Стартовала кампания президентских выборов, которые пройдут в марте 2024 года. Пока кандидаты собирают подписи, общественники готовятся к участию в независимом наблюдении и контроле за ходом голосования. Технологии не новы, они отработаны в ходе выборов губернатора Красноярского края в 2023 году.
Ради объективности и профессионализма
В Красноярске прошел круглый стол по теме «Независимое общественное наблюдение как механизм общественного контроля на выборах». Участниками мероприятия стали члены Общественного штаба по наблюдению за выборами и эксперты. Также они обсудили доклад ассоциации «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) о подготовке к выборам Президента Российской Федерации, которые пройдут 15—17 марта 2024 года.
В Красноярском крае уже начал работу Общественный штаб по наблюдению за выборами. Как рассказал его руководитель Александр Паценко, современная модель общественного контроля за выборами в России включает в себя несколько направлений: непосредственное наблюдение за голосованием на избирательных участках, видеонаблюдение, публичную экспертизу и мониторинг медиасферы.
В основе независимого общественного наблюдения заложены принципы объективности и профессионализма, а сформированные механизмы позволяют оперативно реагировать на любые отклонения от нормального хода выборов – будь то нарушение закона или провокация, в том числе и в медиапространстве, – подчеркнул Паценко.
Созданы все условия
В Общественный штаб по наблюдению за выборами вошли граждане, уже имеющие соответствующий опыт, — юристы, политологи, журналисты, психологи, IT-специалисты. Их задача — подготовить общественных наблюдателей и организовать контроль за соблюдением избирательных прав граждан, в том числе и в ходе кампании.
Члены и эксперты Общественного штаба проводят мониторинг выборов от момента их объявления и до подведения итогов.
Наша цель — обеспечить прозрачность и законность выборов, проведение их с соблюдением всех правовых норм, — отметил председатель штаба.
Для этого созданы все условия! Законодательная база подготовки и проведения выборов президента Российской Федерации предоставляет гражданам возможность в полном объеме реализовать права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, избирать и быть избранными, — поддержала коллегу член Общественного штаба, председатель Красноярского регионального отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Светлана Зылевич.
Законодательные новшества уже опробованы
Практически все изменения, внесенные в закон «О выборах Президента Российской Федерации», уже применялись на выборах разного уровня в 2023 году.
Проведение честных и открытых выборов возможно только при соблюдении норм закона и высоком уровне организации. Российская избирательная система к этому готова, — считает член Общественного штаба по наблюдению за выборами Андрей Лопатин. — Выстроена четкая вертикаль контроля с понятными функциями, начиная от ЦИК России и заканчивая первичками — участковыми избирательными комиссиями. Есть и горизонтальный взаимоконтроль. В избирательные комиссии всех уровней входят в том числе представители различных политических партий.
По словам доцента кафедры общественных связей Сибирского государственного аэрокосмического университета имени академика М. Ф. Решетнева Александра Иоффе, в России создана целостная, оперативная избирательная система, в основе которой заложено обеспечение прав избирателей, комфортные и удобные формы голосования при сохранении высокого уровня прозрачности.
Последними изменениями профильного законодательства расширена возможность оказания содействия избирательным комиссиям органами государственной власти и местного самоуправления. Это позволит объемнее информировать граждан о ходе кампании и избирательных процедурах, считают общественники.
Как заметил Андрей Лопатин, со стороны внешнеполитических сил ведется настоящая информационная война, целью которой являются непризнание итогов выборов, их легитимности. Но наша избирательная система готова и к этим вызовам.
К старту кампании в стране созданы все условия для противодействия многочисленным попыткам внешнего вмешательства и психологического давления на избирателей, — считает эксперт, член Союза журналистов России Ирина Долгушина.
Принятые изменения в законодательную базу установили прямой запрет на проведение агитации с использованием информационных ресурсов, доступ к которым ограничен Роскомнадзором. Прежде всего, речь идет о медиа — иностранных агентах, а также структурах, признанных судом экстремистскими организациями.
Теперь на выборах могут работать только аккредитованные представители СМИ, которые сотрудничают на основании трудового договора, добавила эксперт.
В Единый день голосования в 2023 году в Центр общественного наблюдения сигналов о создании препятствий в работе представителей СМИ и наблюдателей-блогеров по освещению хода голосования не поступало. Работе представителей медиасферы никто не препятствовал, — уточнил член Общественного штаба Александр Чернявский.
Заведующий кафедрой общественных связей Сибирского государственного аэрокосмического университета имени академика М.Ф. Решетнева, доцент, кандидат филологических наук Алексей Михайлов подчеркнул:
Сегодня российское общество мобилизовалось на борьбу с внешним давлением. Для защиты от иностранного вмешательства законодательно введен ряд правовых ограничений для лиц, признанных иностранными агентами, и для аффилированных с ними россиян, но при этом у них остается конституционное право участвовать в выборах в качестве избирателей и выражать свое мнение.
Плюс новые технологии
Концептуально на выборах президента России ничего нового применяться не будет, уточняют эксперты. Только проверенные временем и востребованные избирателем технологии.
А избирателям доступны различные формы волеизъявления, о которых в том числе рассказывает избирателям наш штаб, – говорит член Общественного штаба, председатель палаты правозащитных организаций Гражданской ассамблеи Красноярского края Юрате Армонайтите.
В числе решений, положительно зарекомендовавших себя на выборах, следует отметить голосование граждан по месту пребывания, так называемый «Мобильный избиратель», который дает возможность избирателю проголосовать, если место его нахождения в день голосования не совпадает с адресом регистрации. Впервые этот способ был применен в 2018 году.
Жители 29 регионов смогут на выборах президента проголосовать дистанционно. Практика масштабного применения ДЭГ в 2023 году показала устойчивость системы к внешним воздействиям, удобство и безопасность голосования. Российские избиратели позитивно оценивают возможность голосования дистанционно. Правда, Красноярский край в 2024 году в число регионов ДЭГ не попал.
Законодательство Российской Федерации предусматривает многодневное голосование. Возможность реализовать избирательное право в течение трех дней не только расширяет возможности граждан, но и пользуется их поддержкой и доверием. По результатам опроса ВЦИОМ, многодневное голосование поддерживают порядка 74 % граждан.
Член Общественного штаба Сергей Иванов добавил: в крае действуют технологии, которые делают выборы доступными, надежными и понятными избирателям. Например, голосование вне помещения для этого предназначенного — «на дому», досрочное голосование для отдаленных и труднодоступных территорий, выездное голосование для избирателей, которые проживают или находятся в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования, и транспортное сообщение с которыми затруднено. А также применение видеонаблюдения и независимое общественное наблюдение.
Участки должны быть доступны!
Вместе с новыми возможностями развивается и общественный контроль. Так, например, для общественного наблюдения многодневное голосование или голосование вне помещения — понятная, отработанная и удобная процедура.
Эксперт Общественного штаба, председатель палаты организаций инвалидов Гражданской ассамблеи Красноярского края Людмила Власова обратила внимание на доступность избирательных участков для маломобильных граждан.
Это важное направление независимого общественного контроля, — отметила она. — По итогам ЕДГ-2023 все избирательные участки были готовы принять маломобильных граждан. И в этом году контроль будет продолжен.
В завершение обсуждения участники круглого стола — профессор кафедры истории России, мировых и региональных цивилизаций Сибирского федерального университета, эксперт Общественного штаба Николай Дроздов и член Общественного штаба Екатерина Буран предложили уделить особое внимание информированию молодежи о надежности избирательной системы Российской Федерации.
Считаю, мы набрали отличную команду в Общественный штаб по наблюдению за выборами, — сказал на круглом столе и. о. председателя Общественной палаты Красноярского края Геннадий Храмов. – Мы справимся, несмотря на то, что выборы обещают быть напряженными. Уже сегодня на участие в выборах на пост президента РФ заявились 16 человек.
