27 марта в Боготоле состоялось выездное заседание секции Координационного совета Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления края по промышленности и вопросам жизнеобеспечения. Город посетила внушительная делегация из столицы региона в составе депутатов Законодательного собрания, представителей министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, службы строительного надзора и жилищного контроля, «Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края», а также исполнительной власти и муниципалитетов. В основе повестки заседания стояли проблемные вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Открывая совещание, председатель комитета по промышленности и вопросам жизнеобеспечения Законодательного собрания Анатолий Иванович Матюшенко сказал следующее: «Подобные совещания проходят весной и осенью. В жилищно-коммунальном хозяйстве в это время года подводятся итоги и намечаются объемы работ на очередной сезон. Нынешнее совещание отличается еще и тем, что на нем рассматриваются две большие темы. Первая — организация проведения капремонта многоквартирных домов. Надо правильно сориентировать в этом направлении органы местного самоуправления, управляющие компании, жителей — на понимание процесса, на необходимость личного участия собственников жилья в данных мероприятиях. Вторая тема не менее важна — сейчас по всей стране проходит лицензирование управляющих компаний. Оно должно проверить уровень квалификации руководителей, оценить реальность общения управляющих компаний с жителями и создание благоприятных условий для работы».
В ходе заседания о реализации системы капремонта многоквартирных домов в Красноярском крае рассказала генеральный директор регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Нина Иосифовна Авдеева.
Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Елена Савельевна Цитович ознакомила участников заседания с уточненными методиками расчета компенсации части платы граждан за оказание коммунальных услуг, организации работы по установлению нормативов оказания коммунальных услуг.
О профилактике и предупреждении нарушений при управлении многоквартирными домами и обеспечении безопасности граждан и объектов жилого фонда в зимний период, об организации муниципального жилищного контроля доложил заместитель руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля края Дмитрий Витальевич Шпеньков.
С прогнозным планом по вводу жилья в 2015 году и с отдельными вопросами переселения граждан из ветхого и аварийного жилья депутатов и представителей муниципалитетов ознакомила заместитель начальника отдела надзора за долевым строительством службы строительного надзора и жилищного контроля края Елена Анатольевна Журбенко.
Выступавшая перед участниками заседания генеральный директор регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Нина Иосифовна Авдеева напомнила, что необходимость его формирования обусловлена вступлением в силу поправок в Жилищный кодекс, которые обязывают субъекты Федерации перейти к системной работе по организации и проведению работ по капремонту домов. Наш край включился в эту работу, как и абсолютное большинство регионов, с середины 2013 года. Н.И. Авдеева вкратце подвела первичные итоги. Она отметила, что в 2014 году была проведена работа с гражданами по выбору способа накопления средств на капитальный ремонт. В результате проведенной работы 95% многоквартирных домов сегодня формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора и только 5% домов — на специальном отдельном счете. Проведен открытый конкурс среди платежных агентов на оказание услуг по предпечатной подготовке, печати, доставке ежемесячных платежных документов. По итогам конкурса выбрано четыре организации, имеющие опыт в начислении и сборе средств. На большей территории края конкурс выиграл ОАО «Красноярскэнергосбыт».
Также за прошедшее время на краевом уровне было разработано и принято 12 нормативных актов, необходимых для реализации программы капремонта, включающей в себя 15044 многоквартирных дома, жилая площадь которых составляет 43,9 млн кв. м. Сформированы реестры помещений, находящихся в муниципальной, краевой и федеральной собственности. Подготовлены и подписаны соглашения с управлениями социальной защиты населения об информационном обмене в целях начисления мер социальной поддержки собственникам помещений. Создан Общественный совет при Фонде, в состав которого вошли представители общественности, профильных министерств, Законодательного собрания Красноярского края, а также иные специалисты, имеющие опыт в области жилищного строительства и эксплуатации многоквартирных домов. Создан сайт с актуальной информацией для собственников www.fondkr24.ru. Открыта «горячая линия» ЖКХ по номеру 8-800-333-7007 — только в течение 2014 года call-центром было обработано более 20 тыс. звонков.
Продолжилось совещание обсуждением реализации первого этапа мероприятий, направленных на формирование системы капитального ремонта в крае. По мнению докладчиков, в этом вопросе выявлен ряд проблем, связанных с формированием сводного краткосрочного плана. Возникли они в связи с использованием органами местного самоуправления некорректных данных о фактическом техническом состоянии многоквартирных домов, без выхода соответствующих сотрудников на объекты, что привело к включению в планы ранее отремонтированных конструктивных элементов.
Также в ходе заседания его участники отметили другой важный факт – к настоящему времени не все собственники помещений в многоквартирных домах разобрались с процедурой и реализовали выбранный на общедомовом собрании способ формирования фонда капитального ремонта в установленные законом сроки. Изменить способ накопления фонда с общего на отдельный счет собственники смогут только через два года после принятия такого решения. Причинами тому стали, во-первых, слабый уровень законодательной подготовки собственников, а во-вторых, недостаточная компетенция части работников органов местного самоуправления, которые, принимая от собственников протоколы о способе формирования фонда капремонта, не всегда акцентировали внимание на необходимости отправить их копию в адрес фонда или службы строительного надзора и жилищного контроля края. Жилищным кодексом РФ субъектам предоставлено право сократить двухгодичный срок вступления в силу решения о смене способа формирования фонда капитального ремонта.
Учитывая, что предложенная система выбора способа накопления средств опробовалась собственниками впервые, Нина Иосифовна Авдеева высказалась за возможность сокращения срока вступления в силу решения о переходе на специальный счет с двух лет до одного года.
«Сегодня набирает обороты очередной виток реформы ЖКХ, стартовавшей еще в середине 90-х годов, — прокомментировал сложившуюся ситуацию председатель комитета по промышленности и вопросам жизнеобеспечения А.И. Матюшенко. — Капремонт давно заложен в Жилищном кодексе РФ, и он диктует ответственность собственников жилья за обеспечение капитального ремонта домового имущества. Однако не было системы, подсказывающей, как эту ответственность реализовывать. Понадобилось едва ли не 15 лет, чтобы система, наконец, заработала, но когда она появилась, люди ее не поняли. Слабое знание законодательства, недостаточная информированность привели к недопониманию, в адрес руководящих органов посыпалось множество вопросов. Сейчас ситуация начинает выравниваться. Пройдет года полтора — и мы привыкнем к новой системе, как к обычным жизненным условиям. Уверен, общественное мнение изменится в лучшую сторону, когда мы покажем людям в качестве результатов первые отремонтированные дома. К примеру, в 2015 году по краю планируется провести капремонт 129 многоквартирных домов. Тогда жители Красноярья убедятся в том, что реально участвуют в обеспечении коллективной безопасности жилого фонда».
