Когда на карте Красноярского края ставишь точку в Норильске, а вторую – в Минусинске, между ними пролегают сотни километров тайги, горы Саян и могучий Енисей. Кто-то скажет: наблюдать за избирательным процессом на такой территории невозможно. Центр общественного наблюдения (ЦОН), который работал в дни голосования в Общественной палате Красноярского края, опроверг это утверждение. Три дня – с раннего утра 18 сентября до вечера 21 сентября – ЦОН работал в режиме реального времени. Это была не просто дежурная площадка, а высокотехнологичный хаб, куда стекалась информация со всех уголков огромного сибирского региона.
Архитектура доверия
Создание ЦОН – не просто формальность для отчета, а масштабная инфраструктурная задача. В распоряжении штаба – помещение с двадцатью автоматизированными рабочими местами, откуда эксперты круглосуточно следят за прямой трансляцией с 777 избирательных участков.
– Задача центра общественного наблюдения – это мониторинг соблюдения избирательных прав граждан, жителей нашего края, которые придут голосовать, – подчеркнула председатель Общественной палаты Красноярского края Светлана Зылевич. – Для того чтобы любое заинтересованное лицо могло увидеть процесс со стороны, мы организовали прямую трансляцию. Каждый может прийти и убедиться, что его права соблюдаются.
Но видеонаблюдение – лишь вершина айсберга. Под ним скрывается многоуровневая система верификации. Как рассказала руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами в Красноярском крае Наталья Ильичева, все сигналы от более чем трех тысяч общественных наблюдателей проходят через фильтр юридической группы.
– Важно понимать: сами наблюдатели не юристы. Каждый сигнал о возможном нарушении должен быть обязательно проверен нашими экспертами, – поясняет Наталья Ильичева.
Уроки фейк-ньюс и моментальное реагирование
Работа центра началась одновременно с открытием избирательных участков. Только за первый день голосования на горячую линию поступило более 30 звонков. Всего же за трое суток в центр общественного наблюдения поступило более 6,5 тысячи информационных сообщений. Большинство из них носили справочный характер: люди уточняли адреса участков или спрашивали о работе камер. Однако штабу пришлось отработать и несколько нетривиальных сигналов.
Фото: пресс-служба Общественной палаты Красноярского края
Так, один из инцидентов оказался классическим примером дезинформации – поступил сигнал о прибытии на участок транспорта с военнослужащими. Проверка показала, что нарушение отсутствует: поскольку в воинских частях нет избирательных участков, транспорт был организован централизованно исключительно для удобства личного состава. Еще одно обращение касалось целостности ленты на пакете с бюллетенями. Конфликт разрешился прямо на месте: пакет вскрыли при наблюдателях, проверили, опечатали заново и составили акт. Прозрачность процесса сняла любые вопросы.
Для оперативного реагирования на местах в ЦОН были сформированы три мобильные бригады на брендированных автомобилях, готовые выехать на избирательные участки. За трое суток они совершили более 50 выездов и посетили около 100 избирательных участков.
Общественники отправлялись в путь по первому звонку. Их деятельность напоминала работу скорой помощи для избирательной системы: быстро приехать, оценить обстановку, оказать правовую или техническую помощь наблюдателям и зафиксировать все на камеру.
Один из самых показательных эпизодов произошел в кампусе Сибирского федерального университета. На горячую линию обратилась встревоженная избирательница: указатель у участка якобы показывает в противоположную сторону, людей намеренно уводят от урн. Но когда эксперты прибыли на место, оказалось, никакого злого умысла – навигационный знак просто стоял неудачно, он не вводил людей в заблуждение. А наблюдатель от Общественной палаты уже контролировал ситуацию. Сигнал проверен, паника снята, избиратели продолжают голосовать.
Открытость миру: взгляд из Аргентины и Индии
Уникальность красноярской площадки привлекла внимание международного сообщества. Во второй день работы ЦОН посетили электоральные эксперты из Аргентины, Индии, Уганды, Кении, Индонезии, Коста-Рики и Кыргызстана. Многие из них приехали прямиком с Международного фестиваля молодежи в Екатеринбурге.
Центр общественного наблюдения за выборами в Красноярском крае посетили иностранные наблюдатели из Аргентины, Индии, Уганды, Кении, Индонезии, Коста-Рики и Кыргызстана. Фото: Руслан Рыбаков
Реакция гостей стала лучшей рекламой российской избирательной системы.
– К сожалению, в Индии нельзя так же, как у вас, прийти и все проверить. То есть у нас нет такой прозрачности, мы не можем увидеть, как идет голосование на избирательных участках, – поделилась международный электоральный эксперт из Индии Упадхьяй Ханак.
Ее коллега из Индонезии, Утама Ризки Эмирдхани, добавил:
– Мне очень понравилась организация общественного наблюдения. Я хотел бы забрать эту систему в Индонезию.
Международные электоральные эксперты также высоко оценили и формат трехдневного голосования, который дает возможность реализовать свое право каждому, независимо от рабочего графика.
Живой образовательный процесс
Общественный контроль вышел далеко за пределы стандартных процедур. За три дня штаб провел 26 экскурсий для школьников и студентов, превратив наблюдение в живой образовательный процесс.
Здесь же, в ЦОН, проходили открытые уроки для студентов Сибирского федерального университета, где разбирался командный менеджмент на примере проекта «Общественный наблюдатель», и ежедневные брифинги для прессы.
Особое внимание уделялось и реализации прав граждан в исключительных ситуациях: члены общественной наблюдательной комиссии совместно с уполномоченным по правам человека Марком Денисовым посетили участки в следственных изоляторах края. В четырех учреждениях проголосовали 807 человек, 21 из которых сделал это впервые в жизни. Как отметила председатель ОНК Юлия Андреева, права подозреваемых и обвиняемых были соблюдены в полном объеме.
Информационная открытость стала визитной карточкой кампании. Еще при подготовке к выборам эксперты отмечали, что главная угроза исходила из интернета – кибератак и дипфейк-роликов, созданных искусственным интеллектом. Ответом стала многоступенчатая верификация каждого сигнала, поступающего в центр общественного наблюдения.
– Мы опираемся на данные от наших наблюдателей и выводы экспертной группы. Выборы в Красноярском крае прошли без нарушений, которые могли бы повлиять на свободное волеизъявление граждан. Процесс был легитимен и конкурентен, – резюмировала на итоговой пресс-конференции Наталья Ильичева.
