Понятие «нулевой травматизм» появилось в обиходе не так давно. О том, в чем суть этой концепции и как ее внедрение поможет снизить травматизм в крае, рассказывает руководитель Государственной инспекции труда в Красноярском крае Андрей БАЙКАЛОВ.
Семь золотых правил
– Нулевой травматизм, или Vision Zero, – это комплексный подход к организации профилактики травматизма. Стратегия Vision Zero для производства была представлена в 2016 году и содержит три основных направления: устранение несчастных случаев со смертельным исходом, а также предотвращение производственного травматизма в целом; обеспечение устойчивой трудовой жизни трудоспособного населения; психологический климат на рабочем месте.
Основная идея Vision Zero, представленная в стратегии, такова: «Никто не должен пострадать на рабочем месте».
В рамках стратегии были разработаны семь золотых правил, которые должны помочь работодателям достичь уровня нулевого травматизма на своих предприятиях. На Всемирном конгрессе по охране труда в Сингапуре в сентябре 2017 года объявлено о том, что стратегия Vision Zero приобретает международный статус. Тогда же было представлено и руководство для работодателей по внедрению семи золотых правил.
1. Это, прежде всего, личная заинтересованность руководства в обеспечении безопасности на своих предприятиях, без которой любая программа результата не принесет.
2. Анализ, систематизация и оценка всех существующих опасностей и рисков.
3. Установление в области безопасности конкретных целей и задач, которые должны понимать все сотрудники предприятия.
4. Создание системы управления охраной труда, в которой каждый участник четко знает свои обязанности, зону ответственности и имеет определенные компетенции.
5. Обязательное рассмотрение используемых в производстве оборудования, объектов, материалов, машин с точки зрения требований безопасности и здоровья работников.
6. Постоянная работа по поддержанию и развитию необходимого уровня компетенций работников в целях обеспечения безопасного производства работ.
7. Формирование активного отношения работников к вопросу охраны труда и безопасности в целом.
Следование этим семи принципам не только на бумаге, но и на деле могло бы снизить уровень травматизма в крае в разы.
Человеческий фактор
По состоянию на 1 ноября текущего года инспекторами труда расследовано и признано связанными с производством 123 несчастных случая (НС), из которых семь – групповые с четырьмя погибшими работниками, 94 – с тяжелым исходом, и 22 смертельных несчастных случая.
Если сравнить с показателями прошлых лет, например, 5-летний период с 2018 по 2022 год, то уровень травматизма в крае в среднем по году менялся то в большую, то в меньшую сторону примерно на 10 %. Но в целом за пределы 180 НС в год не выходил. Если взять 10-летний период времени, то общий уровень травматизма в крае снизился в 1,7 раза. А за 15-летний временной отрезок – в 2 раза. Очень показателен в этом смысле уровень смертельного травматизма: с 2008 по 2022 год количество погибших в результате несчастного случая на производстве существенно снизилось. Если за 2008–2012 годы на производстве погибло 439 человек, с 2013 по 2017 год – 336 человек, то за последние 5 лет – 232 человека.
Однако если проанализировать основные причины производственного травматизма, то становится ясно, что успокаиваться пока рано. Более 80 % всех травм происходят как по вине ответственных должностных лиц (включая руководителей предприятий), уделяющих вопросам безопасности труда недостаточное внимание, так и по вине самих пострадавших. Человеческий фактор по-прежнему играет решающую роль. Стремление сэкономить на вопросах безопасности работников в пользу получения прибыли приводит к тому, что зачастую мероприятия по охране труда финансируются по остаточному принципу, что приводит к ряду негативных последствий, непосредственно влияющих на ситуацию с травматизмом.
Игнорирование требований – путь к трагедии
Но обеспокоенность вызывает прежде всего игнорирование самими работниками требований охраны труда. Вот лишь несколько недавних примеров вопиющего пренебрежения правилами безопасности.
Групповой несчастный случай произошел на сушильно-складском комплексе ОП «Краснополянское» в конце августа текущего года. Двух рабочих нашли мертвыми в зерновом бункере. Рабочие дежурили в ночную смену, выполняя работу по сушке зерна. Чтобы очистить образовавшийся завал сырого зерна, рабочие при включенном зерносушильном комплексе спустились в бункер. При устранении засора в зерне образовалась воронка, в результате чего рабочих засыпало зерном. «Выплыть» из такой воронки самостоятельно невозможно. Поэтому в требованиях инструкций и правил по охране труда, с которыми рабочие были ознакомлены, категорически запрещено находиться в заполненном зерном бункере при включенном в работу зерносушильном комплексе. В ходе расследования также было установлено, что рабочие находились в разной степени алкогольном опьянении. Эти нарушения требований охраны труда, а также отсутствие должного контроля со стороны ответственных должностных лиц организации привели к трагедии.
В результате несчастного случая, происшедшего в центре развития коммунального комплекса в г. Назарово, пострадали два человека. Бригада в составе трех слесарей выполняла аварийно-восстановительные работы в канализационном колодце. Поскольку работы велись с грубыми нарушениями требований правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, вскоре после спуска в колодец один из слесарей потерял сознание. Также потерял сознание и спустившийся за ним другой рабочий. Результатом пренебрежения правилами охраны труда стало отравление сотрудников газом, у одного – тяжелое, у другого – легкое. В ходе расследования группового несчастного случая было установлено, что перед спуском в колодец для проверки среды на загазованность вместо применения имеющегося в наличии газоанализатора рабочие бросали в колодец зажженную бумагу, что не только не позволяло им контролировать уровень газа в колодце, но и создавало опасность взрыва. Работы проводились без использования имеющихся у рабочих противогазов.
На железнодорожном мосту через реку Чулым в г. Ачинске произошел тяжелый несчастный случай с работником ООО «СК БриГ». Для того чтобы снять зацепившийся за изолятор высоковольтной линии, напряжение в которой превышает 10 кВ, трос, электромонтажник поднялся на опору железнодорожного моста. Однако в нарушение требований безопасности для этих целей он использовал не диэлектрическую штангу, а обычную рыболовную углепластиковую телескопическую удочку. И в тот момент, когда работник потянулся удочкой к тросу, чтобы оттолкнуть его от изолятора, произошло воздействие электрической дуги, в результате чего он получил ожог 15 % поверхности тела.
Этих и подобных им случаев не произошло бы, если бы работники относились к вопросам безопасности более серьезно, не считая инструкции ненужными бумажками. И такое безответственное отношение к требованиям безопасности прежде всего – недоработка руководителей предприятий, которые не уделяют этим вопросам должного внимания.
Поэтому концепция нулевого травматизма, или Vision Zero, должна быть заложена у каждого в сознании. Никто не должен пострадать на рабочем месте.
