Принятие почти 20 лет назад Конституции Российской Федерации стало поворотным моментом в ее новейшей истории, во многом предопределившим прогрессивное развитие России.
Основанная на идеологии приоритета прав человека и разделения функционирования властей, она позволила сформировать базу для создания новой государственности, эффективных институтов федерализма и местного самоуправления, проведения социально-экономических преобразований, стабилизации российского общества.
В данной публикации хочется остановиться на деятельности органов прокуратуры по защите конституционных прав граждан.
За прошедшее время накоплен уникальный опыт осуществления правозащитной деятельности, ядром которой всегда оставалась охрана прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Основным законом России.
Круг данных задач весьма широк. Он включает в себя исполнение законодательных актов в сфере гражданских, трудовых, семейных, пенсионных, жилищных, административных и избирательных правоотношений.
Особое значение имеет восстановление интересов лиц, относящихся к социально уязвимым группам населения – таких, как несовершеннолетние, престарелые, инвалиды, малоимущие граждане. Очень важно и то, что прокурорская защита людей, права которых нарушены, осуществляется бесплатно, причем, в сравнительно короткое время.
Так, благодаря нашему вмешательству, по всей стране ежегодно восстанавливаются права до полумиллиона граждан на своевременную оплату труда. В 2012 году прокуратурой нашего района восстановлены права 49 граждан, за нарушение сроков оплаты труда пять недобросовестных работодателей привлечены к административной ответственности.
В результате принятия мер прокурорского реагирования в целом по стране обеспечены комфортным жильем более 2,5 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны.
Только в рамках гражданского судопроизводства прокуроры каждый год по собственной инициативе вступают в процесс путем предъявления в суды в интересах людей около миллиона исков, более 95 процентов которых удовлетворяются. Таким образом, восстанавливается соблюдение трудовых, жилищных и иных неотъемлемых конституционных прав и свобод граждан. В 2012 году в районе в интересах жителей в суд направлено 139 исков.
Также органы прокуратуры последовательно отстаивают и интересы государства, устраняя нарушения закона в области охраны окружающей среды, градостроительства и землепользования, налогообложения, принимают меры к возмещению ущерба, причиненного в связи с нецелевым расходованием бюджетных средств.
Большое значение придается работе по наведению порядка в региональном и муниципальном правотворчестве, исключению норм, противоречащих Конституции и федеральному законодательству. Это весьма уязвимое место, поскольку издаваемые незаконные правовые акты представляют серьезное препятствие в реализации гражданами своих прав.
Другой не менее актуальный аспект деятельности – надзор за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства. В числе безусловных приоритетов для прокуроров остаются законные интересы потерпевших от преступлений. В целях обеспечения их права на доступ к правосудию, ежегодно отменяются свыше 2,5 млн. незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, около 400 тыс. решений о приостановлении и прекращении расследования.
В центре внимания находится и защита граждан от незаконного уголовного преследования. Например, в прошедшем году, в связи с занимаемой прокуратурой позицией, не была применена мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении более 5,5 тыс. человек. Остро прокуроры реагируют на факты незаконного задержания людей, препятствуют необоснованному продлению сроков содержания обвиняемых под стражей. Отрадно отметить, что в нашем районе в прошлом году и истекшем периоде текущего случаев необоснованного заключения под стражу не имелось.
По всей стране прокуратура занимает жесткую и принципиальную позицию в связи с несоблюдением закона при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве следствия и дознания. Только за последние три года устранены 12 млн. нарушений прав участников уголовного процесса.
Проблема охраны прав личности актуальна и в судебном разбирательстве. Справедливость судебных решений в немалой степени зависит и от государственных обвинителей.
Обжалуя незаконные приговоры с целью исправления судебных ошибок, восстановления нарушенных прав лиц, прокуроры выступают в качестве истинных правозащитников.
Сегодня органы прокуратуры как никогда востребованы. Иллюстрацией доверия служит то, что каждый год поступает свыше 3,5 млн. обращений граждан. В результате их разрешения устраняются конкретные нарушения во многих областях правового регулирования, к виновным применяются меры реагирования.
Из года в год растет число граждан, обратившихся за разрешением своего насущного вопроса в прокуратуру района. Если в 2012 году на личном приеме сотрудниками принято 79 граждан, то за 11 месяцев текущего уже более 100 человек. Увеличилось количество разрешенных обращений. Если год назад их было 83, то нынче уже рассмотрено 85 письменных заявлений.
Прокуратура России всегда будет оставаться надежным инструментом обеспечения конституционной законности.
