В повестке заседаний комитета по образованию, культуре и спорту Законодательного собрания края почти всегда можно увидеть вопросы о том, как исполняется то или иное парламентское решение. Поэтому «министерская дорожка» в зал 2-14, где проходят подобные встречи, не зарастает. Для депутатов главное – оценить, насколько эффективно работают чиновники, понять суть актуальных проблем и выработать совместные решения во благо жителей края. Такой подход во многом обусловлен принципиальной позицией председателя комитета Людмилы Васильевны Магомедовой.
Около 30 разнообразных вопросов обсуждалось в минувшую среду на заседании комитета по образованию, культуре и спорту. Условно их можно разделить на три блока, из которых один посвящен теме сохранения объектов культурного наследия, второй – организации Всемирной зимней универсиады – 2019, а третий – контролю за исполнением депутатских решений.
Неполный пакет
Разминкой к непростому разговору стало согласование по отчуждению дома в Минусинске, где размещался Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, из государственной в муниципальную собственность. Местные органы власти намерены разместить в этом здании подведомственные учреждения.
Но почти сразу же выяснилось, что представленный министерством образования края пакет документов недостаточен для парламентского согласия. В частности, в сопровождающих материалах не указаны обоснования передачи, информация о том, какие учреждения будут размещены в этом доме, охранные обязательства по сохранению объекта культурного наследия и многое другое.
– Придется еще раз возвращаться к этому вопросу, – резюмировала Людмила Васильевна. – Министерству образования необходимо дополнить пакет документов.
Члены комитета поддержали это решение.
Примерно такая же судьба ожидала и вопрос о передаче части Центрального стадиона Красноярска в безвозмездное пользование футбольному клубу «Енисей», поскольку депутатам стало непонятно, почему спортивную команду не устраивают площади построенного футбольного манежа. К тому же необходимо актуализировать пакет документов, который на сегодняшний день устарел.
Ревизия памятников
После этого парламентарии заслушали нового министра культуры края Елену Мироненко, которая рассказала об исполнении решения комитета «О проекте концепции сохранения объектов культурного наследия».
По словам Елены Николаевны, проект концепции разработан, в нем учтены рекомендации по очередности реставрации объектов культурного наследия, отражены источники и способы сохранения исторических памятников, в том числе в форме государственно-частного партнерства. Вместе с тем концепция нуждается в доработке, поскольку на федеральном уровне был принят ряд нормативно-правовых актов.
– Просим вас продлить срок исполнения данного поручения до 1 ноября текущего года, – сказала министр.
Такой лаконичный доклад не в полной мере устроил депутатов. Народные избранники заявили, что за год министерство культуры ничего не сделало для исполнения решения комитета. А заместитель председателя Татьяна Волоткевич сообщила, что парламентариев даже не удосужились привлечь к разработке важного документа.
Большие вопросы у народных избранников появились и по тем мероприятиям, которые были направлены на сохранение объектов культурного наследия. Низкий уровень освоения бюджетных средств (по реставрации памятников воинам Великой Отечественной войны он составил всего 6 %, что, как воскликнула Людмила Магомедова, «является катастрофой»), слабый ведомственный контроль и другое стало предметом парламентской критики.
Много интересного депутаты также узнали из доклада аудитора Счетной палаты Светланы Алдашовой, которая рассказала о результатах проверки использования в 2014 году средств на сохранение объектов культурного наследия.
В дальнейшем дискуссия разгорелась по поводу того, стоит ли включать в перечень объектов культурного наследия новые здания, если пока не понятны подходы по их сохранению и не выработан стратегический документ.
– Нам нужно сделать ревизию всех памятников! – заявил депутат Михаил Козлов и привел пример, как в Канске росчерком пера сделали памятником здание, которое ведет свою историю с 1990-х годов. Сегодня это здание, по словам парламентария, представляет собой развалины и мешает развитию городской инфраструктуры.
По итогам бурного обсуждения комитет решил поблагодарить Счетную палату за проделанную работу, принять информацию к сведению и попросил министерство образования, службу по госохране объектов культурного наследия и министерство строительства и ЖКХ (ведомства, которые также отвечают за сохранение памятников) представить план по устранению выявленных недоработок.
Клиентские группы
Информацию о ходе исполнения постановления Законодательного собрания о подготовке к проведению универсиады в Красноярске представил министр спорта края Сергей Алексеев. Он подробно рассказал о том, какая была проведена работа по исполнению постановления краевого парламента.
По пункту, в котором говорится о разработке проекта регионального закона о подготовке к студенческим играм, Сергей Игоревич сообщил, что правовые отношения, связанные с организацией и проведением международных соревнований, в целом отрегулированы федеральным законодательством, поэтому потребности в отдельном региональном законе нет.
Что касается создания в Дивногорске центра спортивной подготовки, то на базе Дивногорского колледжа-интерната олимпийского резерва полным ходом идет реконструкция учебного комплекса. По теме подготовки специалистов и волонтеров для проведения студенческих состязаний Сергей Игоревич сообщил, что уже заключено соответствующее соглашение с СФУ, который начнет готовить кадры.
– Откуда такое противление по пункту номер два? – возмутилась председатель комитета Людмила Магомедова. – Мы давно настаиваем, чтобы было ответственное за подготовку к универсиаде должностное лицо. Такое лицо было и в Казани. Впрочем, там и закон о подготовке к студенческим играм был разработан.
Сергей Алексеев сказал, что по поводу назначения ответственного лица он отвечать некомпетентен. Что же касается закона Республики Татарстан, то в нем содержались положения в рамках общей нормативной базы.
Народный избранник Виктор Кардашов поднял вопрос приведения в порядок рекламных щитов и популяризации студенческих игр. Руководитель исполнительной дирекции универсиады Максим Уразов рассказал, что ликвидацией незаконной рекламы занимается администрация Красноярска, с ней же налажены контакты по размещению баннеров на тему соревнований.
В итоге члены комитета признали, что в целом пункты постановления Законодательного собрания исполняются. Но сам документ носит долгосрочный характер, поэтому контроль будет продолжен.
Далее Максим Уразов рассказал о подготовке и реализации функциональных направлений по универсиаде. По его словам, создан мастер-план, который прошел согласование на федеральном уровне. В этом плане речь идет о привлечении партнеров для проведения международных соревнований, о маркетинговой программе, о размещении и организации питания клиентских групп. Максим Сергеевич также сообщил, что общее количество предлагаемых на продажу билетов составит порядка 400 тысяч. Их реализация начнется за год до проведения студенческих игр. А уже в следующем году в магазинах появится сувенирная продукция.
Депутат Владимир Демидов спросил, кто входит в так называемые клиентские группы. Максим Уразов пояснил, что это высокопоставленные гости, судьи, члены FISU и другие ВИП-персоны. Людмила Магомедова попросила обратить внимание на то, что в волонтеры необходимо привлекать не только красноярцев, но и ребят из других районов края. Максим Уразов заверил, что такая работа ведется.
По итогам обсуждения члены комитета приняли информацию к сведению.
