Традиционное интервью в конце года – с председателем Законодательного собрания края Александром УССОМ – итоги законодательного сезона. Спикер, опережая вопросы, сразу же охарактеризовал новый коллектив парламента.
Пришли не дилетанты
– У меня после первой же сессии возникло ощущение, что с этим составом я работал уже давно. Депутат – это теперь уже профессия, для которой требуются знания и опыт. И в то же время в качестве новичков в Законодательное собрание пришли люди, которые с точки зрения своих функций не новички. Это и те, кто уже занимался политикой, и опытные руководители краевого уровня, которые глубоко знают проблемы не только конкретных предприятий, но и края в целом.
Мы приняли порядка 150 законов и больше 300 постановлений. Честно говоря, я ожидал, что количество законопроектов будет не столь большим. Законодательство становится все в большей мере поправочным по той простой причине, что основные правовые ниши уже заполнены.
В активе нынешнего состава Законодательного собрания – проведение ряда публичных слушаний. Третьи по счету состоялись 19 декабря. Это было очень серьезное публичное обсуждение всей проблематики социально-экономического развития села. В таком ключе она еще не рассматривалась в крае на протяжении всей его новейшей истории. Лет десять назад в крае на грани выживания было само сельхозпроизводство. Теперь в этой сфере мы демонстрируем неплохие результаты – по ряду показателей Красноярский край является безусловным лидером в Сибири. На этом фоне и возникла острая необходимость предпринять ряд мер по подтягиванию социальной сферы. Возникло четкое осознание того, что без создания на селе более комфортного образа жизни о дальнейшем развитии самого производства говорить не приходится.
К чести красноярцев
– Вы упомянули о ненадлежащем социально-экономическом планировании. Но не так давно на официальном портале Красноярского края был опубликован проект стратегии развития нашего региона на период до 2020 года
– Сам факт появления такого документа, подготовленного исполнительной властью, считаю заслугой Законодательного собрания. Не в плане содержания, а в плане, скажем так, идейного вдохновления. Настоятельная необходимость такого документа всегда инициировалась и подчеркивалась именно депутатским составом. Теперь, когда в крае непростая финансовая ситуация (к 2016 году предполагается наращивание государственного долга до 80 млрд рублей), продуманная стратегия нужна нам в высшей степени. Поэтому Законодательное собрание сегодня ставит конкретную цель: в марте следующего года обсудить проект стратегии развития края и превратить ее в документ, который будет нашей лестницей целей и мер на ближайшие годы.
Хотел бы обратиться к жителям Красноярского края – активно включайтесь в обсуждение этого документа. Могу привести разные примеры, в том числе по поводу предполагаемого строительства завода ферросплавов неподалеку от Красноярска. Эта тема активно начала обсуждаться еще в прошлом году и получила продолжение в нынешнем. К чести красноярцев и власти, мы держим взятые на себя обязательства, мы открыты и полны решимости.
Не для картинки
– Сейчас обсуждается так называемая дорожная карта – генеральный план развития Красноярска…
– Думаю, как раз 2012 год стал переломным в плане осознания этой истины. В следующем году документы, касающиеся развития столицы края, должны быть приняты. Если говорить о генеральном плане, мне кажется, очень хорошей предпосылкой для того, чтобы выйти на решение, стал прошедший городской форум. Он был качественно новым с точки зрения содержания. Во-первых, мне понравилось, что форум прошел в Сибирском федеральном университете, где мы стремимся проводить многие практически значимые мероприятия для того, чтобы СФУ по факту становился одним из важнейших центров нашей жизни. Во-вторых, понравился характер обсуждения поставленных там вопросов. Это делалось не для картинки, а для дела. Обсуждение было заинтересованное и профессиональное, предлагались разного рода проекты. Например, «Красноярск-сити» – жилой район, который, возможно, возникнет на территории бывшего комбайнового завода. Такие площадки определят облик нашего города на многие десятилетия вперед.
Рычаги власти
– Есть ли какие-то рычаги у нашей власти, чтобы сдерживать рост цен на бензин?
– Есть, но косвенные. Это прежде всего более активная работа с оптовыми поставщиками. У меня была встреча с руководителем регионального отделения «Роснефти». Мы говорили о том, в какой степени оптовые цены на бензин влияют на итоговые розничные, какие планы у компании. Полагаю, должны быть договоренности о политике в области сдерживания цен, особенно в период пиковых нагрузок. Но самое главное – цены определяет конкуренция на рынке. Нам необходимо ее наращивать и в этой части всячески поддерживать ту же «Роснефть» в деле создания разветвленной сети заправок. Если у главного поставщика топлива есть своя розница и есть такие конкуренты, как «Красноярскнефтепродукт», «Магнат» и прочие, это так или иначе заставляет идти на понижение. Необходимо более активно двигаться в сторону рынка, но не стоит забывать и о прямых административных рычагах, которые активно применяются и, безусловно, будут использоваться.
Восточный вектор
– Одно из направлений развития страны, которое президент России обозначил в рамках послания Федеральному собранию, – это восточный, сибирский вектор. Что нужно лоббировать с помощью депутатского корпуса в интересах красноярцев?
– Крупных проектов, которые вписываются в движение России на восток, в нашем крае много. Одно из магистральных направлений – освоение Ванкорского месторождения. Думаю, в ближайшем будущем Красноярский край станет одним из наиболее мощных нефтедобывающих регионов России.
По масштабу инвестиционного проекта развития Нижнего Приангарья наш край является безусловным сибирским и российским лидером. Богучанская ГЭС – самый крупный объект гидроэнергетики за новейшую историю нашей страны, ее технологический запуск состоялся как раз в этом году. К тому же строится новый алюминиевый завод, «заточенный» под электроэнергию БоГЭС. Наше Нижнее Приангарье – это своеобразная Рурская область мирового масштаба, для освоения которой требуются триллионы долларов. И здесь Красноярский край может стать площадкой для широкого международного сотрудничества.
На декабрьской сессии мы выделили средства на проектирование Ангаро-Енисейского кластера. Это новый комплекс очень серьезных проектов. Если корпорация развития Сибири обретет практические очертания, она непременно затронет наш край. Для нас важно, чтобы управляющий и проектирующий центр находился именно здесь, в Красноярском крае. Для этого есть определенные предпосылки – все-таки Сибирский федеральный университет открылся не где-нибудь, а в Красноярске. Не боги горшки обжигают – не нужно считать, что все касающееся Сибири и страны в целом обязательно должно инициироваться в Москве. Но и нам надо держать планку повыше, предлагать новые интеллектуальные решения.
Нам необходимо понимать, что такое Сибирь для глобального мира. Либо это мост между Европой и Азией, либо кладовая природных ресурсов, которые необходимо немедленно осваивать. Вот на эти вопросы должны отвечать, в том числе, и сами сибиряки, предлагая соответствующие решения федеральному правительству.
Тяжелая ноша
– В последнее время отношения двух ветвей краевой власти безоблачными не назовешь. Депутаты критикуют некоторых управленцев, «зарубают» иные законопроекты. Это случайность или тут какая-то тенденция?
– Острая полемика, а порой и конфликтные ситуации – все это не означает, что кто-то с кем-то стремится развязать войну. Мы можем говорить друг с другом жестко, если того требуют интересы дела. Но уверен в одном: мы всегда ищем лучшее решение, хотя наши взгляды на то, каким оно должно быть, не всегда совпадают, и это нормально.
Не надо делать из мухи слона и пытаться вбивать клин между двумя ветвями краевой власти. Уверяю вас, это бесполезное занятие. А желающим подлить масла в огонь и кому-то о чем-то нашептать советую учесть один момент: руководители края общаются не только в официальных кабинетах, но и в неформальной, товарищеской обстановке. Поэтому все мутные интриги «доброжелателей» становятся прозрачными как стекло.
Как в исполнительной, так и в законодательной власти работают разные люди – политики с различным уровнем харизмы, специалисты с различным уровнем компетенции. Но все мы в одной лодке, и не надо ее раскачивать. А если говорить о губернаторе, ему сегодня и без того нелегко. Как глава края он тащит тяжелую ношу. Ему надо чаще плечо подставлять, а не цепляться к каким-то упущениям, реальным или мнимым. Как известно, не ошибается только тот, кто ничего не делает.
