В прошлом году Госдума приняла 14 законов, направленных на совершенствование миграционной политики и борьбу с нелегальной миграцией. И хотя ситуация постепенно меняется, проблем в этой области остается пока немало.
В наш край ежегодно приезжают порядка 100 тысяч мигрантов. Большинство из них с целью временного трудоустройства, то есть, отработав сезон, они возвращаются домой. Но есть и те, кто стремится закрепиться в крае и привозит свою семью.
Сегодняшние реалии
Как сообщили в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю, большая часть мигрантов прибывает в регион из:
По данным министерства экономики и регионального развития края, в крае официально трудоустроено около 40 тысяч иностранцев. Это всего 2,4 % от числа всех трудящихся жителей. Казалось бы, цифра невелика, но вот по отраслям распределена неравномерно: в некоторых сферах экономики востребованность в труде мигрантов достигает 80 %. Больше всего их в строительстве, сфере услуг, обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве и на транспорте.
В связи с этим в российских регионах введены квоты на количество иностранных специалистов. Так, на стройках число иностранцев не должно превышать 80 % от общего числа сотрудников, не более половины – в лесопереработке, в сфере ЖКХ – 70 %, совсем запрещено мигрантам торговать лекарствами и на рынках вне стационарных магазинов. В специализированных магазинах, продающих алкогольную и табачную продукцию, – не более 15 %.
В 2025 году в нашем крае ожидается самое серьезное сокращение числа трудоустроенных работников из других стран. Например, им запретили выращивать у нас овощи, а работать в такси можно только при соблюдении всех условий миграционного законодательства.
– В таксопарках особых перемен мы не чувствуем. Многим мигрантам пришлось уволиться, но это сказалось на росте средних зарплат у таксистов, поэтому к нам устраивается все больше россиян. А те мигранты, которые остались у нас работать, давно уже официально трудоустроены и, как правило, не первый год живут в России, – пояснили в «Яндекс-такси».
Как введенные ограничения скажутся на производительности предприятий в других сферах, прогнозировать пока никто не берется.
Борьба с нелегалами
Разумеется, это данные по официально трудоустроенным работникам. Однако большое количество иностранцев трудятся незаконно, особенно в сфере торговли. Многие приезжают к родственникам, владеющим здесь предприятиями малого бизнеса. Зарабатывают «вчерную», налогов не платят, не регистрируются по месту жительства или оформляют нелегальную прописку и т. д. Таких «предпринимателей» активно выявляет полиция.
В прошлом году в крае проведено 7,5 тысячи рейдов, в результате которых пресечено 670 преступлений, 40 из них – об организации миграции.
Возбуждено 8,6 тысячи административных дел за нарушения миграционного режима. Решение о выдворении принято судом в отношении 2 244 человек, 2 030 иностранцев выдворены за пределы России, в страну гражданской принадлежности депортированы 118 мигрантов.
– С 5 февраля начал работать реестр контролируемых лиц – мигрантов, которые нарушили режим пребывания. Уже сейчас в региональном списке на выдворение из страны находятся 6,5 тысячи человек, – сообщил глава МВД России по Красноярскому краю Александр Речицкий.
Жить и работать по-новому
Однако у добропорядочных специалистов, не уличенных в серьезных преступлениях, есть возможность остаться в России. Для этого до 30 апреля им необходимо решить все свои проблемы с документами: встать на миграционный учет, официально прописаться, оформить трудовые соглашения с работодателем, при необходимости получить патент на работу. Эти требования прописаны в новых законах о миграции.
Помимо оформления разрешительных документов, необходимо пройти дополнительные процедуры: биометрическую идентификацию, медицинское освидетельствование на отсутствие инфекционных заболеваний и ВИЧ, представить документы об отсутствии задолженности по уплате пошлин, налогов, сборов, штрафов.
Одно из важных новшеств – теперь трудовые мигранты обязаны представить документ, подтверждающий владение русским языком и знание истории и основ законодательства Российской Федерации. К членам их семей это также имеет отношение: дети школьного возраста могут получать образование только при условии знания русского языка.
Как правило, у взрослых мигрантов, особенно давно живущих в России, таких проблем нет. Чего не скажешь о их детях.
– Конечно, чтобы осваивать школьную программу, необходимо понимать учителя. С другой стороны, где еще им учить язык, как не в школе? – говорит преподаватель красноярской школы № 93 Александра Солдаева. – Вот у меня есть ученица из Узбекистана – Кундуз. Они с семьей только в этом году приехали, папа предприниматель, мама домохозяйка. Девочка прекрасно говорит и пишет по-русски, дополнительно занимается с репетитором. А есть мальчик Ислом, русского не понимает совсем, а узбекский стал забывать. Теперь вообще никак не говорит. Папа строитель, уезжать они не собираются. Конечно, надо как-то принимать меры, обучать таких детей дополнительно.
По данным Министерства просвещения РФ, в российских школах учатся около 200 тысяч иностранных детей. Из них русским языком владеют 74 %. Это создает большие сложности для преподавателей. К тому же в каждом регионе ситуация разнится. В России есть школы, где вообще нет мигрантов, в иных регионах их набираются полные классы.
Кроме того, даже в пределах одной школы ситуация может отличаться. Как правило, в старших классах детей мигрантов почти нет, зато в начальных их может быть более половины от всего количества учеников.
Тестирование на знание русского дети могут проходить неограниченное количество раз и бесплатно. Пока не определены критерии и порядок тестирования, их разработкой займутся специалисты Министерства просвещения и Рособрнадзора.
У этого нововведения есть противники: они опасаются, что без занятости в школе такие дети будут предоставлены самим себе, отсутствие социализации и масса свободного времени могут ухудшить ситуацию в сфере подростковой преступности.
Но с другой стороны, если не принимать никаких мер, ситуация будет только ухудшаться. А потому власти и решили навести порядок в этой сфере.
Если хотят мигранты здесь зарабатывать, развиваться, в том числе пользуясь возможностями, которые предоставляет принявшее их государство, то обязаны следовать российским нормам поведения и жить по законам нашей страны.
