В сети распространяется информация, что в марте 2022 года вводятся штрафы за остекление и утепляющую обшивку балконов. Федеральный Минстрой давно разъяснил, что это неверное толкование обновленных правил пользования жильем. Впрочем, объяснение услышали не все – некоторые «специалисты» до сих пор ищут подвох в документе.
Откуда ноги растут
Действительно, в марте в силу вступают немного обновленные правила пользования жильем, в которых есть строчки и об остеклении балконов. Однако, во-первых, эти правила действуют с 2006 года. Во-вторых, единственное отличие от старой редакции в том, что требования к пользованию жильем будут предъявляться не только к физическим, но и юридическим лицам – это официальная позиция Минстроя РФ.
В департаменте градостроительства мэрии Красноярска заверили – никаких новых штрафов для граждан документ не предполагает, а информация о наказаниях – вольное прочтение документа. Сами правила – ведомственный акт федерального Минстроя и априори не предполагают никаких взысканий с граждан.
В то же время штрафы за несанкционированное переустройство и перепланировку уже давно прописаны в Кодексе об административных правонарушениях. Такое взыскание, если постараться, можно было получить и несколько лет назад, и сегодня.
Твое, мое, наше
При начале любых работ на балконе нужно знать, что нельзя переделывать ни в коем случае. Дело в том, что балкон вашей квартиры принадлежит вам лишь частично.
К примеру, парапет, козырек, балконные двери, проемы, окна – личное имущество собственника, а балконные плиты – общее. Это означает, что вы можете менять окна, двери с низкой энергоэффективностью на подобные конструкции с улучшенными характеристиками, утеплять стены, устанавливать на лоджиях и балконах дополнительное остекление.
Определенные типы работ категорически запрещены – так, на утепленной лоджии нельзя устанавливать радиаторы отопления или демонтировать подоконный блок, пояснили нам в департаменте градостроительства Красноярска. Такие требования предъявляются с точки зрения безопасности.
Внешний вид дома, в том числе остекление фасадов, может регулироваться муниципальными правовыми актами и законами субъекта Российской Федерации.
Санкции за их нарушение, если такие акты были приняты, также устанавливаются на местном и региональном уровнях. Поэтому перед выполнением работ по остеклению необходимо ознакомиться с правилами благоустройства, утвержденными в регионе и городе проживания, – говорится в официальном сообщении Минстроя РФ.
В департаменте градостроительства Красноярска пояснили, что для проведения работ по остеклению никаких запросов и проверок проводить не нужно.
А вот если жилец намеревается провести реконструкцию или перепланировку, тогда надо обращаться в отдел строительства департамента градостроительства. Соответствующий раздел с возможностью электронной подачи заявления есть на сайте мэрии краевого центра. Также можно подать прошение через портал госуслуг. Тут же приведен список документов, который необходим.
В любом случае решение будет принимать муниципалитет с учетом всевозможных технических характеристик здания. Подобный алгоритм действует и в других территориях края.
Одно незначительное изменение в новых правилах все-таки касается граждан, проживающих по договору социального найма. Такие квартиросъемщики с марта этого года обязаны сообщать наймодателю обо всех неисправностях помещения или оборудования (сантехники, проводки и т. п.). Сейчас о поломках можно информировать муниципалитет лишь в случае необходимости. Дополнение вполне разумное – ведь гораздо проще устранить неисправность в самом начале, а не ждать, когда из трубы забьет фонтан.
Какое наказание грозит за несанкционированные переустройство или перепланировку?
Порча жилых помещений или порча их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению:
– штраф 1 000 – 1 500 рублей для граждан;
– 2–3 тысячи рублей – для должностных лиц;
– 20–30 тысяч рублей – для юридических лиц.
Самовольное переустройство или перепланировка:
– 2–2,5 тысячи рублей – для граждан;
– 4–5 тысяч рублей – для должностных лиц;
– 40–50 тысяч рублей – для юридических лиц.
Что нельзя делать при реконструкции балкона?
- Нельзя демонтировать подоконный блок.
- Нельзя размещать на балконе радиаторы отопления.
Кто и как может заставить провести демонтаж?
- Решение о демонтаже принимает только суд.
Выбор между красотой и практичностью
Можно спорить о разумности и практичности внесения тех или иных изменений в правила реконструкции внешнего вида зданий и балконов в частности. Однако в большинстве случаев за массой доводов за и против упускается один простой критерий – красота. Бесспорно, хаотичное застекление даже при соблюдении всех технических требований уродует любой фасад – будь то памятник истории или обычная серая панельная многоэтажка.
Архитектор-реставратор Владимир Чукреев считает, что переделка особенно уродует фасады объектов культурного наследия. Однако такие строения охраняются, и в большинстве случаев у властей имеется широкий инструментарий воздействия на нарушителей. В случае с обычными жилыми домами методов воздействия гораздо меньше.
Одним из способов каким-то образом улучшить внешний вид строений могла бы стать договоренность между жильцами хотя бы одного дома о некоем единообразии применяемых архитектурных решений. В идеале надо бы привлекать к этому профессиональных архитекторов или инженеров. Впрочем, пока мы имеем то, что имеем. Большинство жильцов полагается на свой вкус и кошелек. Красив ли итог? Вероятно, нет.
Зачем нам красивые опрятные здания – вопрос риторический. По словам психолога Юлии Пугачевой, окружающая архитектура формирует общественные настроения:
Проводилось много опытов и наблюдений на сей счет. Там, где беспорядок на улице, серость и уныние, такое же настроение в умах и душах жителей. Вспомните теорию разбитых окон – ведь не зря в плохом районе и преступность выше.
Случаи, когда региональные власти решались на борьбу с некрасивыми, по их мнению, балконами, уже есть в истории страны.
Так, в 2020 году управляющие компании Санкт-Петербурга начали массово рассылать жильцам предписания о демонтаже остекления или необходимости согласовать изменение конструкций балконов. Было очевидно, что ни петербуржцы, ни соответствующие органы не в состоянии провести такую масштабную работу в кратчайшие сроки. В итоге местное Заксобрание дало владельцам десять лет на приведение документов или балконов в порядок.
В Волгограде в свое время также решили «расстеклить» «в интересах жителей» целую улицу – Мира.
