Наступивший дачно-огородный сезон прибавил забот не только садоводам, но и муниципальным службам. В частности, обострилась ситуация с вывозом твердых коммунальных отходов. Особенно это актуально для небольших населенных пунктов, расположенных вдали от крупных поселений. Люди жалуются, что мусор из поселков и деревень вывозят нерегулярно, не в полном объеме, в результате чего вокруг образовываются стихийные свалки.
Сначала – договор
Мусорная реформа в Красноярском крае продолжает реализовываться не первый год, но пока жалоб от населения на ситуацию в этой сфере меньше не становится. Вокруг краевого центра находится около тысячи садовых некоммерческих товариществ. Но, помимо этого, многие красноярцы имеют дачи в обычных поселках и деревнях.
Вывоз мусора с территорий СНТ и муниципалитетов строго регламентирован. Во-первых, руководству товариществ или сельским администрациям необходимо заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО. При этом вывозится мусор только с огороженных санкционированных площадок. К ним тоже есть особые требования: они должны быть крытыми, мусор должен складироваться в специальные контейнеры, подъезд к бакам – быть доступен для мусоровозов. Важно: установка и содержание в чистоте самих площадок не входит в обязанности регоператора, эти задачи вменяются либо органам местного самоуправления, либо руководству СНТ.
– На территории края действуют пять региональных операторов. В соответствии с соглашениями они обязаны соблюдать график вывоза отходов и санитарно-эпидемиологические правила по вывозу. Но есть нюанс – в законе написано о том, что деятельность оператора должна распространяться на места накопления отходов. Это специально оборудованные площадки, которые созданы не везде. Поэтому вопрос наведения порядка – это, во-первых, создание мест накопления отходов, второе – соблюдение графика регоператорами, третье – обязательная оплата услуги населением, тем более что у нас, в отличие от других субъектов РФ, деятельность операторов не субсидируется. Все: и собственники, и операторы – должны выполнять свои обязательства, – рассказал министр экологии Красноярского края Владимир Часовитин.
На практике же договоры с регоператором заключают далеко не все товарищества. Однако в соответствии со статьей КоАП «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления» за отсутствие договора с региональным оператором предусмотрена административная ответственность: СНТ без договора на обращение с ТКО будет вынуждено выплатить административный штраф от 100 до 250 тысяч рублей.
С муниципальными поселениями дело еще сложнее: тут вывоз отходов напрямую зависит от установленных тарифов, что приводит к неразберихе и длительным спорам между рециклинговой компанией и жителями деревень и поселков.
Что с тарифами?
Последние изменения в законодательстве об обращении с ТКО вступили в силу с 1 января этого года. Сейчас при заключении договора с компанией собственники СНТ или жители муниципального поселения вправе выбрать, как им будет начисляться плата за вывоз мусора – по нормативу или по факту накопления. Позиция рециклинговых компаний очевидна: им выгоднее по факту. И это понятно, ведь зимой мусора гораздо меньше и нет нужды ездить за несколько десятков километров по графику еженедельно.
– В нашем поселке прописано 137 человек, зимой постоянно проживают около сотни, – рассказывает староста деревни Вечерницы Емельяновского района Анастасия Гиро. – Зимой мусора немного, не сезон. Зато летом у нас в деревне проживает около 1 500 человек, это дачники, а еще к ним приезжают гости на выходные. Естественно, количество мусора возрастает в десятки раз! Плюс дачный сезон: сжигать ничего нельзя, вот и забивают мусорные баки травой и ветками, из-за чего бытовые отходы люди сгружают прямо на площадку.
В Вечерницах услугу по вывозу ТКО жители оплачивают по нормативу – это 0,18 кубометра мусора на человека в месяц. Считают только собственников земельных участков – их в деревне не так много, как гостей. В итоге получается, что месячный норматив превышается многократно. Мусоровозы приезжают раз в неделю, забирают отходы из баков, но сваленный на площадке мусор – не их забота. Как говорит староста поселка, это обязанность районной администрации, но она не в силах даже райцентр Емельяново привести в порядок, что уж говорить об удаленных поселениях.
– Все из-за этого мусора переругались – и администрация, и оператор, и жители. Люди пишут письма в прокуратуру, суды завалены исками, пишут губернатору в чат, даже президенту пишут. Но проблема остается нерешенной. Вот регоператор обижается: что вы на нас жалуетесь, мы и так превышаем свои обязательства. По нормативу они должны три бака мусора в неделю увозить, а у нас десять переполняются, – рассказывает Анастасия.
Жители искренне не понимают: почему так получается? Ведь плата за вывоз ТКО взимается круглогодично. Дачники живут в деревне только три-четыре месяца в году, но все равно платят каждый месяц. А когда приезжают на летний сезон, продолжают платить и за деревенские, и за городские отходы. Откуда берется превышение норматива? Ведь если посчитать, то в среднем за год все в норму укладывается.
Все делайте сами
Пока чиновники и подрядчики спорят, люди берут дело в свои руки. В прямом смысле: достают лопаты, мусорные мешки, метлы и отправляются чистить контейнерную площадку. Но собранный мусор тоже надо куда-то вывозить.
– Увозим в город или сразу на полигон в Частоостровское, – говорит Анастасия Гиро. – Зависит от оказии, кто куда едет.
Но мусора становится все больше. Не везде жители такие чистоплотные и ответственные. В соседних поселках и дачных товариществах тоже переполненные баки, поэтому жители Раскатов и Подолки, а также все мимо проезжающие облюбовали мусорную площадку в Вечерницах. Такой вот круговорот мусора в природе.
…Емельяновский район очень красив: поля, перелески, озера… По сути, это ворота Красноярского края, ведь гости региона попадают к нам через аэропорт, расположенный неподалеку от райцентра. Следить за порядком и чистотой в этих местах – дело чести.
– Эту контейнерную площадку мы пару лет выбивали у районной администрации. И не просто так: у нас все поля и леса вокруг деревни были завалены мусором. И весной, и летом, и осенью мы объединялись и выходили чистить окрестности. По несколько грузовиков каждый раз вывозили. Думали – вот установим площадку, баки, договор заключим, и наконец все будет в порядке. А получилось иначе – свалка в самом центре поселка. Если дальше ничего не изменится, то опять все леса загадят, – сожалеет староста Вечерниц.
