У малого города должна быть своя экономика, рабочие места, современная среда и причины, по которым люди захотят связать с ним будущее. На III форуме «Опорные города России» в Минусинске более 500 представителей власти, бизнеса и экспертного сообщества обсуждали, как превратить этот принцип в работающую модель. Сам город стал наглядной площадкой для такого разговора: здесь благоустраивают общественные пространства, развивают туризм, а следующим инструментом развития территорий края должны стать новые промышленные парки.
Точка притяжения
Место для проведения форума выбрано не случайно. За последние годы Минусинск заметно активизировал работу с инвесторами, принимает крупные события и постепенно укрепляет роль экономического и культурного центра юга Красноярья. На его примере, а также опыте других опорных населенных пунктов страны участники форума разбирали агломерационные процессы и искали механизмы, которые позволят развивать территории за пределами мегаполисов.
За несколько лет мы сформировали перечень из 2 160 опорных населенных пунктов. В этих малых городах проживает 75 % населения России. В них организованы более 117 тысяч мероприятий, которые будут профинансированы из бюджетов разных уровней, чтобы выполнить государственную задачу – повысить уровень жизни населения на 30 процентов, – отметил первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.
Само понятие опорных населенных пунктов закреплено в Стратегии пространственного развития РФ до 2030 года. Речь идет о городах и поселках, развитие которых должно давать импульс и окружающим территориям. Государство концентрирует здесь внимание на инфраструктуре, экономике и качестве городской среды. В нашем крае таких населенных пунктов двадцать девять. По поручению губернатора для четырех из них – Канска, Лесосибирска, Минусинска и Ачинска – опережающими темпами разработали мастер-планы. Теперь эта работа ведется и для остальных.
Фото: Александр Черных
Конкретные ориентиры задает национальный проект «Инфраструктура для жизни». Они касаются состояния социальной, транспортной и жилищно-коммунальной инфраструктуры, экологии и городской среды.
– Минусинск вновь стал точкой притяжения для российских экспертов, представителей власти и бизнеса, лидеров общественного мнения. Наша цель – сделать опорные города края самостоятельными центрами экономической активности и комфортной жизни, – подчеркнул глава края Михаил Котюков.
Выработку практических механизмов того, как сделать опорные города центрами экономической активности, обсуждали на пленарном заседании форума. Участники представляли опыт своих территорий и рассматривали, что необходимо сделать, чтобы за пределами крупных агломераций появлялись собственные центры притяжения людей, бизнеса и инвестиций.
От теории к практике
Разговор о том, каким должен быть современный малый город, продолжился уже за пределами площадок форума. Михаил Котюков и Александр Ломакин посмотрели, как идет благоустройство променада на улице Абаканской в Минусинске. Этот проект показывает, как общие принципы развития опорных городов воплощаются в конкретном общественном пространстве. Ранее он стал победителем Всероссийского конкурса лучших проектов благоустройства малых городов и исторических поселений, который прошел по национальному проекту «Инфраструктура для жизни».
– Работы на 300-метровом городском променаде выполнены на 80 процентов. Что особенно важно, концепция этого пространства сформирована с учетом пожеланий жителей и включает пять локаций, – отметил Михаил Котюков.
Фото: Александр Черных
Задача здесь шире простого обновления улицы. Новое пространство должно вписаться в историческую среду Минусинска и сделать центральную часть города удобнее для прогулок и отдыха.
Ключевые проекты развития
К завершению форума разговор закономерно вышел на главный вопрос: за счет чего малые территории смогут развиваться дальше? Основным условием участники назвали собственную устойчивую экономику. Среди инструментов – промышленное производство, туризм и благоустройство, которое делает территорию привлекательнее и для жителей, и для гостей, и для бизнеса.
Одним из практических решений станет создание новых промышленных парков. В крае планируют отобрать пять-семь муниципальных округов, где появятся такие площадки. Их включат в реестр Минпромторга РФ как ключевые проекты развития.
Фото: пресс-служба АНО «Корпорация развития Енисейской Сибири»
Опыт у региона уже есть. В крае работают частные промпарки «Красный Яр», площадка в Железногорске и Дивногорский индустриальный парк. Создаются парки на базе предприятий «Борус» в Красноярске и «Восход» в Емельяновском районе. Среди государственных проектов – площадка в Сосновоборске. Кроме того, действует особая экономическая зона «Красноярская технологическая долина».
Для развития таких площадок уже сформирован набор мер поддержки. Теперь эту модель предстоит перенести на новые территории. Через год отобранные муниципальные округа должны представить первые реализованные проекты.
Другой ресурс для местной экономики – туризм. Участники форума обсудили, как связать уже существующие достопримечательности и новые объекты в единое туристическое пространство юга края. Один из примеров появился в Минусинске в октябре прошлого года. Природный парк «Притяжение» создали практически на месте бывшего пустыря. Следующий этап – появление новых объектов в Минусинске и Шушенском. В их числе зона «Мельница» и 13 гостиничных объектов модульного типа.
Такие проекты позволяют не просто увеличивать туристический поток, но и оставлять больше средств внутри территории – в гостиницах, кафе, сфере услуг и развлечений. Именно поэтому новые общественные пространства и туристические объекты рассматриваются не отдельно от экономики, а как один из ее инструментов.
Красноярский край активно развивается и работает по всем направлениям. Очень хорошие показатели в промышленном секторе, в сфере строительства жилья и создания рабочих мест, в развитии транспортной доступности. Такие результаты достигнуты благодаря слаженному взаимодействию руководства края, руководителей муниципалитетов, представителей федеральной власти. И эта работа нами будет продолжена, – отметил Александр Ломакин.
– Убежден, что к IV форуму «Опорные города России» мы еще поднимем планку и подойдем с новыми показателями в разных отраслях. Но чтобы их достичь, нужен образ результата, в центре которого – смысл, воспринятый большинством людей, для которых мы все это делаем. Заинтересованность уже есть, а значит, мы на правильном пути, – резюмировал Михаил Котюков.
