Все мы хотим жить в богатой, сильной, процветающей стране. Но только говорим о том, что надо делать. В прошлом году кандидат в президенты Владимир Путин разработал долгосрочную стратегию развития России. Победив на выборах, конкретизировал задачи. Однако не все идет гладко. Большинство здравых решений вязнет в бесконечных бюрократических коридорах, как в вате. Да и мы с вами, как Емеля из известной сказки, все надеемся, что все произойдет «по щучьему велению».
Если не разбудим свое национальное самосознание, если хотите, национальную гордость, ничего в стране не изменится. Уже 25 с лишним лет препираемся, виноватых все ищем. Речи именитых политиков – как заезженная пластинка. Горбачева винили, Ельцина, теперь Путина… А надо объединить силы, не сидеть в сторонке. Владимир Путин, как бы и кто бы чего ни говорил, предпринимает попытки решить эту задачу. Сегодня он призывает уже напрямую, через голову политической системы, лично работать со всеми, кто разделяет идеи и ценности движения вперед. И надеется «Народный фронт – за Россию» (если и это не упадет в ту же вату) сделать местом сбора конструктивных предложений, инициатив и требований.
Судя по тому, что происходило на учредительном съезде, о чем говорили представители общественных сил, а не только различных партий, надежда на успех такого подхода к решению проблем страны есть. А единодушие, которое кому-то не понравилось, означает одно – все понимают, что действительно пришла пора включать здравый смысл, мозги и руки. Во всяком случае, корреспонденту «НКК» Андрею Курочкину, побывавшему в Москве, так показалось.
С чего все начиналось
Михаил Леонтьев, главный редактор журнала «Однако»:
– Идея народного фронта как создание массовой коалиции общества для реализации долгосрочных программ родилась в мае 2011 года – ее предложил тогда еще кандидат в президенты Владимир Путин. Смысл идеи – сопротивление угрозам. Сначала фронт родился как предвыборная платформа Путина. Основания для противостояния были – жалкая, бесперспективная попытка устроить в России что-то вроде оранжевого мятежа, меньшинством навязать свою волю по иностранным лекалам. И задачи, которые стояли и стоят перед страной, – это задачи выживания, задачи критические. Новая индустриализация, возрождение России как центра передовой науки и технологий, без которых мы потеряем субъектность.
Структура нынешней экономики не обеспечивает стране гарантий суверенитета. Мы понимаем, что в случае обрушения цен на энергоносители она не выживет. Существует много политических, деловых элит, которым развитие экономики не нужно. Никаких других препятствий, кроме их противодействия, для развития нет. Ведь в России есть все – человеческие, финансовые, интеллектуальные ресурсы. Использовать их – задача фронта. Обращение власти через голову элит к народу – исторический архетип. Это единственная форма легитимного существования власти в России.
Дмитрий Бадовский, директор фонда «Институт социально-экономических и политических исследований»:
– Есть хорошее выражение в русском языке – фронт работ конкретного действия, конкретных решений. Работать надо. Много задач нужно решить. Движение социального, гражданского активизма, прямого действия по ключевым проблемам развития страны и поддержке приоритетных задач, президентской программы действий.
По спискам «Единой России»
Владимир Васильев, лидер фракции «Единая Россия» в Государственной думе:
– Наша партия оказалась в очень интересном положении. Все недовольство в обществе властями различного уровня фокусируется на нас, партии большинства. Это справедливо – мы отвечаем за все происходящее. И вот одним из решений, сформулированных президентом, было следующее – 80 мандатов «Единой России» на прошлых выборах были переданы «фронтовикам» – людям, которые не являются членами ЕР, но являются лидерами и авторитетами в своих коллективах.
Эти люди не обременены бюрократией. Они говорят то, что думают, – даже работать с ними тяжеловато. В их законопроектах больше специй, больше перца и соли, чем в наших. Но это очень интересный процесс. Он нас стимулирует. По ряду позиций «фронтовики» нас обходят. Потому что они острее чувствуют ситуацию, жестче ставят вопросы. Идет процесс, когда наиболее активная часть общества через квоту пока только «Единой России» привлекается к работе. И эта часть общества начинает занимать свое место. Надеюсь, что эта политическая форма как течение мысли, как организация будет развиваться. Она будет вовлекать в себя намного больше людей, чем может ЕР. Все они независимо от фракционной, партийной принадлежности думают об одном и том же – чтобы Россия развивалась эффективно, чтобы людям жилось лучше.
Партиям придется пошевелиться
Валерий Фадеев, главный редактор журнала «Эксперт»:
– Важно понимать, что народный фронт – не политическая партия. В последней более жесткая структура, она борется за власть. А наше движение не ставит перед собой такой цели. Наша цель – изменить жизнь страны к лучшему, и чтобы в этом процессе смог участвовать каждый неравнодушный россиянин. Уровень доверия к политическим партиям в России невысок. Их уже у нас 71, плюс еще 160 претендентов. Их много, а народный фронт один. В этом его уникальность и преимущество. Это общественное движение прямого влияния на власть. Именно на это существует запрос.
Чем в первую очередь должен заниматься народный фронт? Быть независимым институтом постоянного общественного контроля за деятельностью власти и за реализацией президентской программы. Структурой обратной связи с властью. Доносить до нее проблемы, предлагать варианты решений и свой ресурс собственной гражданской активности. Чтобы эти решения реализовывали не только чиновники, но и сами граждане. Вот в чем смысл и важная идея. Если люди увидят, что это работает и дает результат, всем политическим партиям придется пошевелиться. Иначе они перестанут быть привлекательными.
Михаил Леонтьев:
– Народный фронт действует вне действующей политической системы. Он в нее не вписывается. Партии свои функции в рамках этой системы выполняют, и, наверное, не очень хорошо. И вот такой механизм взаимодействия – обращение власти напрямую к народу и наоборот, минуя политическую систему, действительно заставит последнюю в целом шевелиться или потесниться в каких-то функциях. В этом и заключается развитие.
Дмитрий Бадовский:
Партии создаются для борьбы за власть, для политической конкуренции. Они борются между собой – и пускай развлекаются подобным образом. Кроме политконкуренции важнее для нашей страны наличие гражданской кооперации, чтобы решать действительно важные задачи. На одной конкуренции далеко не уедешь. Солидарности, гражданской кооперации – вот чего нам очень сильно не хватает. И народный фронт – как раз для этого.
Мозговой штурм
Михаил Леонтьев:
– НФ позиционирует себя как широкая коалиция вокруг целей и задач развития. Они сформулированы в президентских указах, и сформулированы очень жестко. Это цели выживания. Если мы возьмем весь перечень вызовов, которые стоят перед страной, получается, что остальная политическая система с этим не справилась.
Совсем недавно президент провел госсовет на эту тему. Лично я ничего не понял – что будет происходить в сфере ЖКХ? А ведь это волнует всех. Цены растут, расходов все больше и больше. Как все это остановить? Никто не предлагает. Но что-то же нужно делать, кто-то же должен наконец дать решение! Я считаю, что именно народный фронт должен решать такие задачи. Возьмем образование. ЕГЭ прошел – сколько опять шума, скандалов вокруг этой темы. Где-то надо создать площадку для обсуждения, провести народный мозговой штурм. Если не получается создать его в министерствах, в общественных советах при министерствах – давайте мы создадим ее в НФ и все-таки не только будем хаять реформу образования, ЕГЭ и министра – а подумаем, как двигаться дальше.
Ставка на дело
Михаил Леонтьев:
– Парламентско-представительская система в ее нынешнем виде неэффективна в странах даже с самой идеальной демократией. Партии потеряли всякий смысл, облик, отличающий их друг от друга. У нас речь идет о том, чтобы поверх этой системы построить уникальный эксперимент – механизм прямого действия. Первое. Он может быть выстроен вокруг великих целей, которые нужны стране. Второе. Он выстраивается благодаря практическим действиям на местах. Мы знаем: если люди занимаются лесом, птичками, детьми, то как только они приходят в политическое протестное движение, лес, птички и дети идут побоку.
Дмитрий Бадовский:
Важный вопрос – состоится ли народный фронт, получится ли у него или нет? Это будет зависеть не от количества произнесенных СЛОВ, а от ДЕЛ. Справедливости ради – кое-что уже начали делать. Например, вопрос по поводу индивидуальных предпринимателей был политически поставлен и решен именно с площадки ОНФ. Уже неплохо. До этого коллеги из бизнес-сообщества бились в правительстве головой о стенку, все предложения уходили в песок. Там проблемы не видели: ну закрылись 400 тысяч предпринимателей, и что?
Как это будет работать
Дмитрий Бадовский:
– Первое – энергия самих гражданских активистов. Заниматься не только большими федеральными темами, но и местными. Второе. По данным соцопросов, 73 % населения считают, что народный фронт должен доносить до президента информацию, проблемы. Но важно не просто жаловаться, а предлагать варианты решений, собственный ресурс – свою активность. Вот для чего нам нужны центры общественного мониторинга. Площадки, на которых само население будет искать оптимальные выходы.
Президент у нас раз в год проводит прямую линию с населением. Идея фронта – чтобы такая связь существовала 365 дней в году. Заставить политсистему, те самые партии работать каждый день. Они у нас часто просыпаются только перед выборами – некоторых кроме них вообще ничего не интересует.
Народный фронт – это социальная сеть, только не виртуальная, а реальная. Через 2–3 рукопожатия каждый гражданин может дойти и до президента. И через те же рукопожатия он может найти единомышленников по тем проблемам, которые его волнуют, организоваться, что-то предложить и сделать.
Валерий Фадеев:
– Конкретный пример. Сегодня почти всем, кто контролирует сферу ЖКХ, выгодно ничего не менять. Все при деле и при деньгах – управляющие компании, снабжающие организации. Недовольны только граждане, у которых все время растут расходы на услуги отрасли. Надо искать солидарность – между жильцами, которые платят все больше. Передовым бизнесом, который знает, как снизить цены по доставке тепла, электричеству. Между теми, кто хочет создавать нормальную среду управляющей компании – чтобы не грабить жильцов. Между теми мэрами городов, которые хотят эти проекты реализовать. Вот какую сеть надо создать и ломать с ее помощью существующую систему.
О механизмах воздействия
Дмитрий Бадовский:
– В общем плане – прямые коммуникации с президентом. Доносить до него проблемы и пути их решения. Второе – центры общественного мониторинга, которые будут работать как экспертные площадки, вырабатывать эти решения, держать руку на пульсе. Есть механизмы того самого народного контроля за реализацией приоритетов – президентских указов, ключевых задач, которые ставятся, но не всегда выполняются. Надеяться только на чиновников неправильно. Надеяться надо на себя.
Под контролем
Людмила Швецова, вице-спикер Госдумы:
– Наше общественное движение – это движение участников. Объединить всех, кто хочет участвовать в реализации предвыборных планов президента. И контролировать их. Создана новая форма, которая позволит выстроить технологию контроля и отслеживания общественного мнения – центры мониторинга. Они будут созданы и на федеральном, и на региональном уровнях. В них будет аккумулироваться общественное мнение, отсюда оно пойдет на самый верх – к президенту.
Конкретный пример – конференция НФ в Ростове-на-Дону в апреле. Обсуждалась одна из предвыборных статей Владимира Путина, касающаяся социальной политики и социальной справедливости. Люди говорили о многодетных приемных семьях, малом бизнесе, проблемах села, модернизации здравоохранения, золотых парашютах. Президент это слышит, обсуждает, комментирует. Здесь же, сразу дает прямые указания министерствам. Но самое главное – после этого, осмыслив все, он принимает распорядительные документы, в которых прописано, кто и что должен сделать, в какие сроки – для того чтобы реализовать то, о чем говорили люди. Затем – экспертиза уже подготовленных решений для того, чтобы в них не было мест, не соответствующих чаяниям населения.
Вячеслав Лысаков, председатель общественной организации автомобилистов «Свобода выбора», депутат Госдумы:
– На первых порах будет открыто 10 центров общественного мониторинга – по темам ЖКХ, дорог, экологии и т. д. Их создавали исходя из результатов соцопросов – то, что сейчас для общества актуально. За огромным количеством организаций, вступивших в народный фронт, мы можем потерять живого человека.
Обратная связь с властью
Людмила Швецова:
– Мы собираемся вокруг президента, и президенту это нужно. Это гарантия того, что все, о чем здесь говорится, будет им услышано. Более того, мы хотим помочь президенту, чтобы чиновники разного уровня не замыливали эти решения. В указах президента написано, что в 2013 году уровень зарплаты учителей должен быть не менее среднего по экономике региона. Пока еще далеко не половина регионов этого добилась. Но год еще не закончился, есть еще возможность работать, и здесь должен быть контроль сверху. Но и снизу люди должны подсказывать и требовать, чтобы на уровнях местной власти эти вопросы обязательно решались.
По многодетным семьям – президент поручил правительству к 1 июня разработать меры их поддержки. А в мае в Госдуме прошел форум многодетных. Приехали делегаты из всех регионов РФ. И они сформулировали свой общественный наказ, в котором перечислили все, о чем мечтают и что им действительно нужно. Вот он – народный фронт. Конечно, мы прекрасно понимаем, что сразу все реализовано быть не может. Но пожелания разбили на группы – краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.
Мы надеемся, что НФ будет мощным рупором того, что думают люди. Президент старается выстроить прямой диалог с обществом, с человеком, он ищет новые пути диалога с населением и предлагает их.
Путь и метод
Александр Галушка, сопредседатель общероссийской организации «Деловая Россия»:
– Та программа, которая изложена в предвыборных статьях Владимира Путина, майских указах президента, – это путь и метод. Обратите внимание на две цифры: 50 млн прироста россиян за ближайшие 40 лет и 25 млн новых высокопроизводительных рабочих мест в ближайшие 10 лет. Это цена создания новой экономики. Это новое качество жизни, новое качество страны, общества. Это совершенно другая социальная реальность. Составной частью новой системы управления должно стать прямое вовлечение каждого из нас, всего общества в проекты созидания.
Ольга Тимофеева, телеведущая, депутат Государственной думы:
– Здесь вопрос к самим себе. Можно долго говорить, что власть что-то плохо делает, они там все негодяи. А можно сказать: вот двор, хочу детскую площадку. Давайте вынесем властям весь мозг, но мы ее поставим и будем за нее отвечать. Я видела такие цифры: 73 % россиян верят в возможность достучаться до президента.
Михаил Леонтьев:
– Задача НФ – создать иную структуру, которой нет в действующей политической системе. Вопрос простой – если Путин эти задачи ставит, ему будет обеспечена большая поддержка. Эти задачи жизненно важны для народа – если их не выполнить, то и народа нашего не будет. И власти тоже. Поэтому возникает прямая апелляция власти к народу ради достижения общей задачи. Это попытка создать такую структуру, и, на мой взгляд, попытка достойная и интересная.
Валерий Фадеев:
– У Путина есть стратегия на десятилетия. Нынешняя общественно-политическая система оказалась не в состоянии достичь ее целей. Экономика не растет, бюрократия буксует, партийная система буксует. Нужны новые силы, чтобы столкнуть ситуацию с этой точки. Таковой, на мой взгляд, и является народный фронт. Он создается вокруг Путина и его видения будущего страны.
КОММЕНТАРИИ
Лев КУЗНЕЦОВ
губернатор Красноярского края
– Я уверен, что идеи, высказанные на съезде, обязательно найдут отклик среди красноярцев. В нашем крае живут инициативные, неравнодушные люди. В этом мы с вами могли убедиться по работе над «Народным бюджетом». Жители активно голосовали за те проекты, которые они считали приоритетными, и многие из них претворились в жизнь. Столь же уверенно народная инициатива проявила себя в ходе обсуждения проблем ЖКХ, работы участковых поликлиник, детских садов. То, что лидером движения «Народный фронт – за Россию» избран президент России Владимир Владимирович Путин, является неопровержимым доказательством того, что новые предложения, планы, мнения россиян по тому, каким путем пойдет завтра страна, будут поддержаны.
Геннадий ХАЗАНОВ
народный артист России
– Это движение я рассматриваю как огромное количество людей вокруг главы нашего государства. Как это называется, мне, честно говоря, все равно. Не в форме дело, а в сути. И все, кто будет входить в него, должны понимать, что они перед теми, кто не вступает в это объединение, несут свою ответственность. И поступать адекватно – своими реальными делами.
Игорь МАТВИЕНКО
продюсер
– Для меня очень важный момент, что Владимир Путин предлагает каждому из нас стать участником долгого и сложного процесса созидания – во имя ныне живущих, во имя наших детей.
Михаил БОЯРСКИЙ
народный артист России
– Непосредственное общение между властью и народом должно быть контактным. Просто не будет ничего. Время сложное. Но если взяться всем вместе – это единственная возможность улучшить нашу жизнь, жизнь наших детей и внуков. А если сидеть и рассуждать – ничего не получится. Инициативы, которые есть у людей во всех регионах нашей страны, будут направлены власти, будут реализованы как можно быстрее, без чиновничьих препон. Самое главное, чтобы народ сплотился, не разобщался. Стыдно в такой богатейшей стране жить не так, как мы могли бы.
