Общественные слушания по вопросам производственной деятельности группы Новоангарских комбинатов давно стали традиционными.Это протокольное мероприятие долго готовится, в процессе его работают общественные приемные, где можно в любое время поинтересоваться полностью доступной информацией, сообщения о публичных слушаниях размещаются в районных, краевых и федеральных СМИ. Очередное такое мероприятие прошло в клубе поселка Новоангарска.
Тема публичных слушаний – доклад и обсуждение материалов по воздействию на окружающую среду (ОВОС) при реализации проекта «Расширение хвостового хозяйства Новоангарского обогатительного комбината».
Главный специалист отдела экономического планирования и стратегического развития администрации района А.А. НЕСМЕЯНОВ рассказал о ходе общественных обсуждений материалов и основных целях общественных слушаний. Он отметил, что обсуждения – это целый комплекс мероприятий, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной деятельности, о возможном ее воздействии на окружающую среду, в том числе и негативном.
Информирование общественности и других участников обсуждений по вопросам ОВОС при строительстве объектов действующего хвостового хозяйства (а также защитных сооружений) на этапе уведомления, составления техниче-ского задания на проведение ОВОС и подготовки материалов проводились проектно-изыскательской организацией ОАО «СибцветметНИИпроект» и ООО «НОК» при непосредственном участии администрации Мотыгинского района.
Все мероприятия выполнены в соответствии с Положением об организации и порядке проведения общественных обсуждений объектов намечаемой хозяйственной деятельности, подлежащих государственной экологической экспертизе. План мероприятий был утвержден главой администрации района и директором ООО «Новоангарский обогатительный комбинат».
А.А. Несмеянов особо отметил, что в апреле текущего года уже были проведены общественные слушания ОВОС при реализации проекта расширения хвостового хозяйства комбината, но тогда внимание участников было акцентировано на вопросах, связанных со строительством объектов второй очереди хвостохранилища.
Главный инженер проекта ООО «СибцветметНИИпроект» В.Г. ЕГОРОВ представил технические решения проекта «Расширение хвостового хозяйства НОКа».
В настоящее время Новоангарский обогатительный комбинат осуществляет переработку свинцово-цинковой руды Горевского месторождения и сбыт товарной продукции (свинцовый и цинковый концентраты). Руководством комбината принята инвестиционная программа по увеличению производственных мощностей обогатительной фабрики по переработке руды с 1 до 2,5 млн тонн и до 4 млн тонн в год.
Необходимость расширения емкости хвостохранилища обусловлена увеличением объемов складирования твердых отходов обогащения руды (хвостов).
Проект предусматривает увеличение емкости хвостохранилища путем наращивания оградительных дамб существующего хвостохранилища НОКа.
Хвостовое хозяйство расположено на расстоянии 1,5 км от реки Ангары и включает в себя наливное хранилище, ограждающую дамбу 3 класса ответственности протяженностью 3500 метров, дренажную систему сбора фильтрационного потока, систему гидротранспорта и оборотного водоснабжения и с трубопроводом подачи осветленной воды обогатительную фабрику (ОФ).
Полезная емкость — 9300 тыс. м3, рассчитана на 10-летний срок эксплуатации ОФ с мощностью по переработке руды 1 млн тонн в год и выходе хвостов – 89,13 %.
По классу складируемых отходов (твердой части) хранилище относится к 5 классу опасности. Общая площадь (земельный отвод), занимаемая накопителем, составляет 72 га. Дамба отсыпана из скальных пород карьера, ложе хвостохранилища экранировано суглинком.
Техническое решение принято с учетом опыта эксплуатации существующего хвостохранилища.
В максимальном сечении при отметке гребня ограждающей дамбы 148,5 м и максимальной высоте 37,5 м хвостохранилище является гидротехническим сооружением 2 класса.
Противофильтрационный экран выполнен из геомембраны толщиной 1,5 мм с подготовительным слоем из щебня и защитным слоем из песчаного грунта (сухих хвостов). Геомембрана «ТехПолимер» — полимерный лист с термоскрепленным геотекстилем увеличивает прочность на прокол в 3-4 раза, обладает высокими гидроизоляционными свойствами, гибкостью, трещиностойкостью, высокой прочностью на растяжение, удар, морозоустойчивостью до минус 70 градусов.
В соответствии с Федеральным законом № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проектируемое наращивание хвостохранилище НОКа подлежит экологической экспертизе. Для подачи проектной документации на госэкологоэкспертизу необходимо провести оценку воздействия объекта на окружающую среду, выполненную в с соответствии с «Положением об ОВОС в РФ.
Ведущий инженер группы экологии ОАО «СибцветметНИИпроект» К.И. ВАСИЛЬЕВА представила результаты ОВОС по данному проекту.
В результате проведенных работ по оценке воздействия на окружающую среду расширения хвостового хозяйства НОКа: определены фоновые характеристики природных условий и существующей хоздеятельности на экосистемы, определены мероприятия, уменьшающие и предотвращающие негативные воздействия, выполнена оценка их эффективности.
На современное состояние атмосферного воздуха воздействуют выбросы загрязняющих веществ от населенного пункта Новоангарска, действующие производства Новоангарского обогатительного комбината.
Инженер представила таблицу фоновых концентраций веществ в атмосферном воздухе Новоангарска, они не превышают гигиенических нормативов.
Уровень загрязнения воздушного бассейна в районе расположения проектируемого хвостохранилища сохранится на уровне фонового. Хвостохранилище и другие объекты хвостового хозяйства предприятия не являются источниками выбросов в атмосферу. Хвостохранилище расположено в районе ручья Картица. Проектируемый объект расположен за пределами водоохранных зон водных объектов. Системы защиты позволяют минимизировать негативное воздействие проектируемого хвостохранилища на поверхностные и подземные воды. Забор воды из водных объектов отсутствует, сброс сточных вод в поверхностные и подземные водные объекты и на рельеф не осуществляется.
Администрацией района на основании договора аренды под хвостовое хозяйство выделен земельный участок площадью 48,885 га. Участок под расширение хвостохранилища площадью 91,7320 га предоставлен на основании приказа Агентства лесной отрасли администрации Красноярского края в 2008 году. Особо охраняемые природные территории и объекты культурного наследия в районе размещения площадки хвостохранилища отсутствуют.
Почвы в районе расположения объекта относятся к типу подзолистых, маломощных, фоновое загрязнение почвенного покрова в районе площадки отнесено к минимальному, уровень гамма-фона в районе хвостохранилища не превышает естественный.
Наращивание хвостохранилища пройдет на существующей дамбе. Произойдут незначительные изменения территории в результате прямого механического воздействия на рельеф при реконструкции дренажных канав и водоотводного канала.
В процессе деятельности хвостового хозяйства ООО «НОК» образуются отходы обогащения свинцово-цинковых руд (хвосты флотации). Согласно проведенному биотестированию они отнесены к 5 классу опасности.
В результате реализации проектных решений не будут нарушены места обитания растений и животных. В зоне влияния хвостохранилища растительный и животный мир обеднен в результате интенсивного антропогенного воздействия.
Проектными решениями предусматривается наращивание дамбы существующего хвостохранилища на производственной территории НОКа, где вырубка леса, снятие растительного и почвенного покрова уже произведены на этапе строительства.
После выступлений исполнителей проекта на вопросы участников слушаний отвечали представители НОКа.
А.А. Несмеянов задал вопрос о том, какая динамика платежей комбината за негативное воздействие на окружающую среду, в частности, за размещение отходов наблюдается в последние годы и как она будет изменяться при реализации данного проекта расширения хвостохранилища.
Начальник отдела экологии ООО «НОК» А.Л. Погодаев ответил, что платежи растут ежегодно. Это связано с ежегодным индексированием тарифных ставок платы в соответствии с постановлением Правительства РФ. Также при увеличение объемов перерабатываемой руды комбинатов идет увеличению объемов образования хвостов флотации. Следовательно, происходит увеличение платежей.
Главный инженер НОКа А.С. Русаков высказал пожелание качественно реализовать проектные решения. Этот проект и ранее обсуждаемый уже прошли Главгосэкспертизу, получено разрешение на строительство этих объектов. Основные вопросы к проектировщикам были сняты еще на стадии согласования в органах Главгосэкспертизы, которая дала свое заключение о соответствии проекта нормативным документам РФ.
Поступило предложение от слушателей одобрить предложенный инициатором общественных обсуждений вариант проектных решений и рекомендовать проект расширения действующего хвостохранилища к реализации. Участники слушаний проголосовали за предложенный вариант единогласно.
