Изменения в пенсионной реформе, которые начали действовать с 2019 года, до сих пор вызывают немало вопросов. В каком возрасте появляется статус «предпенсионера», какие льготы положены этим людям, куда идти за их получением и что делать, если их отказываются предоставлять?
До специалистов не дошла
Жительница Боготола Елена Ивановна М. обратилась в газету «Наш Красноярский край» после публикации новости, что государство теперь обязано информировать граждан о наступлении предпенсионного возраста. Женщине 55 лет, ее мужу 58 лет, но им отказывают в предоставлении льгот, обещанных гражданам, стоящим на пороге пенсии.
– В соцзащиту мы обратились за получением льгот на проезд на транспорте, нам ответили: «Вам не положено», – сетует Елена Ивановна. – А почему? Мне в октябре пенсию назначат, а муж уже на пенсии. Но ему сказали: приходи, когда исполнится 60 лет.
Вопрос о том, почему такое отношение к предпенсионерам, мы задали специалистам управления социальной защиты администрации города Боготол. Выяснилось, что Елена Ивановна в последние месяцы в службу не обращалась, хотя социальная карта ей положена.
– Мы созвонились с М., продиктовали ей перечень документов, которые необходимо принести для получения социальной карты и денежной выплаты на проезд (копии паспорта, трудовой книжки — необходимо иметь стаж не менее 15 лет, СНИЛСа и ИНН – если есть), – сообщила НКК исполняющая обязанности начальника управления соцзащиты Боготола Елена Сазонова. – Она рассказывает, что приходила в соцзащиту вместе с мужем. Ему отказали, женщина подумала, что и ей не положено. То есть до специалистов не дошла.
К слову, муж Елены Ивановны в числе пенсионеров в ПФР не числится, и ему действительно не положена льгота на проезд как предпенсионеру (таковым он станет только после достижения 60 лет).
Когда на заслуженный отдых?
Напомним, в России не только увеличили возраст выхода на пенсию – женщинам до 60 лет, мужчинам до 65, но и ввели новое понятие «предпенсионный возраст», а также утвердили льготы для этой категории граждан.
По закону, предпенсионерами становятся те, кому до выхода на заслуженный отдых осталось пять лет. Но важно помнить: законодатель предусмотрел переходный период для повышения возраста выхода на пенсию. То есть срок сдвигается не сразу. А поэтапно. Переходный период рассчитан на девять лет – до 2028 года. Сначала к пенсионному возрасту прибавляется шесть месяцев, затем по году. То есть граждане, собравшиеся на пенсию в 2019 году, выйдут на нее позже на полгода от даты рождения, а те, кто собирается выйти на пенсию в 2020 году, сделают это позже на полтора года.
Вместе с этим изменения пенсионного возраста не коснутся людей, имеющих льготы по досрочному выходу на пенсию. Например, шахтеров, горняков, спасателей, а также других работников, занятых в тяжелых, опасных и вредных условиях труда, за которых работодатели уплачивают дополнительные взносы на пенсионное страхование. Для большинства таких работников право выхода на пенсию наступает по достижении 50 лет (женщины) и 55 лет (мужчины).
Раньше уйти на пенсию могут педагоги, врачи и представители других профессий, которым выплаты назначаются после приобретения необходимой выслуги лет. С 2019 года назначение пенсии этой категории работников отодвигается с учетом переходного периода с момента приобретения необходимой̆ выслуги лет по профессии.
Право досрочного выхода на пенсию сохранили женщины с пятью детьми, инвалиды по зрению, родители и опекуны инвалидов и другие. Мать троих детей может досрочно выйти на пенсию в 57 лет, с четырьмя детьми – в 56 лет. Основные требования: 15 лет страхового стажа, необходимое количество пенсионных баллов и воспитание ребенка до 8 лет.
Как и раньше, для назначения пенсии в 2019 году необходимо соблюдение минимальных требований по продолжительности страхового стажа и количеству пенсионных баллов. Право на пенсию получат люди, имеющие 10 лет стажа и 16,2 пенсионных балла (подробнее смотрите в таблице 1).
Получите и распишитесь
Чтобы вычислить, когда вы станете предпенсионером, следует от вашего возраста выхода на пенсию (с учетом переходного периода или льгот) отнять пять лет. В 2019 году, например, предпенсионерами считают 51-летних женщин и 56-летних мужчин (и старше). Как говорят в отделении Пенсионного фонда России по Красноярскому краю, родившимся в 1967–1968 годах повезло – они будут предпенсионерами целых девять лет. Дальше с каждым годом предпенсионный возраст будет уменьшаться на полгода и в конце концов достигнет положенных пяти лет до выхода на заслуженный отдых.
Уже в этом году 51-летние женщины и 56-летние мужчины имеют право на определенные льготы. Например, на ежегодную бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу из-за возраста. А также обязанность ежегодно предоставлять им два дня на медосмотр. Также в службе занятости предпенсионерам в случае потери работы предложат пройти переобучение и выплатят повышенное пособие по безработице (максимальная сумма 11 280 рублей).
Остальные льготы можно получить только по достижении конкретного возраста (независимо от переходного периода выхода на пенсию): для женщин – 55 лет, мужчин – 60. Северянам, которые выходят на пенсию на пять лет раньше, – 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
Предпенсионерам этого возраста, например, полагается льгота по земельному налогу: шесть соток не облагаются налогом (если участок больше, за остальную площадь придется заплатить). Также предпенсионер имеет право не платить за один объект недвижимости в определенной категории. Если в собственности квартира и дом, тогда налог начисляют не на оба объекта, а только на один.
С 55 лет для женщин и с 60 лет для мужчин (или с момента выхода на пенсию) начинают действовать и региональные льготы. Например, на проезд в общественном транспорте или на оплату коммунальных платежей (смотрите таблицу 2).
Подать заявку на получение конкретной льготы можно:
– в многофункциональном центре;
– налоговой инспекции;
– службе занятости;
– управлении социальной защиты населения по месту жительства.
Самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы. В 2019 году Пенсионный фонд России запускает новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления льгот.
Региональные меры социальной поддержки предпенсионеров
| Категория лиц предпенсионного возраста | Меры соцподдержки |
| Ветераны труда, достигшие возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно)
|
а) 50 % оплаты жилья и коммунальных услуг;
б) проезд по территории Красноярского края при регулярных перевозках на городском наземном электрическом и автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах городского сообщения, на автомобильном транспорте на муниципальных и межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения, а при их отсутствии – муниципальных маршрутах междугородного сообщения по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края; в) бесплатное пользование поликлиниками, к которым указанные лица были прикреплены в период работы; г) оплата в размере 50 % стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения; д) обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей (фельдшеров) со скидкой в размере 50 % их стоимости; е) ежемесячная денежная выплата |
| Ветераны труда Эвенкийского автономного округа, достигшие возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно) | а) ежемесячная денежная выплата;
б) субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг; в) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов |
| Лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно)
|
а) проезд по территории Красноярского края при регулярных перевозках на городском наземном электрическом и автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах городского сообщения, на автомобильном транспорте на муниципальных и межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения, а при их отсутствии – муниципальных маршрутах междугородного сообщения по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях или являющимся получателями страховой пенсии, назначенной досрочно в связи с работой в указанных районах и местностях, мера социальной поддержки предоставляется по достижении ими возраста 55 и 50 лет (мужчинами и женщинами соответственно);
б) 50 % стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в период с 1 мая по 30 сентября; в) ежемесячная денежная выплата; г) обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей (фельдшеров) со скидкой в размере 50 % их стоимости |
| Граждане, достигшие возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно), проживающие в Эвенкийском муниципальном районе | компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года |
| Граждане, достигшие возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно), имеющие стаж работы, службы в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе | а) ежемесячная денежная выплата;
б) оплата неработающим гражданам, достигшим возраста 55 и 50 лет (мужчинам и женщинам соответственно), имеющим доход ниже двукратного размера величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края, изготовления стоматологических протезов в размере 80 %; в) единовременная материальная помощь гражданам, достигшим возраста 55 и 50 лет (мужчинам и женщинам соответственно) и имеющим продолжительность работы не менее 15 календарных лет, выезжающим на постоянное место жительства за пределы муниципального района |
