Каждому из нас обеспечен набор жизненно важных видов защиты – от медицинской до финансовой (пенсия). И гарантия тому – налоги, что мы платим, пока молоды и работоспособны. Из них формируется бюджет – федеральный, краевой, муниципальный. И если кто-то налоги не заплатил – это плохо. Власть вынуждена «уклонистов» перекрывать, увеличивая госдолг региона. Но бесконечно так продолжаться не может. На 1 июля 2016 года налоговая задолженность в консолидированный бюджет края составила почти 6 млрд рублей. Сколько можно было бы на эти деньги отремонтировать, построить, создать!
Норма жизни
Хватит уже кивать на сытый и довольный жизнью Запад. Для начала неплохо бы разобраться, за счет чего все эти блага ему достаются. Большей производительностью труда – раз. И вбитой в самую подкорку мозга налоговой дисциплиной – два.
«Позволь объяснить тебе, как это будет выглядеть. Тебе – один, мне девятнадцать», – пели еще в 1966 году The Beatles от лица сборщика налогов. У нас налоговые ставки по западным меркам совсем смешные, и все равно – не платим!
В одну из самых первых встреч с коллективом «НКК» губернатор Виктор Толоконский рассказал такой случай. Новосибирский хоккейный клуб приобрел легионера – игрока из США. И тот, бедный, неделями не давал прохода ни тренеру, ни мэру города (им как раз и был в то время Виктор Александрович): «Дайте бланк налоговой декларации! Куда мне платить налоги?» Долго его убеждали, что налоги за хоккеиста уже уплачены, что все это входит в контракт… Смешно – и грустно одновременно. Потому что большинство из нас на потуги заокеанского легионера просто покрутят пальцем у виска. Так уж и сидит в нас Емеля – «везите, сани, меня сами». Но так в современном обществе просто не бывает. И дыры в бюджете образуются в том числе из-за нашей безалаберности, зарплат в конвертах и постоянных потуг уйти в тень. Губернатор такую ситуацию расценивает как самое недопустимое для государства и общества преступление.
Секрет плохих дорог
– Задолженность в консолидированный бюджет Красноярского края на 1 июля 2016 года составляет 5,7 млрд рублей. Это только по налоговым обязательствам, без пени и штрафов, – сообщил на специально собранном губернатором совещании заместитель руководителя УФНС по Красноярскому краю Александр Петрик. – Она подразделяется на задолженность юридических и физических лиц. Задолженность юридических лиц составляет 3,8 млрд рублей. Физических – 1,9 млрд.
Получается, что основные долги числятся за фирмами и предприятиями. И, что самое печальное, большой удельный вес задолженности оказывается невозможным к взысканию. Более 2 млрд рублей неплатежей по вине предприятий-банкротов. Конечно, что-то там делают арбитражные управляющие, но результат, как говорится, не очевиден. И что уж совсем из ряда вон – в числе должников по налогам есть предприятия, которым власть оказывает государственную поддержку.
Основная сумма, огромный удельный вес долгов наших граждан – это транспортный налог. 1 млрд 100 тыс. рублей. На втором месте идет земельный налог, а затем налог на имущество физических лиц. Рационально объяснить такую ситуацию с транспортным налогом не получается. В сравнении с купленным автомобилем, затратами на его техническое обслуживание сумма, которую по закону нужно отдать государству, выходит совсем смешная. Но не платят! И потом жалуются на разбитые дороги. А где деньги, Зин?
Что в такой ситуации может сделать налоговая служба, какие у нее полномочия?
– В соответствии с Налоговым кодексом мы выставляем требования физическим лицам для того, чтобы дать им возможность в добровольном порядке уплатить данную задолженность, – говорит Александр Петрик. – И в случае, если физическое лицо не исполняет данное требование, мы уже готовим материалы для вынесения судебного решения. Судебные приказы переходят в службу судебных приставов, в которой их исполняют. То есть работают по аресту имущества наших граждан, которые имеют задолженность перед бюджетом края.
Задолженность недопустима
– Такое положение дел я нормальным назвать не могу, – и это еще очень мягкая оценка, сделанная Виктором Толоконским по итогам совещания. По сути, он устроил чиновникам настоящий разнос. Хорошо бы, чтоб его слова еще как-то повлияли на совесть красноярцев.
– Я приму ряд дополнительных мер, предполагающих более эффективные действия как органов административной власти, правительства края, так и активизацию работы федеральных органов, которые администрируют, отвечают за эффективную собираемость налогов и обязательных налоговых платежей, – заявил глава региона. – Любая экономика может быть эффективной, только если есть равные конкурентные условия, предполагающие безукоризненное, безусловное выполнение налоговых обязательств. У нас за счет изменившихся внешних условий требуется более эффективная, более качественная работа по формированию доходов нашего бюджета, а его доходы практически на 100 процентов формируются внутри края, формируются за счет налогов и налоговых платежей. И облегченно, отстраненно относиться к этой работе невозможно. Поэтому ни налоговым службам, ни службам, связанным с налоговым администрированием, непозволительно просто формировать этот процесс и не принимать меры по исключению задолженностей и недоимок.
Виктор Толоконский особо подчеркнул – нет у нас еще должного понимания в экономике края, что налоговая задолженность, налоговая недоимка недопустимы. Что это самое неприемлемое для государства и общества преступление, за которое будет обязательно наступать ответственность.
– Мне показывают справки, налоговую недоимку – около 4,5 млрд рублей. Это большая сумма. А общие долги – больше 6 млрд. При этом, ладно, я бы еще понимал, бывают задолженности, как мы иногда говорим, совершенно безнадежные к взысканию. Но у нас большая, подавляющая часть этой недоимки вполне собираема, она – от нашего неэффективного администрирования, от нашего неправильного подхода к ситуации. Вряд ли вы мне найдете разумное объяснение, почему огромная задолженность по транспортному налогу. Что тут сложного? Автомобили зарегистрированы, автомобили бороздят наши дороги. И не платят! Мы тратим на содержание дорог 15 млрд, собираем полтора!
Огромные задолженности есть и по земельным платежам. Как у юридических, так и у физических лиц.
– Люди мне говорят (недавно у губернатора была встреча с садоводами, см. стр. 1 и 14 «НКК»): «Виктор Александрович, ну почему вы не потребуете оформления земельных участков, и чтобы платили!» Там налог-то смешной. Но даже оформлением никто не занимается. Я бы понимал, если бы среди должников были очень социально чувствительные сферы. Ничего подобного. Никаких здесь не может быть спокойных и отстраненных позиций и решений. Комиссия по налоговым поступлениям, налоговой дисциплине должна работать более жестко, более эффективно. В крае должна быть создана атмосфера полного неприятия, полной нетерпимости таких фактов. Одни платят, а другие посмеиваются над теми, кто платит?
Итак, что в итоге? Тема на первый взгляд неподъемная, но главное – начать. Толоконский начал. Он поручил всем участникам совещания (а это и представители министерств, Федеральной налоговой службы, службы судебных приставов) разработать комплекс мер по ужесточению налоговой дисциплины для предприятий и частных лиц, которые позволят исправить текущую ситуацию. В том числе за счет увеличения числа выездных проверок на предприятия, совершенствования режима землепользования и других системных решений. Через неделю правительство края должно представить губернатору предложения. Результаты планируется рассмотреть до конца этого года.
Комментарий
Елена ЛОВАНДО, главный судебный пристав Красноярского края:
– Для должников установлены ограничения их прав: ограничение права выезда за пределы страны, ограничение управления. И самая эффективная мера – арест имущества. Сегодня, когда система оплаты труда граждан все больше заходит на пластиковые банковские карты и происходит оперативная работа со счетами, конечно, в первую очередь идет списание денежных средств у должников. Все меры – принудительные, все связаны с лишениями, поэтому действуют, как правило, эффективно. За первое полугодие нами взыскано более 400 млн рублей с юридических лиц и около 20 млн с физических. Практически половина жителей края имеют задолженность по тому или иному виду налога: транспортному, земельному либо имущественному налогу на недвижимость.
Фото: pixabay.com
