Главу изберут депутаты

Главу изберут депутаты
Главу изберут депутаты

Выборная система в крае вновь изменена. С чем это связано, к чему приведёт и станет ли система управления на местах более сильной — об этом мы говорим с председателем Канского городского Совета депутатов Андреем Бересневым.

— Новая схема выборов глав муниципалитетов — одна из обсуждаемых на сегодняшний день тем в Канске. Но, насколько известно, изменения в устав города — процедура не такая быстрая. Как это происходит, Андрей Михайлович?

— На прошлой неделе состоялась внеочередная сессия горсовета, где мы приняли решение о начале процедуры внесения изменений в устав города. Она предполагает, прежде всего, обсуждение этих изменений населением города, а затем проведение публичных слушаний, которые назначены на 8 мая в зале заседаний городской администрации, начало слушаний — в 9 часов. После слушаний, предположительно 15 мая, пройдёт сессия горсовета, на которой депутаты будут принимать изменения в устав города.

— Почему депутаты пошли на этот шаг?

— Дело в том, что в марте Законодательное собрание Красноярского края изменило систему выборов глав муниципальных образований. Соответствующую поправку губернатора Виктора Толоконского в краевой закон «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Красноярском крае» краевые депутаты одобрили. Противников нового закона оказалось меньше, чем сторонников, и большинством голосов новую схему утвердили. Губернатор Виктор Толоконский убежден, что именно такие выборы исключат слабых управленцев. По его мнению, нередко у власти оказываются популисты с лозунгами, но без нужного образования и опыта. А мы на своём уровне просто должны выполнить техническую работу: поскольку закон принят краевым законодательным органом, мы должны на местах привести свои нормативные документы в соответствие с этим законом и внести изменения в устав города. Если мы этого почему-то не сделаем, прокуратура начнет проверку и всё равно заставит сделать.

— Расскажите, в чём суть изменений.

— Раньше, как известно, было несколько вариантов выборов глав местного самоуправления, наиболее известные из них — прямые всенародные выборы и так называемая двуглавая модель, когда у муниципалитета две «головы» — глава и руководитель администрации (как это сейчас в Канском районе). Но «двуглавость» на практике себя не оправдала: при такой системе зачастую получается так, что никто ни за что не отвечает. А люди, приходившие в администрацию, порой не понимали, к кому из двух начальников обратиться со своей проблемой. Эту ситуацию решено было изменить, и поэтому по предложению губернатора края в краевой закон были внесены изменения. Теперь население не будет напрямую выбирать своих глав. Предложена новая схема выборов: руководители городов и районов должны избираться депутатским корпусом из числа кандидатов, отобранных специальной конкурсной комиссией. Сама комиссия будет формироваться на паритетных началах губернатором, который внёс соответствующие поправки, и представительным органом власти муниципалитета: 50% членов — из краевой администрации, другие 50 — от местного самоуправления (это могут быть депутаты и представители местного самоуправления). При этом выставить свою кандидатуру на пост главы города может любой желающий, для этого надо подать в эту комиссию документы. После того, как члены комиссии отберут самых достойных, их кандидатуры рассмотрят на депутатских комиссиях, а потом глава города будет избираться на сессии горсовета. То есть, по сути, глава изберётся представительным органом. Тем не менее, ответственность за выбор несут не только местные депутаты, но и губернатор, и краевая администрация. В этом случае избранный глава (он же одновременно будет и главой администрации) будет чувствовать бОльшую ответственность, так как он должен держать ответ за свои действия не только перед депутатами горсовета, но и перед краевой администрацией.

— В Канске уже слышатся разговоры, подогретые оппозиционными фракциями Заксобрания, что, мол, народ лишают права выбора главы. Что скажете?

— Народ не лишается права выбора и вот почему: главу, как мы уже говорили, будут избирать депутаты, которых, в свою очередь, избрал народ. На всех 13 избирательных округах Канска депутаты избираются путём прямого голосования. Получив полномочия от своих избирателей, депутаты и будут избирать главу. Именно такая схема существует и в ряде цивилизованных государствах: Европе, Америке, где народ на выборах представляют так называемые выборщики.

— Процедура внесения изменений в устав города началась. Где жители могут познакомиться с проектом решения?

— Проект решения горсовета опубликован в газете «Официальный Канск», на сайте горсовета. Кстати, изменения вносятся не только в схему выборов главы города, есть поправки по другим направлениям, например, по градостроительству. Газету можно взять в библиотеках города. До 8 мая будет идти обсуждение проекта, и каждый желающий, обратившись в горсовет, может выразить своё мнение, внести свои предложения по проекту. Все они будут зарегистрированы, рассмотрены, учтены и озвучены на публичных слушаниях. Так что приглашаю всех горожан принять участие в обсуждении проекта.

— Когда поправки начнут действовать в Канске?

— По закону после окончания полномочий действующей главы Канска в 2017 году нового главу будут избирать депутаты уже по-новому. Но если предположить, что глава уйдет в отставку, то выборы нового главы состоятся после 13 сентября 2015 года (день выборов депутатов горсовета) с учетом внесённых в устав поправок.

Виктор Толоконский, губернатор Красноярского края

Я очень много ездил по краю. В очень многих муниципалитетах я видел потерю управляемости. И я действительно обратился к руководству страны и сказал, что это нужно срочно менять, иначе мы потеряем управляемость на местном уровне. И вот та поправка, которая позволяет нам уйти от двуглавости, была принята буквально недавно. Это очень важно, чтобы преодолеть управленческую слабость.


Читать все новости

Реплики


Видео

Фоторепортажи

Также по теме

17 августа 2022
Министру спорта Красноярского края назначили нового старого зама
У министра спорта Красноярского края новый заместитель. Кресло займет Лариса Руденко. Распоряжение подписано председателем регионального правительства Юрием Лапшиным. Новый зам
15 августа 2022
В красноярской мэрии подтведили уход с поста очередного заместителя главы города
В администрации Красноярска gnkk.ru подтвердили, что распоряжение об увольнении Животова по собственному желанию подписано. Его последний рабочий день в мэрии
11 августа 2022
Агентству по развитию северных территорий Красноярского края назначили нового главу
Руководителем агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края губернатор Александр Усс поставил Антона Нарчуганова. Распоряжение о