечение устойчивой работы жилищно-коммунального комплекса, теплоснабжения, энергетики. Кроме того, выделяется около ста миллионов рублей Таймыру на приобретение твердого топлива.
Обнадеживающие перспективы
Если говорить о социальной поддержке, то, к примеру, за счет средств федерального бюджета около 2,4 миллиона рублей будет направлено на ежегодную денежную выплату почетным донорам России, а 2,3 миллиона – на выплаты Героям Советского Союза и РФ, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы. За счет средств краевого бюджета почти 62 миллиона рублей будет израсходовано на индексацию мер социальной поддержки в размере 6,6 процента.
По подпрограмме «Социальная поддержка семей, имеющих детей» 70 миллионов 386 тысяч рублей пойдет на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В сфере здравоохранения на 81,2 миллиона рублей возрастают расходы на обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания отдельных категорий граждан.
Что касается перспектив, то объем средств, заложенных в госпрограмму «Развитие здравоохранения» на 2017–2019 годы, впечатляет – свыше 167 миллиардов рублей! В следующем году предусмотрены финансы на строительство медицинских объектов универсиады. Также продолжатся работы по возведению третьей очереди онкологического центра.
Заместитель председателя комитета по охране здоровья и социальной политике Вера Оськина поинтересовалась судьбой долгостроя – Богучанской центральной районной больницы, Анатолий Самков спросил о перинатальном центре в Норильске.
Новые проекты
В сфере образования увеличение расходов краевого бюджета связано со следующими затратами:
180 миллионов рублей – на предоставление дошкольного образования (по причине ввода новых мест в детсадах и поддержания уровня зарплаты бюджетников);
10 миллионов – на открытие с 1 сентября 2016 года дополнительно 25 специализированных классов в муниципальных образовательных организациях;
368,3 миллиона – на выплаты опекунам, приемным родителям и детям-сиротам, обучающимся и выпускникам краевых государственных профессиональных образовательных организаций на приобретение продуктов питания, одежды, обуви и мягкого инвентаря;
2 миллиона рублей дополнительно выделено на приобретение жилья для детей-сирот.
Депутаты обратили внимание министра образования Светланы Маковской на необходимость увеличения средств на ремонт аварийных и строительство новых школ.
Министр культуры Елена Мироненко отметила: несмотря на сложную экономическую ситуацию, в отрасли сохраняется стабильная зарплата, разрабатываются проекты реконструкции Минусинского драмтеатра и строительства центра культурного развития в этом городе, ремонта фасада Норильского Заполярного театра и кровли здания краевой универсальной научной библиотеки.
Депутата Владимира Демидова заинтересовал вопрос о сокращении расходов на 2 миллиона рублей на выплату субсидий по возмещению затрат на развитие туризма. Члены комитета по образованию, культуре и спорту приняли решение вынести вопрос о развитии социального туризма на отдельное заседание. Предложено также обратить внимание правительства края на некачественную оценку стоимости ремонта фасада краевой научной библиотеки, из-за чего конкурс не состоялся и время потеряно.
Обновленный «Енисей»
Объем средств на развитие физической культуры, спорта, туризма возрастает на 1 миллиард 401 миллион рублей, в том числе: в 2016 году – на 123 миллиона, в 2017-м – на 264 миллиона, в 2018-м – более чем на 1 миллиард рублей. Увеличение произойдет в основном за счет краевого бюджета.
В частности, 105 миллионов рублей предусмотрено на приведение в соответствие стадиона «Локомотив» к проведению игр чемпионата России по хоккею с мячом среди команд Суперлиги и обеспечение учебно-тренировочного процесса. Более 2,7 миллиарда рублей в 2017–2018 годах выделяется на реконструкцию стадиона «Енисей» в Красноярске. В то же время уменьшается финансирование строительства физкультурно-оздоровительных центров в городе Назарово, поселках Солонцы, Большая Мурта и реконструкции стадиона в Ачинске.
Депутат Павел Ростовцев поинтересовался:
– Насколько эффективно будут израсходованы средства, выделенные на ремонт стадиона «Локомотив»? Почему этот вопрос не обсуждался со спортивной общественностью?
Заместитель министра спорта Лариса Руденко пояснила, что необходимо подготовить стадион «Локомотив» к проведению чемпионата по хоккею с мячом, так как стадион «Енисей» закрывается на реконструкцию.
Заместитель председателя комитета Виктор Кардашов, говоря о предстоящей корректировке, отметил:
– Традиционно осенняя корректировка не вносит радикальных изменений в бюджет. Депутаты высказали свои замечания и предложения, которые будут направлены в головной комитет и минфин.
56,3 млн рублей из федерального бюджета направят на создание детского технопарка
Фото: Андрей Бурмистров
