Пока сельхозпроизводители подсчитывают будущие убытки, в кабинетах власти усиленно работают с документами. Новые инициативы Минздрава и Госдумы заставляют задуматься о необходимости введения принудительных отпусков для чиновников в разгар летней жары.
СОЛНЦЕ АТАКУЕТ
Главной темой новостей для большинства регионов России остается аномальная жара – уже в 17 областях введен режим чрезвычайной ситуации. В Поволжье, к примеру, столь сильной засухи не было последние 50 лет. В июле начали расти закупочные цены на зерно – за первую неделю месяца в некоторых регионах рост цен составил 8–10 %. Правительство пока отказывается признавать происходящее бедствием, но признает, что засуха уже погубила посевы на 9,5 миллионах гектаров. Прогноз валового сбора зерна в 2010 году уже снижен на 5 миллионов тонн. Подсчитывают убытки и животноводы – по данным Национального союза производителей молока – количество их продукта в 2010 году как минимум не вырастет, зато цены, скорее всего, поднимутся – сначала закупочные, а затем и розничные. Красноярский край в число регионов, пострадавших от засухи, не входит, по предварительным прогнозам на август, дожди будут идти в 15 из 31 дней месяца, а выше 20-ти градусов температура поднимется лишь в 10 – 12 днях августа.
ПРИКРЕПЛЕНИЕ ОТМЕНИТЬ
Госдума 9 июля приняла в первом чтении закон об обязательном медицинском страховании (ОМС), который может вступить в силу уже с начала следующего года. Этот законопроект вводит понятие единого медицинского полиса (теперь его не надо будет менять при смене места работы) и позволяет пациенту самому выбирать врача, клинику и страховщика. Причем в систему ОМС новый закон добавляет и частные клиники, которые смогут теперь на равных конкурировать с бесплатными медицинскими учреждениями. Эксперты находят в новом законе как минусы, так и плюсы. С одной стороны, теперь в центре системы оказывается человек, который сам решает, где ему удобнее лечиться или страховаться. Кроме того, новый закон позволит привлечь новые средства на модернизацию больниц и клиник, поскольку предусматривает увеличение взносов на ОМС на 2 %. С другой стороны, если раньше деньги от обязательного страхования распределялись между клиниками централизованно, то теперь у лучших больниц доходы будут расти, а у не лучших – падать. Выживут ли в таких условиях поликлиники на окраинах или в глубинке – это большой вопрос.
ЛЕЧИТЬ БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ
Не меньше споров вызвала новость об инициативе Минздрава освободить аптеки и медицинские учреждения от обязательного лицензирования с 2013 года. Вместо лицензирования этой сферы планируется ввести декларирование, то есть для начала работы учреждению будет достаточно заявить о том, что оно обладает соответствующим своему профилю персоналом, оснащением и помещением. Понятно, что население это известие встретило с недоумением – неужели нашим здоровьем смогут заниматься все, кто угодно? В Минздраве на это пояснили, что готовят закон о введении в России лицензирования врачебной деятельности – выдачи врачам разрешений на оказание определенного вида медицинских услуг. Но внедрение этой системы может начаться в 2014 – 2015 годах, то есть через год-два после того, как отменят лицензирование для клиник. Пока все эти инициативы не приобрели характер даже законопроекта, но дыма без огня, как известно, не бывает.
БЕЗ МОЛОКА ЗА ВРЕДНОСТЬ
И еще одна инициатива от Минздрава. На этот раз речь идет об избыточных социальных гарантиях для работников вредных производств. Сейчас, в соответствии с перечнем, принятым еще в 1974 году, определены 7 тысяч профессий, для которых установлены дополнительные компенсации за вредность. При этом, по данным Росстата, на вредных и опасных производствах в России занято 3,5 миллиона человек, а компенсации получают 5,6 миллиона человек. Минздрав предлагает принять поправки в Трудовой кодекс, которые, во-первых, изменят виды этих компенсаций – сокращенная рабочая неделя (36 часов), ежегодный дополнительный отпуск и повышенная зарплата. Предполагается оставить только один вид компенсации, на усмотрение работодателя. Во-вторых, планируется серьезно сократить и число получающих льготы за вредность – в этот список сейчас автоматически попадают все представители определенной профессии, а будут – по результатам аттестации рабочих мест. Вынести соответствующие поправки на рассмотрение Госдумы Минздрав планирует весной 2011 года. Для почти 100 тысяч жителей края, занятых на вредных производствах, это не самая приятная новость.
ДО ТРЕТЬЕГО КОЛЕНА
В Совете Федерации тоже не теряли времени даром – здесь на неделе приняли целый пакет законов, уже прошедших Госдуму. Наибольший резонанс вызывали поправки в закон «О милиции», которые, в частности, запрещают принимать на работу в органы лиц, в отношении которых уголовные дела возбуждались, но по разным причинам не были доведены до суда (например, из-за срока давности или подоспевшей амнистии). А вот другую поправку Совет Федерации отклонил – сотрудников милиции не будут принудительно подвергать психофизиологическим исследованиям, а также тестированию на алкогольные и иные зависимости. В этих вопросах они по-прежнему остаются лицами неприкосновенными. А Госдума, тем временем, приготовила Совету Федерации новый сюрприз – здесь разрабатывают законопроект, который обяжет чиновников ежегодно отчитываться не только о доходах своей семьи, но также об имуществе и доходах своих родителей, братьев и сестер, дедушек и бабушек, и других близких родственников. Останется ли после сбора всех этих деклараций у чиновников время на собственно работу на благо государства, депутаты, похоже, не задумываются.
