К вопросу предстояло подойти скрупулезно: определить критерии, по которым эти ТОР будут создаваться, и дать первые наметки по поводу того, в каких регионах Сибири они могут быть размещены. Времени на раскачку осталось немного: уже в июне конкретные предложения должны быть поданы правительством на утверждение президентом Владимиром Путиным. Что же касается дальневосточных ТОР – соответствующий законопроект поступил в кабмин в дни проведения КЭФа.
Участники согласились с тезисом, что территорий опережающего развития не должно быть много (главное не в количестве, а в эффективности их работы). Например, для старта в Восточной Сибири таковых достаточно и пяти. Причем, как заявил Виктор Толоконский, при обсуждении точек роста необходимо иметь в виду не только задачи «пионерского» характера (объекты «с нуля»), но и уже успешно освоенные территории, где требуются особые стимулы развития.
Такие, кстати, существуют в Красноярском крае – как сырьевой, так и инновационной направленности. Глава Росатома Сергей Кириенко с ходу назвал два потенциальных ТОР – в Железногорске и Зеленогорске.
Технологии, которые здесь используются, находятся на пике мировой науки – кроме нас ими владеют лишь две-три страны. Видя такие возможности, Росатом за пять лет вложил в развитие профильных предприятий ЗАТО 67 млрд рублей и планирует инвестировать еще 39.
Не нужно стесняться и тех неоспоримых конкурентных преимуществ, которые нам подарила природа. По мнению губернатора Льва Кузнецова, в Сибири и крае могут быть ТОР, связанные с развитием традиционно высококонкурентных отраслей: цветной металлургии, лесопереработки, нефте- и газодобычи, энергетики. Задачи опережающего развития здесь можно решать, используя новые технологии, с применением жестких экономических стандартов.
Предпосылки такого рода у нас тоже имеются: из 28 подписанных на КЭФе соглашений два можно смело отнести к разряду стратегически важных. Первое достигнуто между правительством региона и компанией «Русская платина» (сумма инвестиций – 220 млрд рублей). Второе – о совместном развитии энергетической инфраструктуры в рамках Ангаро-Енисейского кластера с золотодобывающей компанией «Полюс» и ФСК «ЕЭС». И если добавить к этому запуск Аркадием Дворковичем в удаленном режиме, прямо с площадки КЭФа, лесоперерабатывающего комплекса в поселке Верхнепашино Енисейского района (одного из приоритетных проектов кластера) – можно смело ожидать, что конкуренция за право войти в состав ТОР у нас в крае будет немаленькая.
Игорь ШУВАЛОВ
первый заместитель председателя Правительства РФ
– ТОР Сибири и Дальнего Востока могут опираться на разные модели развития, поэтому статус таких территорий, критерии их эффективности должны быть гибкими. Однако следует иметь в виду, что для каждой ТОР нужны подготовленные кадры – это их главная, определяющая черта. Решить задачу кадрового дефицита поможет федеральная программа развития образования, которая ставит своей задачей обеспечить мобильность на рынке труда.
Игорь СЛЮНЯЕВ
министр регионального развития России
– С точки зрения комплексного развития Сибирь и Дальний Восток следует рассматривать как единый макрорегион. Эти территории должны найти себя в национальных приоритетах, логично вписаться в общую картину развития России, использовать свои конкурентные преимущества. Системное освоение ресурсного потенциала произойдет лишь в результате соединения инвестиционных возможностей бизнеса и государства на основе механизмов частно-государственного партнерства.
