Ситуация в стране меняется стремительно. Коллизии на мировой арене не могут не влиять на внутреннюю экономику и социальную сферу. Еще два месяца назад мы строили свои планы на основе совершенно другого курса рубля, другой ставки рефинансирования Центробанка, других ценников в магазинах. Кажется, вот он, кризис, – на носу. Но краевые власти видят, что даже из такой ситуации можно извлечь ощутимые выгоды для экономики и бюджета. О приемах «игры на опережение» депутатам Законодательного собрания на первой в этом году сессии рассказал губернатор региона Виктор Толоконский.
В самом деле, позиция губернатора могла показаться кому-то чересчур оптимистичной. Как так – у всех кризис, а регион планирует уменьшение дефицита бюджета, рост ВРП, прирост производственных мощностей. И это при том что рост инвестиционной активности в регионе, как и в целом по стране, заметно снизился, кредиты и сырье дорожают, деньги дешевеют. Откуда такой оптимизм, когда все соседние регионы уже плачутся?
Дело в том, что Красноярский край в определенном смысле счастливчик. Так уж сложилось, что у нас почти все флагманские предприятия ориентированы на экспорт. А тут как раз из-за падающего рубля выручка увеличивается. Соответственно и объем налоговых отчислений должен быть выше.
Второй козырь региональной экономики – наличие крупных оборонных предприятий. То, что наши создатели спутниковых систем и ракетостроители точно будут обеспечены оборонным заказом, сомнений ни у кого не вызывает. Недавний визит министра обороны Сергея Шойгу в наш край это подтверждает. К тому же эти предприятия решают вопросы импортозамещения в области высоких технологий.
Впрочем, все вышеизложенное вовсе не означает, что заботиться нам не о чем. Комплекс антикризисных мер в крае уже действует. А на подходе очередной портфель документов и программ, которые должны существенно облегчить положение в ключевых отраслях и социальной сфере.
В ручном режиме
Первые антикризисные меры в крае представлены еще в декабре прошлого года. К слову, задолго до того, как нечто подобное появилось на федеральном уровне. Это был первый «антикризисный указ» губернатора. По словам Толоконского, выделено несколько наиболее чувствительных сфер, на которых решено сконцентрироваться. Это доходы бюджета, поддержка села, малого бизнеса, строительства и недопущение роста безработицы.
– Мы должны в ручном режиме заниматься профилактикой острых ситуаций, которые могут возникать, – отметил Виктор Толоконский.
Правительство перешло на усиленный режим работы, проводя ежедневный мониторинг ситуации в экономике и социальной сфере.
Главный посыл, по словам губернатора, – не воспринимать сложившиеся условия как возможность переждать грозу. И антикризисные меры – это пока не «тушение пожара».
– Как раньше уже не будет. Это надолго. Доллар не будет стоить тридцать рублей, инфляция будет расти. Целевой посыл в том, что условия, в которых оказался край, должны стать временем для развития, – сказал глава региона.
Шансы, как говорилось выше, для этого есть – прежде всего экспортно ориентированная экономика. Увеличение выручки не сразу, но в перспективе уже в этом году позволит увеличить доходы бюджета. По прогнозам, рост может составить до 30 процентов от прежних показателей. Соответственно бюджет получит дополнительную подпитку.
Толоконский поставил ряд довольно амбициозных задач перед кабинетом министров. В частности, сократить дефицит бюджета с 18,5 до 5 миллиардов рублей. Задача, по мнению губернатора, сложная, но выполнимая.
Кроме того, кризис должен по-новому заставить взглянуть на эффективность использования уже существующих производственных мощностей. Не секрет, что доля незагруженных площадей в экономике региона достаточно велика – это справедливо в отношении металлургии, лесной промышленности и т. д.
На особом контроле
Особое внимание губернатор уделил потребительскому рынку и рынку лекарственных препаратов. По словам Толоконского, в этой сфере нельзя ограничиваться исключительно мониторингом – нужны активные меры по предупреждению неадекватного роста цен, потому как некоторые сети используют сложившуюся ситуацию как повод для спекуляции.
В крае уже реализуется ряд управленческих решений. Самое известное и уже полюбившееся жителям – организация ярмарок. Здесь потребитель и производитель могут встречаться без посредников, исключая все виды наценок, отсрочек платежа, как в торговых сетях. Как показала практика, эта мера действенна даже зимой.
Кроме того, с основными игроками в сфере продуктового ретейла заключены своего рода соглашения, в соответствии с которыми местные производители будут иметь приоритетный доступ на полки супермаркетов.
Толоконский отметил итоги проводимой работы – впервые за последнее время уровень ценовой инфляции в крае оказался ниже, чем в среднем по России и СФО.
Снизить нагрузку
Реальный сектор экономики – особая забота. По словам Толоконского, малый бизнес получит широкий спектр поддержки – от льготирования до прямой финансовой помощи. Существенно увеличить поступление денежных средств в отрасли не удастся – ситуация все-таки не располагает. Но вот кардинально изменить работу механизмов мы в силах.
К примеру, в сельском хозяйстве, строительстве, в том числе ипотечном, планируется произвести так называемое фондирование – создать условия, чтобы кредитование отраслей было возможно по приемлемой для бизнеса ставке. Очевидно, что этот шаг потребует содействия и федеральных органов власти. При существующих кредитных ставках развивать бизнес просто невозможно.
Меньше, да лучше
Сокращение чиновничьего аппарата и повышение эффективности его работы – задача, которая была поставлена губернатором еще в прошлом году. Тогда было действительно сокращено более 800 должностей. Правда, губернатор отметил, что иные министры поступили некорректно, переложив задачу на плечи учреждений.
– Нужно начинать с себя, с начальников. Не нужно «кошмарить» тех, кто выполняет функции, от которых зависит социальное благополучие населения, – еще раз напомнил Виктор Александрович.
В заключение губернатор отметил, что вышеперечисленные задачи реальны лишь при условии совместной плодотворной работы всех ветвей власти, понимания со стороны общества и бизнеса. Он обязал правительство постоянно информировать профильные комитеты Законодательного собрания о принимаемых антикризисных мерах, избегая формализма.
