На протяжении ряда лет в отдаленных населенных пунктах района действуют аварийно-спасательные формирования (АСФ). Они не раз отводили беду от поселений, оперативно и со знанием дела тушили возникавшие пожары. Об итогах работы этих подразделений, о перспективах их развития рассказал руководитель муниципального казенного учреждения «Управление по ГО, ЧС и безопасности Енисейского района» Сергей ПОДЛЕГАЕВ.
— Сергей Кузьмич, какие подразделения пожарной охраны стоят сегодня на страже населенных пунктов?
— На территории района действуют четыре подразделения пожарной охраны. Во-первых, это 13-й отряд федеральной противопожарной службы МЧС России по Красноярскому краю, включающий 4 пожарных части численностью 177 человек. Во-вторых, краевая пожарная охрана — подразделение, финансируемое из бюджета края и обеспечивающее пожарную безопасность в 5 населенных пунктах. Здесь общая численность пожарных составляет 55 человек. В-третьих, муниципальные силы пожарной охраны, или аварийно-спасательные формирования (АСФ) МКУ «Управление по ГО, ЧС и безопасности Енисейского района». Они финансируются из бюджета района и прикрывают от пожаров 10 населенных пунктов, штатная численность 21 человек. И, в-четвертых, так называемая добровольная пожарная охрана, создаваемая главами поселений по инициативе и под руководством органов МЧС России. Все имеющиеся пожарные формирования и подразделения в своей оперативной деятельности подчиняются руководителю пожарного гарнизона МЧС России по Красноярскому краю. На начальника 13-го отряда ФПС МЧС РФ по краю возложены обязанности по прикрытию всех населенных пунктов от пожаров, по привлечению сил и средств пожаротушения.
— Почему возникла необходимость в создании АСФ, каковы их цели и задачи?
— Серьезной проблемой, затрагивающей не только вопросы пожарной безопасности, а практически все отрасли жизнедеятельности населения, была и остается оторванность от круглогодичного наземного транспортного сообщения населенных пунктов правобережья и северного куста района. Кроме того, эти села и деревни удалены от федеральных сил пожарной охраны, сосредоточенных в Енисейске, Верхнепашино, Подтесово и Ярцево. Все это определило места, где необходимо создать краевые и муниципальные посты огнеборцев. На необходимость создания муниципальных сил пожаротушения указывало и увеличивающееся с каждым годом количество пожаров. Создание таких формирований является своего рода «новаторским явлением» в системе пожаротушения не только района, но и всего края. Реализовать данный проект удалось по инициативе и при поддержке главы района Сергея Ермакова.
В штате Управления по ГО, ЧС и безопасности Енисейского района 10 формирований, в каждом из которых работает по 2 водителя специального автомобиля. Замечу, что создание АСФ происходило при поддержке и участии глав поселений, где эти посты формировались. Техника находится на территории сельсоветов и стоит в боксах или в приспособленных помещениях. В основном это наследство от бывших колхозов и леспромхозов. Имеются и три пожарных автомобиля, переданных из федеральной пожарной охраны. Ими укреплены пожарные посты в Малобелой, Новом Городке и Шапкино.
Обеспечением АСФ дровами, запасными частями, горюче-смазочными материалами, стройматериалами и многим другим занимается начальник отдела АСФ Александр Иванович Юрков, который является прорабом, снабженцем и механиком в одном лице. Он лично принимает участие во всех ремонтных работах. Силами сотрудников учреждения проведен большой объем строительных работ практически во всех имеющихся помещениях АСФ. Например, осуществлен монтаж системы отопления в Усть-Питу и Подгорном, заменены ворота в помещениях пожарных постов в Высокогорском и Чалбышево, смонтирована новая электрическая проводка в Чалбышево, Подгорном, Малобелой. Во всех пожарных депо обустроены комнаты несения дежурства. В Высокогорском заменена крыша, в Усть-Питу пост отделан сайдингом. В Шапкино при поддержке главы сельсовета Л.И.Загитовой силами сотрудников И.В.Акимова и Н.С.Лобкова проведены строительные работы по устройству поста в здании бывшей школы. Сделано все было добротно, по-хозяйски. Имеющаяся пожарная техника приведена в боевую готовность, хотя некоторые автомобили давно уже просятся в металлолом.
Хотелось бы отметить, что в связи со спецификой несения службы, случайных людей в наших формированиях практически нет. Для глав поселений наши сотрудники являются первыми помощниками, они работают с должной самоотдачей и энтузиазмом, что, безусловно, радует односельчан.
Выражаю благодарность главам поселений, которые заинтересованы в поддержании и развитии имеющихся на их территориях аварийно-спасательных формирований, без которых обеспечить должный уровень противопожарной защиты просто невозможно. Конечно, сотрудники АСФ не являются пожарными в полном смысле этого слова, а лишь водителями специальных пожарных автомобилей, Но то, что они живут в том же селе, которое защищают от огненной беды, накладывает на них особую ответственность за порученное дело. Если односельчанин, получая зарплату, в нужный момент «проспал», не помог защитить от огня дом соседа, как он потом будет смотреть ему в глаза. Наши сотрудники не изучали теорию пожаротушения в учебных центрах и пожарных училищах. Они не имеют возможности отлучиться с рабочего места, а потому учатся всему на практике.
В качестве яркого примера хотелось бы отметить качественное несение службы водителями АСФ в Высокогорском А.М. Шарьяком и А.А. Шатровым. В этом поселке только за последние полтора года зарегистрировано пожаров столько, сколько их произошло во всех населенных пунктах правобережья за последние 10 лет. В то же время автомобиль краевой пожарной охраны из Потапово фактически может прибыть в Высокогорский через час, а автомобиль федеральной пожарной охраны из Подтесово — через два часа. Представьте, что было бы с поселком, если бы там не было районного пожарного поста.
Недавно сотрудники АСФ п. Высокогорский отстояли от огня двухквартирный жилой дом. Пожар произошел из-за неисправности в электрооборудовании. Благодаря оперативности принятия противопожарных мер ущерб от пожара составил всего 20 тысяч рублей. Хозяин дома удовлетворен тем, что тушение пожара происходило быстро, аккуратно и с максимальным сохранением материальных ценностей и мебели.
Сотрудники этого же пожарного формирования отличились смекалкой и нестандартным подходом к своему делу. А суть в том, что при возникновении пожара в бане, расположенной практически вплотную к жилому дому, в условиях сильного ветра возникла угроза распространения огня на жилье. Нашими сотрудниками было принято необычное решение: они обмотали металлическим тросом горящую баню, зацепили трос за пожарный автомобиль и отдернули её от жилого дома на безопасное расстояние.
Анализируя весь период деятельности АСФ, можно отметить, что ни один потушенный пожар не перешел в категорию крупных. Это связано с тем, что удается затушить загорание в его начале, не ждать, пока придет помощь федеральных служб. Оперативность принятия мер достигается и тем, что в ночной период времени (в основном именно ночью возникает большинство пожаров) водители дежурят по очереди на пожарных постах и незамедлительно выезжают для пожаротушения.
Информацию о возникновении пожара, об изменении пожарной обстановки в центральный пункт пожарной связи федерального пожарного отряда подает глава поселения. Специалисты формирований не имеют возможности отлучиться из подведомственного населенного пункта. Содержание этих формирований весьма затратно для бюджета района, поэтому принять дополнительных людей и наладить караульную систему с несением службы сутки через трое, как у профессиональных пожарных, нет финансовой возможности. Однако посты АСФ — вынужденная мера, продиктованная жизнью.
— Оказывают ли помощь добровольцы в тушении пожаров?
— Между добровольными пожарными дружинами (ДПД) и районными пожарными постами есть существенное отличие. Сотрудники АСФ получают за работу зарплату, добровольцы тушат пожары на безвозмездной основе. Сама идея с добровольчеством состоит в том, что глава сельсовета создает из жителей формирование добровольных пожарных. Глава обеспечивает их помещением, первичными средствами пожаротушения (ведрами, емкостями, огнетушителями), пожарными или приспособленными техническими средствами для тушения огня (автомобилями, мотопомпами).
Добровольцев органы МЧС РФ заносят в краевой реестр. На краевом уровне их страхуют от несчастных случаев. Главам поселений предложено стимулировать добровольцев, но для этого нет финансовых возможностей. Вот и получается, что деятельность добровольцев зависит от деловых качеств и мотивации глав поселений. Во многих поселениях главы – мужчины, они сами являются и добровольцами, у глав-женщин в состав добровольцев входят мужья, родственники, добрые знакомые. Дело еще в том, что ответственных, самоотверженных людей найти не очень легко, а принудить их безвозмездно быть привязанными к населенному пункту практически невозможно.
Как показал опыт, в тех селениях, где отсутствует специализированная пожарная охрана, таких как Маковское, Колмогорово, Анциферово, Макарово, Плотбище и других, вся ответственность за принятие мер пожаротушения ложится только на добровольные пожарные дружины. С другой стороны, для оказания помощи подразделениям специализированной пожарной охраны добровольные дружины привлекаются крайне редко.
— Каковы перспективы развития аварийно-спасательных формирований в районе?
— Сегодня необходимость их открытия есть в таких населенных пунктах, как Анциферово, Епишино, Городище. Но нужно самое главное — финансовое обеспечение, которого, к сожалению, в современных условиях строгой бюджетной экономии нет. Пока в этих поселениях обеспечивают защиту от пожаров добровольные пожарные дружины. Думаю, что в недалеком будущем муниципальные пожарные посты перейдут либо в краевую пожарную охрану, либо — в федеральную. Но с другой стороны, как показал практический опыт, эффективнее содержать по одному автомобилю в каждом селе, поселке, чем сосредотачивать все имеющиеся силы и средства в крупных населенных пунктах и ждать помощи оттуда.
