Ирине Белой 35. Она улыбчивая блондинка, мама двоих девчонок – 14-летней Ани и 8-летней Юли. Кунг-фу мама, как шутит сама Ира. Просто коляска Юли весит больше 10 килограммов, а сама Юля, которой трудно самостоятельно передвигаться, – 17. Каждый день кунг-фу маме приходится преодолевать сотни ступеней и бордюров, искать пути подступа к магазинам-аптекам-кафешкам и штурмовать маршрутки. Другого выхода нет – не сидеть же дома, говорит Ирина.
Под другим углом зрения
– В нашем доме есть аптека, но в нее я не хожу. Нам с Юлей туда просто не попасть. Приходится идти в дальнюю от дома, где есть пандус, – Ира везет перед собой коляску, вместе мы стараемся определить, как же с коляской добраться до городской администрации. Но, похоже, эта задача невыполнимая.
Общественное движение «Право на счастье», Красноярское отделение Общероссийского народного фонда и СМИ проводят очередной рейд – проверяют, насколько доступна городская среда для маломобильных людей. Ира толкает коляску. От остановки перед оперным театром – три ступеньки вверх. Она привычно поворачивает коляску и задом вкатывает ее – через каждую ступеньку. В это время старушка с тростью и тяжелой сумкой на колесиках проделывает ту же операцию, но в другом направлении. Ей надо попасть на остановку.
– Доступная среда – это история не только о людях с нарушением опорно-двигательного аппарата, – вступает в разговор Надежда Болсуновская, председатель общественного движения «Право на счастье». – Это и о стариках, и о мамах с колясками – всем им нелегко передвигаться по нашим улицам.
За то время, пока мы стоим на остановке в центре Красноярска, мимо проходят несколько человек, которым трудно или подниматься, или спускаться. Только во время такого «эксперимента» удается взглянуть на город глазами человека с ограниченными возможностями здоровья. И если нам достаточно поднять ногу и вспорхнуть на небольшую ступеньку, то для него это препятствие – настоящий Эверест. Большинство кафе и магазинов в краевом центре – хоть с одной, но ступенькой, которая не пускает человека на коляске.
В федеральном законе № 419, принятом в конце прошлого года в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов, говорится, что в нашей стране не допускается дискриминация по признаку инвалидности. «Под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности… реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина». Права на поход в большинство кофеен и магазинов у наших колясочников, видимо, нет.
– Часто собственники сталкиваются с тем, что помещения для того же кафе просто невозможно переделать, – объясняет депутат горсовета и ресторатор Владимир Владимиров и приводит в пример свое заведение в историческом здании, которое сейчас по факту закрыто для таких посетителей. – Хотя, конечно, на собственников нужно воздействовать, чтобы была возможность попасть в любое здание.
Кто обязан обеспечить?
С января 2016 года объекты городской среды должны быть доступны для всех групп населения. Социально значимые – за счет бюджета, коммерческие – за счет собственников.
По данным министерства социальной политики Красноярского края, в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры, которые будут оборудованы в первую очередь, вошло 326 краевых и муниципальных зданий: это учреждения культуры, здравоохранения, образования, спорта, соцзащиты. В прошлом году 84 уже оборудовали пандусами, подъемными устройствами, парковочными местами для инвалидов и т. п. На все было потрачено 86,6 млн руб. (в равных долях из краевого и федерального бюджетов). Работы проводятся в рамках федеральной и краевой программ «Доступная среда», которая запланирована до 2020 года. В этом году 27 муниципальных образований получат субсидии на обеспечение еще 51 объекта.
Можно долго размышлять о том, много это или мало. Ясно одно – это уже хоть что-то. Общественники говорят: город, конечно, меняется, становится более доступным. Но проблему надо решать быстрее, чтобы люди на колясках могли попасть в любое необходимое им помещение, а не только туда, где чудом оказался пандус.
– Нужно взывать к совести бизнесменов, – отмечает Владимир Владимиров. – Объяснять, ведь многие просто не думают об этом.
Тем временем мы с Ириной и Юлей продвигаемся по проспекту Мира. В историческое здание «Детского мира» можно с коляской попасть только на первый этаж – и только через одни двери. Сделать здесь пандус непросто: это памятник архитектуры. А вот к театру Пушкина пандус ведет, но пройти в двери, ведущие к кассе, Ирина Белая не может: коляска застряла в проеме.
Разворачиваемся и двигаемся по проспекту дальше. Центральная улица столицы края предлагает все варианты лестниц и приступочек, которые самостоятельно человек в инвалидном кресле не преодолеет. Иногда Ира останавливается перед очередным объектом и восклицает:
– Нет, сюда не взберусь! – все это как констатация факта. Без возмущения. С легкой грустью.
Ирина уже привыкла: передвигаться по городу с ребенком-колясочником приходится не благодаря, а вопреки… Вспоминает, как раньше ей приходилось проявлять чудеса маневрирования, чтобы попасть в ортопедический салон «Динамика», в котором она покупает обувь для Юльки, а соцзащита возмещает стоимость. Он размещался в здании на Мира. Чтобы попасть туда, нужно было взобраться по крутой лестнице, а потом спуститься в подвальное помещение. Вот такой квест. Обувь без примерки брать нельзя – а если вспомнить Ирину арифметику: коляска больше 10 кг плюс Юлька. Недавно салон переехал на улицу Ленина. Теперь в него попасть может любой колясочник – без таких приключений. Это говорит о том, что ситуация хоть и медленно, но все-таки меняется к лучшему.
Почему так?
Когда говорят о доступной среде, часто приводят в пример ситуацию за границей: там маломобильные граждане могут попасть в любое здание без проблем. Так почему у нас все по-другому? Возможно, потому, что о доступности среды в нашей стране стали задумываться намного позже, чем на Западе.
– У нас нет ни одного общественного сооружения, построенного в советское время, адаптированного под то, чтобы люди с ограниченными возможностями по нему могли свободно передвигаться, – объясняет Сергей Лопатин, главный инженер «Красноярскгорпроекта». – Строительных нормативов, регулирующих этот вопрос, по сути дела, не было, все инвалиды сидели по домам и никуда в общество их не выпускали. Современные требования обязывают обеспечить полную доступность любого объекта, но не все застройщики хотят на это тратиться – ищут лазейки в законе, которые позволяют не делать пандусы или подъемники. По факту доступным можно сделать любой объект, вопрос только в деньгах.
Нормативы, предписывающие создавать безбарьерную среду, появились в начале нулевых. Тогда же началось и наше движение к по-настоящему цивилизованному обществу, в котором в городах и деревнях удобно передвигаться всем: колясочникам, старушкам, мамам с детьми. А пока Ира Белая ловко поворачивает тяжелую коляску, чтобы преодолеть очередной бордюр.
– Это ничего, – говорит она. – Главное, чтобы не лестницы. Лестницы – наш самый страшный враг.
