В нашем регионе остается высокий процент «отказных» дел об административных правонарушениях. Речь идет о статьях закона края, которые устанавливают наказание за приставание к гражданам и нарушение их покоя. Почему так сложилось? Обстоятельства правонарушений устанавливают сотрудники полиции, а сами дела возбуждают административные комиссии. В результате – несогласованность действий. Чтобы исправить ситуацию, депутаты Законодательного собрания предложили ускорить подписание соглашения между МВД РФ и правительством края о передаче полномочий полиции.
СПРАВКА
В конце прошлого года депутаты вывели в отдельный состав административные правонарушения в сфере благоустройства. Теперь парковка на газоне обойдется для граждан штрафом от двух тысяч до четырех тысяч рублей; для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц – от 15 тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц – от 80 тысяч до ста тысяч рублей. Также народные избранники передали полномочия по выбору организации, которая эвакуирует автомобили правонарушителей, от ГИБДД минтрансу.
Спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов и депутаты Законодательного собрания приняли участие в расширенном заседании коллегии ГУ МВД России по краю, посвященном итогам оперативно-служебной деятельности в 2018 году.
Старые и новые приоритеты
Мероприятие проходило в международном выставочно-деловом центре «Сибирь». Среди его участников – первый заместитель министра внутренних дел РФ Александр Горовой, начальник ГУ МВД России по краю Александр Речицкий, руководители силовых ведомств региона, губернатор Александр Усс и члены правительства края, глава Красноярска Сергей Еремин и другие официальные лица.
Основной доклад представил Александр Речицкий. Он отметил, что в течение прошлого года полиция решала задачи, направленные на обеспечение правопорядка и общественной безопасности с учетом подготовки Красноярска к универсиаде. По всем направлениям деятельности приняты организационно-методические и управленческие решения, реализация которых позволила обеспечить защиту прав и законных интересов граждан.
По словам начальника ГУ МВД России по краю, уровень преступности за прошлый год снизился более чем на 10 % и составил 159,6 преступных проявления в расчете на 10 тысяч населения. По тяжким и особо тяжким преступлениям этот показатель составляет 34. Это ниже, чем в целом по Сибири. Зарегистрировано на 5 % меньше умышленных убийств, причинений тяжкого вреда здоровью – на 18 %, разбойных нападений и грабежей – почти на четверть. Существенно сократилось количество краж. Более чем на тысячу снизилось число преступных посягательств на автотранспорт.
Задачами на 2019 год Александр Речицкий назвал активизацию работы по расследованию преступлений в сфере долевого строительства, торговли оружием и наркотическими средствами, дальнейшему внедрению средств видеофиксации нарушений, пресечению распространения контрафактного алкоголя, незаконной деятельности криминального сообщества и нарушений миграционного законодательства.
Активное сотрудничество
После этого выступили участники заседания. Александр Усс сказал, что деятельность органов внутренних дел по краю играет важную роль в решении задач социально-экономического развития региона, и заострил внимание на необходимости дальнейшей декриминализации лесной отрасли, обеспечении правопорядка на севере края, борьбе с экономическими преступлениями.
Дмитрий Свиридов подчеркнул, что за минувшие годы между Законодательным собранием и ГУ МВД России по краю выстроено конструктивное и плодотворное взаимодействие. Депутаты регулярно участвуют в заседаниях коллегий, руководители и сотрудники ГУ МВД приглашаются на заседания комитетов, где обсуждаются законы, регулирующие сферу защиты прав граждан и общественной безопасности, а нередко и сами являются инициаторами изменения законодательства. Руководство Законодательного собрания и профильный комитет, который возглавляет Анатолий Самков, находятся в тесном контакте с органами правопорядка, откликаются на инициативы, предлагаемые ГУ МВД по краю.
– Несколько лет назад Законодательное собрание поддержало инициативу по внедрению в Красноярске пилотного проекта «Безопасный город», – напомнил Дмитрий Свиридов. – Сегодня наличие этой комплексной автоматизированной системы стало одним из аргументов в пользу проведения в Красноярске крупных мероприятий федерального масштаба, таких как универсиада.
Кроме того, спикер сообщил, что к подготовке и обсуждению многих законопроектов активно привлекаются должностные лица органов внутренних дел. Предложения ГУ МВД России по краю были учтены при разработке законов, касающихся дополнительного финансирования возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка, проведения митингов и демонстраций, перемещения и хранения задержанных транспортных средств, административных правонарушений. В настоящее время ведется разработка проекта закона, регулирующего отдельные вопросы профилактики правонарушений на территории региона. Предстоит определить меры по реализации государственной политики в этой части, создать координирующие органы, наметить конкретные мероприятия.
Помимо прочего Дмитрий Викторович отметил, что стало традицией заслушивание на сессии Законодательного собрания ежегодного отчета начальника ГУ МВД о деятельности подчиненных органов внутренних дел, в ходе которого поднимаются актуальные вопросы региональной повестки в сфере безопасности и защиты прав граждан. Это помогает выявить проблемы и найти пути их решения.
Нельзя работать «на корзину»
Пользуясь случаем, председатель Законодательного собрания обратился к первому заместителю министра внутренних дел РФ Александру Горовому с просьбой ускорить подписание соглашения между МВД РФ и правительством края, которое позволит вернуться к практике составления сотрудниками полиции протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и безопасность, предусмотренных краевым законом об адмправонарушениях.
– Много нареканий вызывает существующий порядок, когда протоколы составляют члены административных комиссий на основании рапортов сотрудников полиции, – подчеркнул Дмитрий Свиридов. – В итоге в судах отказывают в возбуждении дел об административных правонарушениях более чем в 70 % случаев. В результате административные комиссии, большинство которых осуществляют свою деятельность на общественных началах, работают «на корзину», в краевой бюджет не поступают штрафы, установленные законом. Законодательным собранием проведена большая работа по изменению краевого законодательства для заключения соглашения. Считаем важным ускорить процесс его подписания, что отразится на стабильности в крае и обеспечит его развитие.
В завершение Дмитрий Викторович сказал, что органы внутренних дел осуществляют важную и ответственную работу, и выразил уверенность в том, что в крае будет обеспечен надежный порядок.
– Мы все понимаем, что без вашего труда развитие края с точки зрения его экономического потенциала просто невозможно, – считает спикер. – Хочу от лица депутатского корпуса поблагодарить вас за службу, пожелать успеха, энергии и всего самого доброго!
Добавим, что в рамках мероприятия состоялось вручение наград отличившимся сотрудникам правоохранительных органов. Александр Горовой вручил ведомственные награды, Александр Усс – благодарственные письма губернатора, а Дмитрий Свиридов – благодарности председателя Законодательного собрания.
Информационное сообщение Законодательного собрания Красноярского края
7 февраля 2019 года созывается первое заседание седьмой сессии Законодательного собрания Красноярского края.
Адрес места проведения: г. Красноярск, ул.Ленина, 123д,
зал заседаний Законодательного Собрания края.
Начало заседания: 10.00. Начало регистрации: 9.00.
