В своем обращении к Федеральному собранию в 2024 году глава Российского государства Владимир Путин анонсировал старт нового национального проекта «Семья», направленного на всестороннюю поддержку семей и стимулирование рождаемости. Основной целью проекта является поощрение рождаемости в стране. Президент подчеркнул, что семья играет ключевую роль в этом процессе, так как именно здесь формируется будущее поколение, обеспечивая непрерывность и процветание России.
Президент России Владимир Путин
Поддержка семей с детьми – наш фундаментальный нравственный выбор. Большая многодетная семья должна стать нормой, философией жизни общества, ориентиром всей государственной стратегии. Главное предназначение семьи – рождение детей, продолжение рода человеческого, воспитание детей, а значит, и продолжение всего нашего многонационального народа.
Цели и приоритеты
Приоритеты государственной поддержки определены следующим образом:
• Борьба с бедностью. Владимир Путин отметил, что уровень бедности среди многодетных семей на данный момент составляет около 30 %. Цель национального проекта – снизить этот показатель до 12 % к 2030 году. При этом поставлена задача уменьшить общий уровень бедности в стране до 7 %.
• Создание условий, при которых многодетная семья будет восприниматься как норма.
Красноярская семья Олехнович – победитель регионального этапа конкурса «Семья года — 2023». Фото: министерство социальной политики Красноярского края
В рамках выполнения национального проекта «Семья» предполагается осуществить целый ряд конкретных мер:
• Прежде всего, это прямая финансовая помощь регионам. Территориям с низким коэффициентом рождаемости будет выделено не менее 75 млрд рублей до 2030 года для развития местных программ поддержки семей с детьми.
• Программа льготной семейной ипотеки будет продлена до 2030 года, а ставка кредита для семей с детьми до 6 лет сохранится на уровне 6 %.
• Программу материнского капитала продлят до 2030 года, с выплатой 630 тысяч рублей за первого ребенка. Дополнительно 202 тысячи рублей семья получит за второго ребенка. Суммы маткапитала будут регулярно индексироваться.
• Налоговый вычет для семей с двумя детьми будет увеличен в два раза и составит 16 000 рублей.
• Семьям с необходимостью улучшения жилищных условий предоставят возможность взять ипотечный кредит без первоначального взноса.
• Многодетным семьям с детьми до 18 лет будет выделяться ежемесячное пособие на проезд в размере 1 000 рублей на каждого ребенка, а также социальная доплата к пенсии и компенсация расходов на жилищно-коммунальные услуги.
Инициативы Красноярья
Пособия, выплаты, компенсации
Стоит отметить, что в России сложилась практика, когда регионы, дополняя федеральные программы, активно внедряют собственные инициативы по поддержке семей с детьми.
Разнообразная система мер социальной помощи таким семьям действует и в Красноярском крае. Перечислим основные региональные инициативы.
• Ежемесячная денежная выплата для семей с третьим и последующими детьми до трех лет. Сумма выплаты соответствует прожиточному минимуму для детей на территории края.
• Единовременное пособие при рождении двух и более детей. Начиная с 1 июля 2023 года пособие автоматически предоставляется при государственной регистрации рождения детей и составляет 66 816,33 рубля плюс районный коэффициент на каждого ребенка.
• Ежемесячное пособие для семей, где родители – инвалиды. Начиная с 1 января 2024 года размер пособия составляет 2 187,62 рубля плюс районный коэффициент на семью.
• Ежемесячная денежная выплата на ребенка от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной или муниципальной образовательной организации. Размер выплаты – 4 109 рублей.
• Ежемесячное пособие на каждого ребенка до 16 лет (или до окончания обучения, но не позднее 23 лет), если среднедушевой доход семьи не превышает прожиточного минимума на душу населения. Размер пособия составляет 393,71 рубля плюс районный коэффициент.
! Пособие также предоставляется в повышенном размере (551,21 рубля плюс районный коэффициент) для детей одиноких матерей, родителей-инвалидов и детей из многодетных семей.
• Ежемесячная доплата к пенсии для детей погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел.
• Еще одной региональной мерой поддержки является ежегодное пособие на ребенка школьного возраста. Оно выплачивается одному из родителей многодетной семьи, семьи, в которой оба родителя – инвалиды, неполной семьи, в которой родитель – инвалид. Размер пособия с 01.01.2024 – 2 099,93 рубля плюс районный коэффициент на каждого ребенка.
! Также таким семьям предоставляется ежемесячная компенсация на проезд или социальную карту.
• Хорошим подспорьем для многодетных семей является компенсация оплаты жилья и коммунальных услуг. В зависимости от количества детей семьям предоставляется компенсация от 30 % до 50 % оплаты жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы или нормативов потребления.
Оздоровление и отдых
Помимо разнообразных пособий и выплат, большое внимание уделяется отдыху и оздоровлению детей. В частности, предусмотрена компенсация стоимости проезда ребенка и сопровождающего к месту обследования или лечения, бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение для детей-инвалидов,
детей из многодетных и малоимущих семей в возрасте от 3 до 18 лет.
Предоставляются и полностью оплачиваются краевым бюджетом путевки в организации отдыха детей, а также проезд к месту отдыха. При этом в перечень получателей льготы входят не только дети-инвалиды и ребята из малоимущих и многодетных семей, но также и те, чьи родители не исполняют своих обязанностей, отрицательно влияют на детей или жестоко обращаются с ними.
Жилищные программы
Очень важной мерой поддержки является краевой материнский (семейный) капитал. Он предоставляется жителям края, родившим или усыновившим третьего или последующего ребенка, начиная с 1 июля 2011 года.
! В настоящее время размер регионального маткапитала составляет 176 110 рублей.
На что можно потратить средства регионального маткапитала?
• Прежде всего на улучшение жилищных условий.
• Также возможно потратить эти деньги на приобретение необходимого семье транспортного средства.
• Еще одно целевое вложение – на образование детей.
• Существуют и другие возможности использования маткапитала – на приобретение технических средств реабилитации, ремонт печи и электропроводки.
• Можно, наконец, просто получать из этих средств выплаты в размере 12 тысяч рублей в год.
Тем не менее может возникнуть ситуация, когда свободных участков для жилищного строительства в том или ином районе нет. Проблему может разрешить так называемый земельный сертификат. Если многодетная семья стоит на очереди на землю более трех лет, то она может получить такой сертификат и потратить на приобретение желанного участка. Номинальная стоимость сертификата сегодня составляет 194 250 рублей и подлежит ежегодной индексации.
Фото Олега Кузьмина
Все больше многодетных семей хотят жить в собственных домах на земле. Для того чтобы воплотить свою мечту в жизнь, они могут воспользоваться правом бесплатного получения земельного участка. Правда, не всегда есть свободные участки. Особенно это актуально для столицы края. Поэтому нормативными документами закреплено право многодетных семей, проживающих в Красноярске, получить бесплатно в собственность земельный участок, расположенный на территории любого муниципального района, городского округа, муниципального округа Красноярского края.
«Материнская слава»
Особые меры поддержки распространяются на женщин, награжденных почетным знаком «Материнская слава». В частности, они могут получить единовременную денежную выплату на приобретение жилых помещений. При расчете размера выплаты учитывается не только сама награжденная, но и члены ее семьи. В состав семьи включаются супруг, несовершеннолетние дети, а также достигшие совершеннолетия после награждения заявителя почетным знаком совершеннолетние дети, имеющие инвалидность с детства.
! Для награжденных почетным знаком «Материнская слава» предусмотрена единовременная выплата, размер которой в 2024 году составляет 114 987 рублей.
Будущим мамам
Беременным женщинам, среднедушевой доход семьи которых (либо доход беременной женщины) не превышает 1,25 величины прожиточного минимума на душу населения, установленной по соответствующей группе территорий Красноярского края, компенсируется стоимость проезда.
Также компенсация стоимости проезда предоставляется беременным, если им по медицинским показаниям необходимы консультации, обследование или лечение, которые не могут быть предоставлены по месту жительства.
Иные выплаты и помощь
• Малоимущим семьям с тремя и более детьми, имеющим в собственности или пользовании земельный участок, который они используют в сельскохозяйственных целях, предоставляется помощь на личное подсобное хозяйство. Максимальная сумма денежной поддержки составляет 70 000 рублей.
• Для детей с ограниченными возможностями в возрасте от рождения до трех лет предоставляется комплекс услуг «Ранняя помощь». Помощь предоставляется как детям, официально признанным инвалидами, так и тем, кто инвалидом не признан.
В течение всего срока оказания услуг с ребенком работает междисциплинарная команда специалистов, в которую могут быть включены педагог, логопед, психолог, педиатр развития, эрготерапевт и другие специалисты.
! Цель технологии «Ранняя помощь» – содействие физическому и психическому развитию детей с ограниченными возможностями, их адаптации к общению со сверстниками и взрослыми.
• Наконец, с 2023 года выплачивается единое пособие на детей и беременных. Оно объединяет шесть действующих мер поддержки семей с детьми, оказавшихся в различных сложных жизненных ситуациях:
• ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
• пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
• ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
• ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
• ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
• ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Поскольку выплаты осуществляются как из федерального, так и из регионального бюджетов, эту меру поддержки также можно частично отнести к региональным.
Ожидаемые результаты
Национальный проект «Семья» имеет важное значение для России. Его реализация направлена на комплексное решение проблем, стоящих перед семьями, и создание благоприятных условий для их развития. Посредством целенаправленной поддержки и увеличения доступности социальных услуг и льгот проект способствует не только улучшению финансового положения семей, но и укреплению общественной ответственности за сохранение и развитие семейных ценностей.
Внедрение национального проекта «Семья» включает:
• Сокращение уровня бедности среди многодетных семей
• Повышение рождаемости и устойчивый прирост населения
• Укрепление института семьи и семейных ценностей
• Создание условий для гармоничного развития и воспитания детей
• Повышение уровня удовлетворенности семей социальными условиями жизни
Итоги региональной программы
Отметим, что в рамках национального проекта «Демография», который инициирован президентом страны, в Красноярском крае с 2019 года реализуется региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей».
Благодаря этой программе только в прошлом году почти 17 тысяч семей получили ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей;
1 653 человека получили ежемесячные денежные выплаты на детей, которым не предоставлены места в детских садах;
9 семей, награжденных почетным знаком Красноярского края «Материнская слава», получили выплату на улучшение жилищных условий;
506 человек получили единовременное пособие при рождении в семье одновременно двух и более детей;
выдано 4 428 сертификатов на краевой материнский (семейный) капитал.
Это далеко не полный перечень мер поддержки материнства и детства, действующих в Красноярском крае. И есть все основания полагать, что со стартом нацпроекта «Семья» их объем и разнообразие еще больше вырастут.
