На протяжении 10 лет почти 7 гектаров леса не могут вернуть в Гослесфонд. Еще в 2011 году администрация Березовского района выделила земли, принадлежащие Бархатовскому лесничеству, главе одного из крестьянских хозяйств. Через несколько месяцев по договору мены он передал право собственности участков двум предпринимателям. Те разделили надел на три части, поставили на кадастровый учет и вышли в министерство лесного хозяйства с ходатайством о переводе их в земли сельхозназначения.
Нарубили на 11 миллионов
Рядом с поселком Есаулово находятся защитные леса, которые накапливают органические вещества в почве, наполняют атмосферу кислородом, смягчают климат. Это знаменитый Есаульский бор, славится он своими целебными свойствами. Стоит повернуть с дороги, не доезжая дома отдыха «Дружба», и ты оказываешься среди стройных сосен, которые мирно шумят ветками. Пока еще шумят.
О том, что участок леса площадью 6,7 га в Есаульском бору пошел в разработку, Красноярское лесничество узнало в августе 2012 года. Лесничему Юрию Колупаеву позвонил неизвестный и сообщил: в лесу шумит техника, идут какие-то работы.
– Я сразу же приехал на участок. Там работал бульдозер – сносил деревья, очищал площадку, сдирая плодородный слой. Я технику остановил, спросил документы. Их не оказалось, – рассказывает Юрий Колупаев. – Тогда и вызвал полицию. Рабочие пробовали убежать, но были остановлены сотрудниками ДПС.
Юрий Михайлович поясняет: на этом месте несколько лет назад проводились санитарные рубки, с тех пор вырос новый лес до трех метров высотой. Вот его-то и вырубили. По подсчетам Красноярского лесничества, общая сумма предварительного ущерба составляет более 11 миллионов рублей.
Осудили, посадили, но землю не вернули
По тому случаю, как и положено, возбудили уголовное дело.
Главное следственное управление по Красноярскому краю усмотрело признаки преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 УК РФ – превышение должностных полномочий бывшим руководителем управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Владимира Ананьева, который незаконно утверждал схемы расположения трех земельных участков на кадастровом плане территории. А также факт незаконного их формирования и предоставления администрацией Березовского района в собственность граждан. Земли Гослесфонда принадлежат Российской Федерации, и районная администрация распоряжаться ими не вправе.
Как оказалось, это не единственное «дело» бывшего районного архитектора. В 2014 году Березовский районный суд признал Ананьева виновным в четырех преступлениях. Он незаконно утверждал схемы расположения земельных участков на кадастровом плане Березовского района, внося заведомо ложные сведения о категории и разрешенном виде использования земель – о сельскохозяйственном назначении при их фактической принадлежности к землям населенных пунктов и Гослесфонду.
Лесника Колупаева вызывали в ГСУ для дачи показаний, присылали запросы в Красноярское лесничество с уточнением границ спорного надела. Ананьева осудили на три года лишения свободы.
На этом дело и закончилось. История затихла, покрылась пылью. Захваченный лесной надел так и оставался спорной территорией.
А спустя пять лет, в 2018 году, новые владельцы земель в Бархатовском лесничестве обратились в министерство лесного хозяйства Красноярского края с заявлением об исключении из государственного лесного реестра сведений о наложении границ земель лесфонда на спорные наделы. Министерство заявителям отказало с мотивировкой «до принятия соответствующего судебного решения».
И новые владельцы этого участка леса пошли в суд.
Для сельхоздеятельности не пригоден
– Вы думаете, мы вернули земли, принадлежащие Российской Федерации, в Гослесфонд? – задает вопрос директор КГКУ «Красноярское лесничество» Олег Кудрявцев. – Нет! Более того – суд признал требования захватчиков земли правомерными.
В феврале 2020 года Сосновоборский городской суд обязал краевое министерство лесного хозяйства отказаться от участка Гослесфонда – исключить его из реестра.
Честно говоря, мотивировка этого решения приводит в ступор. Суд посчитал приоритетными сведения, внесенные в госреестр, над данными государственного лесного реестра.
Федеральный законодатель исключил возможность изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании и были указаны как их собственники в ЕГРН, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными ГЛР, – значится в судебном решении.
Получив такую резолюцию, лесники схватились за голову. Березовский район и так самый проблемный в Красноярском лесничестве по захватам зеленых участков. На его территории в Гослесфонде расположилось около 30 тысяч дачных хозяйств. А тут, по сути, захватчикам выдана лицензия на использование легких города – бери, регистрируй, пользуйся.
Летом представители лесничества обратились за помощью в «Общероссийский народный фронт».
– Нам непонятно, каким образом можно осуществлять сельскохозяйственную деятельность в лесном массиве. Кроме того, поражает масштаб выделенного участка. Есаульский бор – это легкие Березовского района, на такой территории можно уместить около 10 футбольных полей, – говорит член регионального штаба ОНФ в Красноярском крае Марина Якубенко. – Мы обратились в прокуратуру Красноярского края, чтобы проверить законность и основания выделения участка, относящегося к Государственному лесному фонду, первому собственнику еще в 2011 году.
Прокуратура подтвердила доводы общественников: земельный участок предоставлен администрацией района в нарушение требований Земельного кодекса, так как расположен в лесном фонде, покрыт лесной растительностью и непригоден для сельскохозяйственной деятельности.
В конце 2020 года прокуратура Березовского района вышла в суд с исковым заявлением об изъятии из незаконного владения лесного надела, аннулировании записи о купле-продаже и возврате участка в Гослесфонд. Пока дело так и не рассмотрено – заседания несколько раз переносились. В Красноярском лесничестве волнуются: главное, чтобы новые собственники не посмели его продать до завершения дела.
Захват, еще захват
Сегодня в Красноярском лесничестве в судах находится несколько подобных дел по Березовскому району.
– В 2018 году мы решили отвести земли в Гослесфонде под организацию питомника, старый себя уже выработал, ему 35 лет. Пришли проводить регистрацию, а нам говорят: право собственности у физлиц, – рассказывает Олег Кудрявцев.
Прокуратура установила, что наделы недалеко от поселка Подгорный Есаульского сельсовета (которые раньше находились в Гослесфонде) теперь имеют категорию сельскохозяйственного назначения и образованы путем раздела участка 4,8 га, предоставленного районной администрацией в 1997 году главе крестьянско-фермерского хозяйства под пашню.
В этом случае Красноярскому лесничеству удалось доказать, что земли из Гослесфонда изъяли незаконно. Суд вынес вердикт – вернуть участок Федерации. Но судебные приставы медлят: решение так и не исполнено. Лесоводы сетуют: за три года саженцы в питомнике уже выросли бы.
А вот в следующем случае лесники свою правоту доказать пока не смогли.
В 2019 году на территории Бархатовского лесничества предприниматель произвел незаконную рубку деревьев и порчу почв под строительство придорожного кафе. Разрешительные документы на это ему выдала администрация Березовки. Якобы земля в муниципальной собственности. Прокуратура даже направила главе поселка протест на выдачу разрешения на строительство, но тот его отклонил.
Кафе предприниматель все же построил, но ввести в строй не может. Здание так и стоит закрытым. Ждет решения суда.
Читаешь материалы дел и задаешься вопросами: как удается муниципалитету присваивать (а другое слово в этом случае и подобрать сложно) федеральные земли Гослесфонда? Почему Росреестр, оформляя залесенный участок, не согласовывает это с лесничеством? Почему судебные приставы не спешат выполнять свою работу по возврату леса? Все эти вопросы мы зададим соответствующим ведомствам. А затем продолжим тему лесного беспредела.
Фото Олега КУЗЬМИНА
