Сегодня депутаты Законодательного собрания края во втором чтении рассмотрели закон, в соответствии с которым в регионе предусмотрен переход на одноуровневую систему местного самоуправления (МСУ).
Данная модель организации МСУ предполагает, что в крае будут сформированы 33 муниципальных округа и шесть городских муниципальных округов. Напомним, сейчас в регионе существует 472 муниципальных образования.
Муниципальные округа образуются в существующих границах муниципальных районов, в некоторых случаях в состав округа войдут 2 либо 3 района, при этом сами районы будут упразднены, как и сельские муниципальные образования в составе районов.
Создание муниципальных округов призвано улучшить качество управления, повысить оперативность принятия управленческих решений на местах. Это позволит формировать сильные местные бюджеты, которые дадут возможность объединенной территории развиваться более высокими темпами. Упростится решение насущных проблем для жителей, в том числе по вопросам предоставления коммунальных услуг, тарифообразования, благоустройства, пожарной безопасности и другим.
При этом доступность муниципальных услуг останется прежней — в населенных пунктах, где до этого функционировали собственные администрации, будут сформированы территориальные органы муниципального округа. Важно, что сеть учреждений образования, здравоохранения, культуры сохраняется, как и различные льготы и меры поддержки, которые получают жители сельских населенных пунктов и работники бюджетной сферы.
Между первым и вторым чтением по законопроекту была проведена большая работа. Как сообщила докладчик — председатель комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Галина Ампилогова, закон прошел экспертизу со стороны экспертно-правового управления, прокуратуры. Учитывались как юридические, так и социальные, исторические, экономические аспекты. Прошли встречи депутатов Законодательного собрания с разработчиками законопроекта, депутатами и главами территорий, активистами, жителями практически в каждом районе края, собраны замечания и пожелания.
Ко второму чтению объемную поправку внес губернатор края на основании обращений из территорий. Главное в ней — сохранение идентичности в названиях округов, нюансы организации работы в переходный период: до принятия собственных уставов муниципальные округа будут руководствоваться положениями настоящего закона в части норм, порядка формирования представительных органов, избрания глав муниципальных округов, работы над бюджетом округов на 2026 год.
Подводя итоги дискуссии, председатель Законодательного собрания Алексей Додатко поблагодарил депутатов всех фракций за напряженную серьезную работу в процессе подготовки законопроекта. Он также отметил, что закон, как живой механизм, может и должен в дальнейшем меняться под условия жизни. В него могут вноситься поправки, локальные решения, как, например, по Зыково — однако, каждая такая поправка должна быть тщательно продумана с точки зрения ее экономической и организационной целесообразности.
Особо спикер подчеркнул важность сохранения исторической идентичности тех районов, которые войдут в состав округов. По словам Алексея Додатко, необходимо бережно относиться к символам, традициям территорий, чувству малой Родины и максимально защитить эти важные для жителей края понятия.
Комментарии:
Алексей Додатко, председатель Законодательного собрания Красноярского края:
И решение, которое принято на федеральном уровне, и решение, которое поддержали депутаты сегодня, направлены на то, чтобы сделать местную власть более эффективной. Для того, чтобы полномочия, дела, за которые отвечает местное самоуправление, были подкреплены соответствующими ресурсами: и кадровыми, и финансовыми. И, соответственно, для того, чтобы жизнь людей в территориях становилась лучше, благополучнее, комфортнее.
Галина Ампилогова, председатель комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Законодательного собрания Красноярского края:
Пройдет достаточное время, прежде чем эта система заработает в полную силу. Законом предусмотрен достаточно длительный переходный период. Это связано с тем, что ныне избранные органы будут работать до истечения срока полномочий. У кого-то они истекают в этом году, и в этих территориях формирование окружных советов депутатов, выборы главы, разработка устава начнется уже осенью. А в каких-то территориях депутаты и главы будут работать еще несколько лет. Тем не менее результаты изменений мы с вами увидим, я уверена, что эти изменения сработают на пользу территориям края и всем нашим землякам.
Егор Васильев, председатель комитета по экономике и налоговой политике Законодательного собрания Красноярского края:
Основным критерием для образования новых муниципальных округов, помимо оперативности управления, была комплексность с точки зрения экономических перспектив и развития. Укрупненные муниципальные округа будут принимать общие бюджеты, встроенные в вертикальную систему, которая началась не в Красноярском крае, это общая система Российской Федерации. Новым муниципальным образованиям будет это сделать проще — у них будет больше ресурсов, более квалифицированные команды, каждое из них сможет реализовывать все инструменты развития.
Александр Новиков, председатель комитета по спорту, молодежной политике, туризму и развитию общественной среды Законодательного собрания Красноярского края:
Закон, который был принят на сессии, касается появления более крупных территориальных единиц, более эффективного расходования бюджетных средств, управленческих компетенций. Для людей уклад жизни практически не изменится: дети будут ходить в те же школы, жители — в те же ФАПы, поликлиники.
Читайте также:
Михаил Котюков рассказал, как будет проходить муниципальная реформа в Красноярском крае
