Бюджет края прошел публичную экспертизу Новая реальность

Бюджет края прошел публичную экспертизу Новая реальность

1 декабря Законодательное собрание провело публичные слушания по вопросу «О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018–2019 годов». Традиционное ежегодное мероприятие прошло в Большом зале краевой администрации. На него были приглашены депутаты краевого парламента и Государственной думы, члены Совета Федерации, правительства края, главы территорий, депутаты местных советов, представители бизнеса и общественности. Они провели всесторонний анализ законопроекта о краевом бюджете и обсудили задачи, которые предстоит решать органам государственной власти и местного самоуправления в рамках бюджетной политики.

ЦИФРЫ

На исполнение в крае майских указов президента РФ планируется выделить 117,3 млрд рублей:

в 2017 году – 40,2 млрд;

в 2018-м – 39 млрд;

в 2019-м – 38,1 млрд.

Вначале перед участниками публичных слушаний выступил первый заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики Михаил Бершадский. Он представил прогноз социально-экономического развития края на ближайшие три года. В силу известных причин внешнеэкономические условия развития российской экономики в предстоящие три года будут относительно сложными. Но министр считает, что экономика края адаптировалась к новым условиям.

– В целом в 2017 году будет обеспечен рост валового регионального продукта на уровне 2,5 % в сопоставимых ценах, – спрогнозировал Михаил Бершадский. – Мы далеки от того, чтобы выдавать ситуацию как радикальное улучшение экономических показателей. Сохранятся проблемы в ряде отраслей, где мы в ближайшие годы не выйдем на уровень 2013–2014 годов. Тем не менее в крае будет фиксироваться положительная динамика важнейших социально-экономических показателей.

Местные инициативы

Затем с докладом выступил вице-премьер, министр финансов края Владимир Бахарь. Он охарактеризовал основные приоритеты бюджетной политики и назвал некоторые статьи расходов.

Владимир Викторович остановился на поддержке местных инициатив и напомнил, что край попал в число пилотных субъектов РФ, где будет реализовываться соответствующая программа.

– Ее цель – повышение эффективности бюджетных расходов через вовлечение граждан в бюджетный процесс, – пояснил министр. – Программа предполагает выделение субсидий на развитие общественной инфраструктуры. Граждане сами будут выбирать тот или иной объект в зависимости от своих приоритетов и контролировать реализацию проекта. На 2017 год мы определили шесть пилотных территорий, предусмотрели для этого 60 млн рублей. Обязательным условием будет софинансирование не только местного бюджета, но и самих граждан.

Заключение Счетной палаты на проект краевого бюджета представил заместитель председателя контрольного органа Виктор Астраханцев.

– Уплата процентов по государственному долгу превышает прирост доходов в планируемом периоде, – подчеркнул он. – Необходимо понять для правильной оценки положения, что расширение бюджета остановилось и сменилось сжатием, что является одним из итогов кризиса. Нужно подкорректировать расходы и продолжать уделять внимание вопросам адаптации экономики и бюджетной сферы к новой реальности.

В частности, Виктор Сергеевич предложил проанализировать приоритеты и пересмотреть инициативные обязательства края, сумма которых составляет около 10 млрд рублей. Счетная палата считает, что стоило бы пересмотреть и меры социальной поддержки с учетом адресности и нуждаемости.

Оптимальный, устойчивый

Вице-спикер, председатель комитета по бюджету и экономической политике Дмитрий Свиридов напомнил о той тщательной работе, которая ведется над законопроектом в стенах краевого парламента. Он подчеркнул, что бюджет предусматривает исполнение всех ранее принятых социальных обязательств.

– Две трети расходов бюджета имеют социальную направленность – это заработная плата работников бюджетной сферы, социальные выплаты гражданам, поддержка населения, в том числе по оплате услуг ЖКХ, проезду на транспорте, льготному обеспечению лекарствами, – сказал Дмитрий Викторович. – Это почти 133 млрд рублей.

В бюджете предусмотрена индексация социальных выплат гражданам на 5,3 %, выделены средства на увеличение размера минимальной зарплаты низкооплачиваемым категориям работников бюджетной сферы. Всего на эти цели предусмотрено 2,7 млрд рублей на трехлетний период. В категории работников, размер заработной платы которых увеличится, входят младшие воспитатели детских садов, младший медицинский персонал, учебно-вспомогательный, обслуживающий персонал, отдельные категории работников учреждений культуры и социального обслуживания населения.

– Полагаю, необходимо уделить внимание администрированию поступлений в бюджет, – сказал вице-спикер. – Кредиторская задолженность по платежам составляет около 3 млрд рублей. Понимаю, что часть из них – это безнадежная задолженность, подлежащая списанию. Но по остальным нужно работать и возвращать средства.

По оценке головного комитета, проект бюджета на трехлетний период является оптимальным, устойчивым и социально ориентированным.

Базовый год

После этого выступил министр строительства и ЖКХ края Николай Глушков. Он рассказал, что приоритетными направлениями деятельности его ведомства являются исполнение указов президента (в части переселения граждан из аварийного жилья), подготовка Красноярска к универсиаде 2019 года и Енисейска к празднованию 400-летия.

По заверению Николая Сергеевича, в части переселения граждан министерство «вышло на финишную прямую», и 1 сентября 2017 года все обязательства будут выполнены, несмотря на определенные проблемы в Эвенкии и в Мотыгинском районе. Что же касается Красноярска и Енисейска, то для них 2017 год будет базовым, когда необходимо будет выполнить огромный объем работ и создать задел для решения задач по 2018 году.

Строительная программа универсиады предусматривает 34 объекта. Министр сообщил, что работы ведутся по графику, и выразил уверенность в том, что все объекты будут возведены вовремя.

Что касается Енисейска, то здесь перед ведомством стоит ряд задач. Во-первых, это реставрация 22 объектов культурного наследия. Во-вторых, заканчивается разработка плана регенерации Енисейска. К концу 2018 года планируется восстановить нормальное водоснабжение, уже ведется реконструкция тепловых сетей, проектируется обновление очистных сооружений.

Полезный опыт

Затем перед участниками слушаний выступили представители муниципальных органов власти.

– Красноярск стал единственным муниципальным образованием в России, которому удалось с опережением сроков на два года выполнить региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, – заявила заместитель главы Красноярска, глава департамента финансов Ирина Хаснутдинова, призвав активнее привлекать федеральные средства для решения социальных задач.

Глава Туруханского района Олег Шереметьев рассказал об особенностях формирования местного бюджета.

– Администрация района предпринимает действия по прямому привлечению средств корпораций в социальную сферу, – поделился опытом взаимодействия с финансово-промышленными группами Олег Игоревич. – В соответствии с соглашениями с АО «Ванкор» в наш бюджет дополнительно поступило 54 млн рублей для решения социальных задач.

В завершение председатель правительства края Виктор Томенко отметил, что публичные слушания прошли на высоком уровне, и предложил рекомендовать Законодательному собранию принять проект краевого бюджета во втором чтении.

КОММЕНТАРИЙ

Алексей КЛЕШКО, заместитель председателя Законодательного собрания края

– К обсуждению краевого бюджета мы привлекаем широкий круг экспертов, профессионалов в разных сферах и, конечно, большую группу представителей органов местного самоуправления, потому что мы принимаем большой бюджет, который работает на весь Красноярский край. Для представителей городов и районов края, мне кажется, чрезвычайно важно из первых уст услышать всю информацию и высказать свое мнение. В значительной степени краевой бюджет ориентирован на первоочередное выполнение социальных обязательств. Кстати, сейчас наш головной комитет начинает сводить и обобщать депутатские поправки, которые во многом имеют социальную направленность, мы их увидим ко второму чтению бюджета.

Прирост собственных доходов краевого бюджета будет обеспечен увеличением поступлений по налогам

Фото: Андрей Бурмистров

Читать все новости

Реплики


Видео

Фоторепортажи

Также по теме

Аптека под ногами
Названия некоторых лекарственных трав звучат довольно экзотически. Зизифора клиноподиевидная. Витекс священный (он же авраамово дерево). Атрактилодес овальный. Термопсис ланцетовидный. Аистник
4 июля 2022
Как избежать летних неприятностей для вашего гаджета
В отпуске, на пикнике, на рыбалке или на даче смартфон выступает в авангарде событий: съемки, навигация по маршруту, оплата покупок,
Вернуть потраченное
В связи с непростой экономической ситуацией можно отложить много различных трат, но ни лечение в клиниках, ни прием необходимых лекарств