20 октября отмечается Всемирный день статистики, празднуется он один раз в пять лет, и это отличный повод напомнить читателям о значимости цифр, которыми измеряется наша жизнь. Статистика окружает нас повсюду: будь то доходы, инфляция, продолжительность жизни. Человек только родился, а его уже посчитали. Мы используем цифры ежедневно.
В связи с этим сегодня у нас в гостях руководитель Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва Елена Кнор.
Интегрируемся в мировое сообщество
– Елена Владимировна, какова роль статистики в современном мире?
– Во всем мире статистика – это незаменимый инструмент при формировании государственной политики и основа для принятия управленческих решений. Статистика – это барометр, который показывает, как развивается страна и общество, она позволяет выявить проблемы и определить точки роста. Сегодня мир стремительно меняется: новые вызовы, другие скорости, иные источники данных, новые показатели.
Статистические службы всего мира сейчас активно развиваются: предлагают удобные сервисы, внедряют новые технологии, стремятся шагать в ногу со временем. Россия также интегрируется в мировое сообщество, используя опыт зарубежных коллег, одновременно предлагая собственные инновационные подходы. Над методологией подсчета разного рода показателей работают научные институты как в России, так и за рубежом. На сегодняшний день российская методология адаптирована и приведена в соответствие с требованиями и рекомендациями существующих международных стандартов.
– Почему мы стремимся к международным стандартам?
– Для обеспечения сопоставимости данных. Это позволяет сравнивать российские показатели с показателями других стран. Приведение методологии в соответствие с международными стандартами обеспечивает единую базу для анализа и принятия решений на международном уровне.
– Можете привести конкретные примеры?
– Например, учет безработицы. Для сравнения с зарубежными странами российская методология была адаптирована под международный стандарт. Если раньше мы учитывали только официально зарегистрированных безработных, то теперь используется методика Международной организации труда, включающая оценку скрытой безработицы и временной занятости.
Методы подсчета внутреннего валового продукта (ВВП), и многие другие показатели приведены в соответствие с международными стандартами. Все это делается для повышения доверия к данным, сопоставимости, поскольку международные стандарты обеспечивают единый подход к измерению аналогичных показателей в разных странах.
– Есть ли особенности российской системы статистики по сравнению с западными странами?
– Безусловно. Одна из особенностей заключается в масштабах территории и разнообразии экономических условий регионов. Поэтому система требует особого внимания к региональной дифференциации и разработке специфичных индикаторов, отражающих реалии каждого региона.
Особое внимание уделяется мониторингу достижения показателей национальных проектов и федеральных программ, указов президента, целей устойчивого развития РФ, оценки деятельности глав регионов, глав муниципальных образований, показателей развития арктической зоны, населенных пунктов.
Статистический банк данных
– Где сосредоточена статистическая информация, где можно взять эти данные?
– Сразу подчеркну, официальная статистическая информация находится в открытом доступе. Основной источник – Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС), объединяет показатели, формируемые всеми субъектами статистического учета. Это около девяти тысяч показателей. Этот информационный ресурс востребован, в день его посещают не менее семи тысяч посетителей.
Также большой объем статистической информации по России и регионам размещается на сайтах Росстата и территориальных органов. Там есть итоги переписей и крупномасштабных обследований, электронные версии всех официальных публикаций (доклады, сборники, удобные для пользователей табличные материалы), организован доступ к открытым информационным системам «Витрина статистических данных» и «BI-система», которая позволяет построить динамические ряды с заданными параметрами, визуализировать их графически.
Статистические данные, характеризующие состояние экономики и социальной сферы муниципальных образований всех субъектов РФ, содержатся в базе данных показателей муниципальных образований, включающей более 200 показателей. Также автоматизированная система мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований края (АИС «Регион-24») содержит около шести тысяч показателей регионального и муниципального уровней, половина из которых заполняется органами государственной статистики.
Помимо этого, на сайте Красноярскстата организованы «Личные кабинеты органов местного самоуправления». Широкому кругу специалистов предоставляется удобный доступ к информации. Все это делается оперативно, без запросов, в личном кабинете есть дополнительные экономико-статистические материалы, ссылки на полезные ресурсы, обучающие презентационные и видеоматериалы.
– Статистические данные могут рассказать о многом. Как говорил Анатолий Новосельцев – герой фильма «Служебный роман», «Если бы не было статистики, мы бы не знали, как хорошо мы работаем». Много ли предприятий, организаций перед вами отчитываются? Вы могли бы назвать количество объектов статистического учета в Красноярском крае?
– Конечно, 180 тысяч респондентов (юрлица + ИП) сдают отчеты в статистическую службу. По России – 7,9 миллиона. Специалистами Красноярскстата обрабатывается огромный массив статистической информации, поступающий от предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, различных ведомств и структур, в прошлом году было обработано 908 тысяч отчетов. Практически 99 % всей отчетности от респондентов поступает в электронном виде.
– Какие ключевые задачи сейчас стоят конкретно перед вашим статистическим ведомством?
– Работа коллектива строится в соответствии с принятой Стратегией развития государственной статистики и Росстата до 2030 года. В условиях растущей потребности в актуальных статистических данных и необходимости повышения оперативности их представления основная задача заключается в реализации технологической перестройки всех процессов формирования официальной статистической информации.
В приоритете – удовлетворенность пользователей статинформацией. Росстат регулярно проводит обследование, расширяет охват респондентов. В 2024 году в обследовании приняли участие почти 145 тысяч человек, что в четыре раза больше по сравнению с 2023 годом. Индекс удовлетворенности пользователей по РФ составил 74 %, Красноярскому краю – 74 %, Республике Хакасия – 76 %, Республике Тыва – 83 %. В этом направлении предстоит большая работа. К 2030 году этот показатель должен соответствовать 95 %.
Наука чисел важна каждому
– Насколько важно сегодня гражданам обладать статистическими знаниями, чтобы эффективно использовать в своих целях статистическую информацию?
– Здесь мы подходим к не менее важному вопросу – формированию статистически грамотного общества. Для успешного развития государственной статистики необходимо повышать уровень статистической грамотности всех ее пользователей, включая органы власти, научные и общественные организации, а также население в целом. Ведь именно от уровня понимания и умения правильно интерпретировать статистическую информацию зависит эффективность принятия решений и качество предоставляемых услуг населению.
Важнейшую роль в реализации этой программы играют образовательные учреждения, с которыми Красноярскстат поддерживает активное сотрудничество. Заключенные соглашения о стратегическом партнерстве с ведущими вузами Красноярского края, Хакасии и Тувы позволяют включить курсы по статистике в учебные планы образовательных учреждений, готовить будущих профессионалов, обладающих необходимыми компетенциями в области анализа и интерпретации данных.
Практики студентов в Красноярскстате способствуют углублению теоретических знаний и приобретению практических навыков работы со статистическим инструментарием. За два последних учебных года через организацию прошло около двухсот практикантов. Кроме того, специалисты Красноярскстата регулярно проводят лекции и семинары для преподавателей и студентов высших учебных заведений, организуют конференции и участвуют в работе комиссий по аттестации выпускников, обеспечивая таким образом передачу профессиональных компетенций будущим специалистам в сфере статистики. Отрадно, что статистика становится обязательной дисциплиной в школах и университетах.
Время считать по-новому
– Что ожидает российскую статистику в будущем?
– Основные приоритеты стратегии включают улучшение качества и своевременности предоставления статистических данных, снижение нагрузки на бизнес, формирование единой цифровой платформы для обработки больших объемов данных, совершенствование механизмов взаимодействия всех ведомств, органов власти и бизнес-сообщества. Как я уже говорила, правительством поставлена задача за шесть лет модернизировать все процессы формирования государственной статистики. Для этого используются передовые информационно-технологические решения. С 2023 года идет поэтапное внедрение единой информационно-аналитической платформы. В ее основе – единая методология и цифровая инфраструктура.
Особое внимание уделяется перспективам анализа информации на базе искусственного интеллекта, который позволяет вести мониторинги в режиме реального времени, а это дает возможность быстрее принимать решения. Чтобы повысить скорость формирования статистики, планируется переход на единые классификаторы и справочники, намеренно снимаются барьеры при обмене данными между ведомствами. В связи с этим принят единый стандарт качества. Все это позволит сделать нашу работу эффективнее и прозрачнее, помогая принимать взвешенные решения органам власти и населению.
– Как говорил известный автор афоризмов В. Туровкий, «Судя по данным статистики, со статистикой у нас все в порядке».
