Заполярные территории Красноярья переживают эпоху активного освоения. Список уже действующих производств пополняют большие инвестиционные планы по добыче цветных металлов, нефти и газа. А значит, на новый уровень выходят отношения между местными властями и промышленниками. Стороны договариваются вести бизнес цивилизованно, бережно относиться к природе и поддерживать тех, кто испокон веков населяет эти земли.
Диалог нужен всем
– Летом мы организовывали круглый стол с компаниями, осуществляющими свою хозяйственную деятельность на севере края, – недропользователями, лесопользователями, – рассказывает президент региональной ассоциации коренных малочисленных народов Севера (КМНС) Артур Гаюльский. – Многие сомневались, говорили, мол, никто не придет. Но пришли все. Ведь диалог нужен не только нам, но и бизнесу. На мой взгляд, взаимодействие общественности, власти, бизнеса в крае сегодня складывается.
К примеру, Восточно-Сибирская нефтегазовая компания осваивает Юрубчено-Тохомское месторождение с 2014 года. Совсем без влияния на экологию обойтись, конечно, невозможно, однако все показатели с тех пор остаются в норме – значительно ниже ПДК. Во многом это результат ответственного подхода к вопросам сохранения окружающей среды и постоянного диалога с общественностью Байкита, Союзом общин КМНС Эвенкийского муниципального района.
По инициативе байкитян были адаптированы под местные условия типовые проектные решения по утилизации отходов бурения, усилен контроль над подрядными организациями на удаленных скважинах. Действуют социальные проекты компании – «Эвенкийский олень», «На вахте как дома», «Грантовая программа ВСНК в поддержку научных исследований» и другие.
– С Восточно-Сибирской нефтегазовой компанией нас связывает многолетняя дружба, – говорит директор Байкитской средней школы Нэля Петрова. – Вместе с ней разработаны, реализованы и продолжают жить много разных проектов – это издание детских комиксов про олененка Орхэ, азбука на эвенкийском языке, школа начинающего каюра. Мы очень рады такому сотрудничеству.
Работа по правилам
Иркутская нефтяная компания (ИНК) начала свою деятельность в Эвенкии относительно недавно. Черное золото на территории национального района предприятие пока не добывает. Но положительный опыт работы с родовыми общинами КМНС у ИНК уже есть, и немалый.
В Иркутской области и Якутии компания в обязательном порядке учитывает мнение местного населения относительно мест расположения будущих производственных объектов, вахтовых поселков, транспортных коммуникаций. Более того, еще в 2009 году ИНК при участии кандидата исторических наук доцента Иркутского госуниверситета Михаила Турова сформировала свод правил работы на территориях проживания КМНС. Они касаются не только компании, но и ее подрядчиков. Разработчики правил уверены: благодаря их соблюдению удается не только предотвратить возможные конфликты с местными жителями, но и завоевывать их доверие, устанавливать добрососедские и взаимовыгодные отношения.
В начале декабря генеральный директор Иркутской нефтяной компании Марина Седых и заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей России Михаил Ипатов подписали двустороннее соглашение о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Оно направлено на сохранение традиционного уклада жизни представителей КМНС в регионах, в которых компания ведет производственную деятельность, развитие и поддержку специализированных образовательных программ для КМНС, предполагает обмен инициативами по обеспечению социальных, экономических и культурных прав коренных малочисленных народов. Заявка более чем серьезная.
Опыт ИНК наверняка станет полезным и участникам сессии Генеральной ассамблеи ООН в апреле 2020 года, посвященной итогам Года языков коренных народов. Сотрудникам компании (они войдут в состав российской делегации) есть чем поделиться с трибуны высокого собрания.
Так, весной 2019 года на международном фестивале «КнигаМарт» в Иркутске по инициативе и при спонсорской поддержке ИНК прошла научно-практическая конференция «Языки коренных народов Иркутской области: современное состояние и перспективы сохранения», была организована фотовыставка «Коренные народы Иркутской области: люди и среда обитания», напечатан эвенкийский календарь.
Летом компания оказала помощь молодежи КМНС Якутии для участия в Байкальской межрегиональной языковой школе коренных малочисленных народов Севера. ИНК является партнером Ассоциации национальных СМИ и поддерживает организуемые ею события. Также компания выступила генеральным партнером «Школы молодого лидера КМНС Севера, Сибири и Дальнего Востока», которая прошла в декабре в Санкт-Петербурге.
Серьезные намерения
Приступая к работам на территории Эвенкии, компания придерживается все тех же принципов добрососедства и партнерства. ИНК взяла на себя обязательства перед районом по обеспечению требований природоохранного законодательства, проведению мониторинга окружающей природной среды, применению прогрессивных ресурсосберегающих технологий производства.
На социально-экономическое развитие Эвенкийского района в уходящем году компания выделила три миллиона рублей. Средства предназначены для поддержки родовых общин коренных малочисленных народов Севера «Кунноир» и «Аява», текущих нужд села Ванавара.
Заинтересованы в компании и в квалифицированных рабочих кадрах из числа местного населения. Как отметил заместитель генерального директора ИНК по правовой работе, экологии и региональной политике Евгений Милов, ИНК будет содействовать их трудоустройству, организовывать производственные практики для студентов техникумов и вузов, проживающих в районе.
Для Эвенкии реализация такого крупного инвестиционного проекта в сфере добычи углеводородного сырья принесет только положительный эффект, уверен глава муниципального района Евгений Васильев:
– Факт, что нефтяные месторождения будут эксплуатироваться, для Эвенкии имеет крайне важное значение. Во-первых, это рабочие места для местного населения, поступление налогов, в том числе в муниципальный бюджет. Во-вторых, мы получим гарантированное обеспечение Ванавары сырой нефтью для использования в качестве котельного топлива. В этом случае мы будем уверены в том, что не повторится ситуация 2016 года, когда в селе было объявлено чрезвычайное положение из-за дефицита ГСМ.
В свою очередь, представители ИНК заявляют: планы промышленной деятельности на территории Эвенкии у них самые серьезные, и компания готова нести социальную ответственность за территорию, на которой ведет свою деятельность.
Начало позитивного движения нефтяников в сторону края и района отметил губернатор Александр Усс. В ходе рабочей встречи с главой района Евгением Васильевым он высказал мнение о том, что сотрудничество власти и недропользователей получает новое взаимовыгодное развитие. А значит, уровень поддержки, которую будут оказывать добывающие нефтяные компании территориям, должен повыситься.
