Экономическая нестабильность, колебания курса валют, инфляция – все это мешает сохранять чувство уверенности в завтрашнем дне. Многие жители края надеются на помощь в виде соцподдержки: каждая третья семья с детьми получает различного рода выплаты, каждому четвертому жителю региона государство оплачивает жилищно-коммунальные услуги полностью или частично… Не заставит ли кризис урезать все эти расходы в следующем году?
Гость редакции – министр социальной политики Красноярского края Галина КОВАЛЕВА.
Каждый третий получает господдержку
– Галина Михайловна, можно ли успокоить наших читателей?
– Да, весь набор мер социальной поддержки, который действовал у нас ранее, сохраняется в 2016 году – несмотря ни на какие события и бюджетные сложности.
Несколько месяцев назад расширены меры поддержки для многодетных. Сейчас малообеспеченным семьям, имеющим пять и более детей, выделяется материальная помощь в размере до 70 тысяч рублей на условиях соцконтракта для развития личного подсобного хозяйства. Эта мера носит заявительный характер. Нужно обратиться в органы соцзащиты с конкретным планом, в котором прописано, на что предполагается потратить средства – к примеру, на приобретение крупного рогатого скота, семян, техники. Впоследствии целевое расходование средств проверят специалисты. В краевом бюджете 2015 года на оказание такой социальной поддержки семьям выделено 10 миллионов рублей. Около 140 семей уже смогли воспользоваться ею и начали развивать личное подсобное хозяйство.
Есть и еще одна новация. Поправка в закон о краевом материнском капитале (с рождением третьего и последующих детей) дает право использовать до 25 тысяч рублей из его средств на ремонт печного отопления или электропроводки. Напомню, сейчас размер капитала составляет 117 422 рубля.
Всего же в нашем регионе семьям с детьми предусмотрено более 25 видов пособий и компенсаций. Сегодня в крае почти 29 тысяч многодетных семей, а в 2010 году их было 18 500, т. е. рост составил почти 36 %. Мы связываем это в том числе и с мерами поддержки федерального и краевого уровня.
– Многих волнуют условия предоставления выплаты семьям, имеющим детей от полутора до трех лет, не посещающих детский сад.
– В следующем году ничего не изменится. Средства будут получать три категории малообеспеченных семей: одинокие матери, многодетные семьи, родители-студенты.
– Сколько всего жителей края получают ту или иную поддержку государства?
– Почти каждый третий житель Красноярского края. По нашим данным, это почти 1 миллион 100 тысяч человек. Список получателей обширен. Здесь и жители края, имеющие льготный статус (инвалиды и участники войны, труженики тыла, ветераны труда, реабилитированные и др.), и пенсионеры, и семьи с низкими доходами, и семьи, воспитывающие детей.
Жителям края предусмотрены выплаты от рождения до смерти, т. е. на протяжении всей жизни человека. Это пособия и компенсации при рождении, по уходу за детьми, социальная поддержка школьников, ветеранов, пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных граждан. Таких мер на сегодняшний день насчитывается около 120. Большинство их получателей – пенсионеры, около 800 тысяч. Каждый из них имеет право на определенные меры социальной поддержки, причем и те, у которых нет льготного статуса, например, ветерана труда. В Красноярском крае все пенсионеры имеют право на льготное лекарственное обеспечение, ежемесячные денежные выплаты, льготный проезд в общественном транспорте.
Шестнадцать миллиардов рублей краевой бюджет выделяет на социальную поддержку граждан. Сомнений по поводу того, хватит ли денег на все и всем, нет.
– Все ли имеющие право на какие-то льготы знают об этом? И где могут узнать?
– Прежде всего нужно обратиться в орган социальной защиты по месту жительства за консультацией. В каждом территориальном органе соцзащиты населения специалисты принимают граждан в режиме «одного окна» без перерыва на обед.
Общую информацию можно уточнить по справочному бесплатному телефону министерства социальной политики края 8 800 350-20-50. О том, какие предусмотрены меры соцподдержки и для каких категорий граждан, также можно узнать на сайте министерства szn24.ru. Здесь же можно записаться на прием в органы социальной защиты населения. Также с использованием сайта граждане могут получить всю необходимую информацию о социальной поддержке, действующей на территории нашего края, задать вопрос. Мы стараемся постоянно расширять перечень онлайн-услуг, увеличивается количество государственных и муниципальных услуг, с заявлением на предоставление которых можно обратиться через портал.
– Еще десять лет назад о таком внимании к проблемам людей с ограниченными возможностями не было и речи. Сейчас мер помощи государства все больше…
– Да. Существует большая подпрограмма «Доступная среда». В рамках ее реализации мы оснастили всем необходимым центры соцобслуживания, приобрели реабилитационное оборудование, оборудование для трудотерапии – швейные мастерские, фотостудии, изостудии. Во многих муниципальных образованиях появилось «социальное такси». Это автомобиль со специальным подъемным устройством, который помогает доставить маломобильного человека к месту назначения.
Со следующего года вступает в силу федеральный закон № 419, который обязывает все организации уделить особое внимание обеспечению доступности. Речь идет не только о пандусах, но и о возможности получить услугу: узнать необходимую информацию, посетить нужного специалиста.
– В этом году принят закон о детях погибших защитников Отечества. Сколько человек получили этот статус?
– На сегодняшний день – более 33 тысяч человек. В Красноярском крае, в отличие от других субъектов РФ, этот статус предоставляет дополнительные меры, вне зависимости от того, что человек уже имеет. Речь идет о ежемесячной выплате в размере 400 рублей. Кроме того, они получают единовременную выплату ко Дню Победы, компенсацию проезда к месту захоронения погибшего родителя раз в два года. В этом году на реализацию закона направлено около 200 миллионов рублей из краевого бюджета.
– Есть люди, которые формально имеют право на указанный статус, но доказать этого не могут: утеряны документы, к примеру. Как им быть?
– Мы постарались максимально отработать механизм помощи в таких ситуациях. Наладили работу с военкоматами. Сотрудники соцзащиты самостоятельно отправляют запросы во все имеющиеся архивы, помогают найти информацию в электронных базах Министерства обороны Российской Федерации. Для подтверждения родства заявитель представляет свидетельство о рождении.
Соцобслуживание – 250 тысяч человек ежегодно
– Функции министерства социальной политики – это ведь не только выплата субсидий и компенсаций?
– Это часть полномочий, другим большим направлением нашей работы является социальное обслуживание. Около 250 тысяч жителей края получают услуги наших социальных учреждений. Их в регионе почти 160, из них – 34 стационарных, в которых проживают более шести тысяч человек. Это люди, которые не могут самостоятельно себя обслуживать или же имеют психическое заболевание. Мы помогаем многим категориям людей, оказавшихся в тяжелой ситуации. Работает центр адаптации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, недавно открыли учреждение по реабилитации наркозависимых граждан, которые уже прошли лечение и хотят вернуться к нормальной жизни. В городе у нас работает дом ночного пребывания для лиц, не имеющих определенного места жительства.
В каждом муниципальном образовании работают центры социального обслуживания населения, которые предоставляют разные услуги – в том числе бесплатную психологическую и юридическую помощь для малообеспеченных. Кроме этого, у нас есть возможность предоставить бесплатное санаторно-курортное лечение тем людям, которые по федеральному закону не имеют такого права. Красноярский край проявил инициативу и взял эти расходы на себя. У нас есть три краевых учреждения – «Тонус» в Назарово, «Уют» в Красноярске и «Тесь» в Минусинском районе. Для получения путевки, которая предоставляется в порядке очередности, нужно обратиться в орган социальной защиты по месту жительства со справкой из лечебного учреждения о необходимости санаторно-курортного лечения. Если среднедушевой доход ниже полуторакратной величины прожиточного минимума – путевка предоставляется бесплатно, если выше – оплата зависит от дохода.
– Мы говорим о крупных суммах, выделяемых на различные виды помощи. Как вы считаете, достаточно этих средств?
– В последние годы на эту тему возникает много дискуссий. Мнение одних: действующая в крае система социальной защиты избыточна, неэффективна, оказывается очень большому числу людей. Мнение других – недостаточна.
Безусловно, для бюджета это большие деньги. Ведь на социальную защиту населения ежегодно направляется 1/8 часть краевого бюджета.
Так много или мало мер социальной поддержки? Трудно дать однозначный ответ. Сколько людей, столько и мнений.
Но мое глубокое убеждение, что у нас оптимальная, выстроенная годами система социальной поддержки, которая меняется с учетом изменений социально-экономической ситуации. Самые острые, кризисные вопросы мы, как и прежде, стараемся решать адресно и оперативно.
