Будет крепкий бюджет

Делегаты VIII Съезда депутатов Красноярского края обсудили приоритеты финансовой и экономической политики

Будет крепкий бюджет Делегаты VIII Съезда депутатов Красноярского края обсудили приоритеты финансовой и экономической политики

В рамках второго пленарного заседания депутатского форума прошли публичные слушания о краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов. Традиционно участие в мероприятии приняли представители федеральной, региональной и муниципальной власти, а также общественных и экспертных организаций.

Базовый сценарий

Первым выступил и. о. министра экономического развития и инвестиционной политики Михаил Васильев. Он представил прогноз социально-экономического развития края на 2018–2020 годы.

Сценарий развития, на котором основан проект бюджета, учитывает своевременную реализацию инвестиционных проектов, положительную динамику спроса на основные виды производимой в крае продукции. Вместе с тем уровень инвестиций сократится в результате завершения реализации ряда крупных проектов. Зато сфера АПК продолжит свое развитие в условиях стимулирующего эффекта слабого рубля.

С учетом тенденций в сфере занятости населения в 2017 году ожидается снижение уровня зарегистрированной безработицы до 1,15 %. А темпы роста заработной платы в 2017–2020 годах будут опережать инфляцию: к 2020 году по базовому варианту прогноза реальная зарплата увеличится на 5,4 % (в целом за период).

Затем с докладом о проекте краевого бюджета на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов выступил и. о. вице-премьера правительства – министра финансов Владимир Бахарь.

Среди приоритетов, заложенных в главном финансовом документе, он отметил индексацию социальных расходов, исполнение указов президента, подготовку Красноярска к универсиаде и Енисейска к празднованию 400-летия.

Новый бюджет прирастает как по доходам, так и по расходам. Ключевой задачей по-прежнему остается снижение дефицита. К 2020 году предполагается значительное уменьшение разрыва между доходами и расходами (до 2,4 млрд рублей). В целом параметры бюджета-2018 выглядят следующим образом:

– доходы составят 217,5 млрд рублей;

– расходы запланированы в объеме 231 млрд рублей;

– дефицит образуется в размере 13,5 млрд рублей.

Без сдвигов в экономике

Заключение Счетной палаты края на проект закона о бюджете представил заместитель председателя контрольного органа Виктор Астраханцев.

Он отметил, что документ не предусматривает значительного скачка в доходах, а их распределение все еще требует паритетного подхода. Было высказано и другое замечание, которое касалось того, что до сих пор не предполагается существенных сдвигов в экономике – развитие основано на традиционных отраслях. Виктор Сергеевич отметил, что большую часть доходов формирует десяток крупнейших финансово-промышленных групп.

Среди приоритетных задач – принятие стратегии социально-экономического развития края до 2030 года. По словам зампредседателя Счетной палаты, есть необходимость конкретизировать спорные вопросы в этом документе, наложить его положения на реалии дня.

В качестве положительного момента Виктор Сергеевич отметил курс на снижение дефицита бюджета. Вместе с тем остается множество вопросов по инфраструктуре для развития малого и среднего бизнеса. Отдельная тема – межбюджетные отношения и передача государственных полномочий на муниципальный уровень. По словам Астраханцева, «в местном самоуправлении местного самоуправления становится все меньше».

В своем выступлении Виктор Сергеевич также коснулся темы проектного управления и кадровых проблем в муниципалитетах.

Работа над доходами

С докладом об актуальных вопросах взаимодействия органов государственной власти края с органами местного самоуправления в области формирования и использования консолидированного бюджета выступил председатель комитета по бюджету и экономической политике Законодательного собрания Егор Васильев.

Егор Евгеньевич подчеркнул, что основные приоритеты – обеспечение и выполнение всех социальных обязательств, завершение реализации майских указов президента, подготовка к универсиаде – носят системный и пролонгированный характер. В этой связи тенденция к увеличению расходов продолжится, поэтому важна системная работа над повышением доходной части бюджета. Для развития экономики, по словам председателя комитета, нужно решать проблемы ее монополизированности и диверсификации, налаживать эффективное взаимодействие не только с крупнейшими компаниями, но и между муниципалитетами.

– На территории каждого района существуют очаги экономического роста, не значимые по отдельности для регионального бюджета, но значимые в совокупности для него, а значит, и для самих муниципальных образований, – считает Егор Васильев.

Депутат также отметил, что перед местными бюджетами постоянно ставятся задачи по наращиванию налогооблагаемой базы. Но зачастую необходимые для этого решения можно принять только на региональном уровне. Это и инфраструктура, и взаимоотношения с монополистами, и специальные налоговые режимы. Комитет по бюджету и экономической политике Законодательного собрания готов стать площадкой для всестороннего обсуждения этих вопросов, но и правительство должно поработать для создания таких механизмов.

Несколько слов Егор Евгеньевич посвятил налоговым инструментам. Прозрачная налоговая политика, установление преференций в производственной сфере, стимулирующих развитие реального сектора экономики, снижение ставок по налогу на прибыль в случае создания особых зон, промпарков и технопарков, внимание к администрированию и собираемости платежей – все это эффективные меры, которые должны быть на вооружении.

В завершение Егор Васильев сказал, что наш край огромен, потому огромно и количество проблем. Но хвататься за все разом, как и опускать руки перед ними, нельзя. Егор Евгеньевич еще раз призвал представителей органов местного самоуправления выстраивать приоритеты в своей работе.

Проектное управление

После этого начались выступления с мест. Глава Тюхтетского района Геннадий Дзалба поделился опытом взаимодействия органов МСУ. Он рассказал, что на этой территории произошло объединение поселковой и районной администраций с одновременной передачей полномочий. Благодаря этому были оптимизированы административные издержки на содержание аппарата, повысилась эффективность работы с населением. Часть высвободившихся средств пошла на благоустройство, решение коммунальных проблем.

Глава Зеленогорска Павел Корчашкин поделился с участниками слушаний опытом внедрения практики проектного управления. Перечень мероприятий проекта подразумевает привлечение инвестиций, развитие действующих предприятий, размещение новых наукоемких производств, создание среды для развития предпринимательства, а также рост кадрового потенциала. По словам главы Зеленогорска, проект рассчитан до 2025 года, до этой даты будет проводиться постоянный контроль промежуточных результатов.

Глава Большемуртинского района Валерий Вернер рассказал о привлечении граждан к участию в благоустроительных проектах. Муниципалитет подал заявку на участие в конкурсе «Берег Енисея». Проводились собрания граждан, было организовано анкетирование, которое охватило порядка трех тысяч человек. В итоге люди проявили инициативу, и на основе их пожеланий был сформирован перечень объектов, подлежащих ремонту или благоустройству. При этом активность населения сводится не только к заявочной кампании – люди охотно контролируют, как ведутся работы. Благодаря этому повышается ответственность населения, активизируется его участие в жизни муниципалитета и укрепляется доверие к власти.

В завершение публичных слушаний слово было предоставлено и. о. первого заместителя губернатора – председателя правительства Виктору Томенко. Он назвал очередной бюджет края крепким, отметил, что документ стал результатом работы большого количества людей как в муниципалитетах, так и в органах исполнительной и представительной власти региона.

– У нас есть все, чтобы решать задачи и достигать целей, которые поставлены руководством края и страны, – сказал Виктор Петрович. – Будем работать засучив рукава.

По итогам публичных слушаний принят проект резолюции, который содержит ряд конкретных рекомендаций органам краевой и муниципальной власти.

До 3 % должен ускориться темп роста валового регионального продукта

Читать все новости

Видео

Фоторепортажи

Также по теме

Без рубрики
15 декабря 2024
Полезные финансовые привычки, которые помогут не копить долги
Согласитесь, умение правильно распоряжаться деньгами – настоящее искусство, и владеют им немногие. Кто-то даже при небольшой зарплате умеет копить деньги,
Без рубрики
14 декабря 2024
Фонд «Защитники Отечества»: получать поддержку, делиться опытом, находить друзей
Созданный 1 апреля 2023 года по указу президента России фонд «Защитники Отечества» стал важной опорой для военнослужащих, ветеранов и их
Без рубрики
14 декабря 2024
Ветераны Центрального района Красноярска: «Мы горды, что наши внуки – настоящие защитники Отечества»
Встречи с участниками специальной военной операции для совета ветеранов Центрального района Красноярска стали уже традицией. В этом году в канун Дня