Как изменить ситуацию на Севере, остановить отчуждение малочисленных народов от коренных мест проживания и потерю контроля над использованием природных ресурсов? Сделать так, чтобы поддержка государства не превращала людей в иждивенцев, не желающих работать, заниматься традиционными промыслами? Эти вопросы обсуждали в Красноярске на Всероссийской конференции по проблемам воспроизводства человеческого капитала коренных малочисленных народов Севера и Арктики.
Нет видения – нет будущего
Возможные сценарии развития малых народов и экономики занимаемых ими территорий рассматривали на конференции специалисты Камчатского края, республик Саха (Якутия) и Алтай, Ханты-Мансийского автономного округа, Красноярского края (Таймыра и Эвенкии). Лейтмотивом всех выступлений стало понимание: без традиционных промыслов, сохранения культуры и языка северным этносам не выжить. Об этом в своих интервью ученым гуманитарного института СФУ, которые ранее проводили исследования, говорили и сами жители арктических территорий.
– Кафедра культурологи гуманитарного института СФУ уже несколько лет занимается изучением коренных малочисленных народов Севера и развития этой территории Красноярского края, – заметила на конференции доцент Екатерина Сертакова. – А недавно мы провели серию интервью среди КМНС – выяснили их представление развития северных народов к 2030 году.
Как отметили эксперты, сегодня практически отсутствует видение будущего малочисленных народов, проживающих на Севере. Ни у власти, ни у науки нет четкого плана действий, неизвестно, к чему стремиться. А это приводит к тому, что северные народы не ждут перемен и постепенно ассимилируются. Теряются язык и культура, уходят традиции. В результате мы можем потерять целый этнос.
Больше самостоятельности!
Чтобы сохранить народы и развить северные территории, необходимо пересмотреть отношение к ним. Государству отказаться от политики патернализма, где поддержка оказывается компенсациями, и перейти на качественно новый уровень организации занятости, когда жизнеобеспечение народов зависит в большей степени от них самих.
Как считают ученые, сегодня ситуация складывается не лучшим образом. Покровительство государства порождает у КМНС экономическую и социальную апатию. В результате выработалась экономическая зависимость: многие малочисленные предпочитают не работать и потихоньку спиваются на выплачиваемые дотации.
Выход из этой ситуации есть. Эксперты из числа КМНС считают: государство может материально поддерживать общины, но не выплатами, а вложениями в улучшение качества жизни северных территорий: строительство жилья, дорог, улучшение медицинского обслуживания в самых отдаленных точках.
– Нужно сделать жизнь этноса более комфортной. И тогда они будут заниматься более конкретными делами, – считает Екатерина Сертакова.
Например, бизнесом. Эксперты предлагают перевести традиционные нормы занятости в рыночные отношения, то есть промысел должен стать бизнесом КМНС. Оленеводство может приносить больше половины дохода жителям северных поселков.
И сами жители Севера считают, что развитие оленеводства может стать основой, которая приведет их к самостоятельности и экономической независимости, поможет сохранить язык, традиции. Таким же бизнес-направлением могут стать промысловая охота и рыболовство. Вот только следует создать больше факторий или частных предприятий по переработке и транспортировке мяса оленя и рыбы. А также наладить систему сбыта. Тогда малочисленные народы Севера заявят о себе.
И еще один пункт в программу развития – самоуправление общин как способ организации бизнеса. Высказались КМНС и за изменение взаимодействия с финансово-промышленными группами. Осваивая северные территории, компании должны привлекать аборигенное население к решению любого вопроса, касающегося их места жительства. Даже мелкие проблемы будут решаться проще, если об этом сообщить хозяевам земли. Коренные народы должны иметь право участвовать в освоении, контролировать этот процесс и получать выгоду от этого. В том числе и экономическую.
Пока это только теоретические выкладки. Впрочем, участники конференции уверены: любое публичное выступление и разговор о проблемах Севера – шаг на пути к переменам, к разработке стратегии развития.
