Депутаты Законодательного собрания работают по целому ряду направлений, которые очень важны для жителей Арктической зоны Красноярского края.
Какие изменения необходимы сегодня коренным малочисленным народам Севера? Этот вопрос обсуждался на научно-практической конференции «Традиционное природопользование – область народного хозяйства или образ жизни? Его роль, место и потенциал в экономическом развитии и обеспечении экологической безопасности северных и арктических территорий России». Форум в Красноярске, который прошел в рамках объявленного Года науки и технологий, направлен на выработку предложения к IX съезду коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, который состоится в начале апреля в Салехарде (Ямало-Ненецкий автономный округ).
Состав участников научно-практической конференции оказался очень представительным:16 субъектов РФ, 33 общественных объединения, руководители органов законодательной, исполнительной и муниципальной власти, эксперты и ученые.
С приветственным словом обратился председатель Законодательного собрания Дмитрий Свиридов.
– Экономическая мощь края во многом зависит от успешности северных территорий, диалога и конструктивного сотрудничества с общественностью, с коренными малочисленными народами, населяющими Север, – отметил Дмитрий Викторович. И напомнил, что краевые парламентарии достаточно много внимания уделяют данной проблематике. В Законодательном собрании уже третий созыв работает комитет по делам Севера и коренных малочисленных народов.
– Одна из проблем, которая активно обсуждалась в рамках конференции, – социальная поддержка и наделение особым статусом традиционных промыслов и традиционной хозяйственной деятельности северных территорий. При этом многие из присутствующих понимают, что отрасли, которые там развиты, вполне могут быть рентабельными и успешными, а в конечном счете они способны стать настоящими локомотивами для экономики Севера, – пояснил спикер.
В Красноярском крае накоплен значительный опыт по взаимодействию с коренными малочисленными народами, а органы государственной власти региона, поддерживая северян, считают это направление социальной политики одним из важнейших.
– Действует отдельная госпрограмма, объем финансирования которой превышает 800 миллионов рублей. И это без учета целевых средств, выделяемых в рамках двух титульных законов о социальной поддержке граждан, проживающих в северных муниципалитетах, где по расходам мы подошли к двум миллиардам рублей, – сказал Дмитрий Свиридов.
C момента объединения в единый Красноярский край объем финансирования северных территорий за счет госбюджета увеличен со 106 миллионов рублей в 2006 году до 824 миллионов в 2021-м. Регион оказывает коренным народам Севера 74 меры поддержки, которые распространяются практически на все сферы жизни. Решаются и вопросы по строительству заводов, цехов по переработке продукции традиционной хозяйственной деятельности северян – оленины, рыбы, дикоросов.
Как напомнил Дмитрий Свиридов, в профильном комитете Законодательного собрания сегодня ведется работа над уникальным законом об этнологической экспертизе – в ближайшее время начнется его обсуждение…
В рамках конференции проходили дискуссии по многим темам: является ли традиционное природопользование отраслью хозяйственной деятельности или образом жизни, место коренных малочисленных народов в развитии Арктики, роль традиционной хозяйственной деятельности в реальном секторе экономики и т. д.
Но главным стал вопрос о развитии традиционного природопользования как отрасли сельскохозяйственного производства. Красноярский край пошел по пути соцподдержки жителей, которые занимаются этими промыслами, но пора запускать в работу и другие механизмы развития, – коренные малочисленные народы должны стать «северными аграриями».
– Надо оленеводов уравнять в правах с другими животноводами, которые работают в хозяйствах края, получая субсидии и субвенции на развитие своей отрасли, – пояснил зампредседателя комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов Валерий Вэнго. – Необходимо распространить меры финансовой поддержки в отношении отраслей, которые сегодня есть на Севере. Думаю, федеральная власть должна прислушаться к нашему мнению. Мы рассчитываем, что первые меры экономической поддержки в отношении традиционных отраслей должны быть распространены на регионы начиная с 1 января 2022 года…
После конференции в Красноярске и съезда в Салехарде Ассоциация КМН Севера, Сибири и Дальнего Востока обратится напрямую к государству – с тем чтобы разработать необходимые механизмы, снять действующие ограничения и включить в экономическую жизнь страны коренные народы Севера.
От итогов – к задачам
В Красноярске прошло заседание коллегии министерства социальной политики, где были подведены итоги работы за 2020 год. В мероприятии приняли участие депутаты профильного комитета.
Напомним, в крае получают господдержку почти 1,5 млн человек, что составляет половину жителей региона.
В целом на реализацию госполитики в сфере соцзащиты граждан в 2020-м направлено 43 млрд рублей (почти на 40 процентов больше, чем в 2019 году).
В период ограничений, связанных с COVID-19, к действовавшим ранее мерам поддержки для семей с детьми добавились новые. Так, с января 2020-го семьям с невысоким доходом, в которых родился третий (или последующий) ребенок, предоставляется ежемесячное «губернаторское» пособие в размере прожиточного минимума. Кроме того, по инициативе президента РФ для неработающих граждан установлен единый размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 года, дан старт и новой выплате для семей с детьми в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
Сумма средств, направленных на поддержку семей с детьми, в 2020-м увеличилась по сравнению с 2019 годом в три раза.
Что касается приоритетных направлений работы в 2021 году, то по-прежнему особое место уделяется соцвыплатам семьям с детьми, а также компенсациям на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, региональной доплате к пенсии пенсионерам. Важными задачами также названы повышение качества предоставления социальных услуг и развитие рынка этих услуг через поддержку некоммерческих организаций, оказание помощи на основе социального контракта…
Заместитель председателя комитета по охране здоровья и социальной политике Законодательного собрания Илья Зайцев сообщил, что меняется новый порядок выплаты пособий на детей с 3 до 7 лет. Основной принцип: помощь в большем объеме должны получать те семьи, которые в этом действительно нуждаются, – теперь размер пособия может быть 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума, установленного на дату обращения.
– Еще одна новая мера поддержки – помощь на основании социального контракта, которая обеспечена федеральными и краевыми деньгами. Фактически мы предлагаем не только деньги, но и условия, при которых люди могут не просто «закрыть пробел» между их доходом и чертой бедности, а начинают полноценно жить, получая работу. Они могут обучаться, заниматься своим хозяйством, другими видами деятельности. Это как раз то направление, что краю предстоит развивать, – пояснил Илья Зайцев.
Фото Андрея БУРМИСТРОВА
