В 2012 году деятельность администрации Партизанского района была направлена на реализацию Программы социально-экономического развития Партизанского района на период до 2020 года в пределах возложенных на администрацию Уставом района полномочий.
НАСЕЛЕНИЕ
По предварительной оценке численность постоянного населения района (среднегодовая) на 1 января 2013 года составляет 10,1 тыс. человек, по сравнению с 1 январем 2012 года уменьшилась на 62 человека. В структуре населения отмечается рост жителей старше трудоспособного возраста при одновременном сокращении населения трудоспособного возраста.
По итогам года число умерших превысило число родившихся на 49 человек (2011 год – на 55 человек). За год в районе коэффициент естественного прироста на 1000 человек населения составил — 4,9 человека (в 2011 году -5,4).
По состоянию на 01.01.2013 года на территории района действуют 172 предприятия. По сравнению с предыдущим годом их количество уменьшилось на 10, при этом число учреждений и организаций муниципальной формы собственности осталось на прежнем уровне.
По предварительным данным численность трудовых ресурсов в районе составляет 5,7 тыс. человек. Численность занятых в экономике (среднегодовая) за
2012 год составила 3,77 тыс. человек (2011 год — 3,84).
Среднегодовая численность работников в отрасли «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» в 2012 году по прогнозным данным составила 90 человек (в 2011 году — 104 человека). Производством тепловой энергии в районе занимаются 3 предприятия. Численность работающих на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства составляет 120 человека (в 2011 году — 122). Добычей полезных ископаемых занимается 1 предприятие. Численность работающих на предприятии составила 177 человек (в 2011 году – 93 человек). Строительством в районе занимается 1 предприятие. Численность работающих составляет 14 человек. Численность работающих в организациях муниципальной формы собственности осталась на уровне 2011 года (1,2 тыс. человек). Численность занятых в частном секторе в 2012 году составила 1,5 тыс. человек, остается на уровне 2011 года. Численность индивидуальных предпринимателей в 2012 году составила 199 человек (в 2011 году – 195).
По состоянию на 01.01.2013 года на учете в центе занятости населения состояло 177 человек. Уровень зарегистрированной безработицы в 2012 году составил 2,8 % (2011 год — 4,1%).
В рамках реализации ведомственной программы «Содействие занятости населения» в январе-декабре 2012 года государственные услуги в сфере содействия занятости получили 813 человек, в результате освоено 1882,4 тыс. рублей.
Темп роста среднедушевых денежных доходов населения за 2012 год составил 110,9 процента (в 2011 году — 108%), при этом среднедушевые реальные денежные доходы населения за указанный период составили 103,3% (в 2011 году -104,6%). Наблюдается отставание темпа роста денежных доходов населения от индекса потребительских цен.
Основным промышленным предприятием района является ООО «Разрез «Саяно- Партизанский». За 2012 год объем добычи угля составил 190 тыс. тонн на сумму 187,1 млн. рублей (2011 год – 87 тыс. тонн на сумму 92,8 млн. рублей)
По итогам 2012 года индекс промышленного производства в районе составил 206,6% и обусловлен динамикой по основным промышленным видам деятельности: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (229,9%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (103,5%).
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Сельскохозяйственное производство является основной отраслью района. В настоящее время работают 3 сельскохозяйственных предприятия (ООО «Асафьевское», ООО «Богуславское», ООО «Искра»), 2 сельскохозяйственных потребительских кооператива (ССПК «Семейный», ССПК «Станица»), 8 индивидуальных предпринимателей (ИП Кайданович, ИП Кальбин, ИП Канищев, ИП Козлов, ИП Колкатинов, ИП Сапронов, ИП Радионов, Баранов Н.П.), 1 КФХ (Белоколодов Н.П.). Кроме того, сельскохозяйственным производством заняты 4553 личных подсобных хозяйств, которые произведенную продукцию используют для личного потребления и частично реализуют на рынке.
Среднегодовая численность в сельскохозяйственном производстве составила 48 человек, что на 56 человек меньше уровня 2011 года, за счет ликвидации ООО «Поиск».
Среднемесячная заработная плата составила 8197 рублей, что выше уровня прошлого года на 10,2 %.
Всего на землях района посевы сельскохозяйственных культур в 2012 году занимали площадь 13051 га (в 2011 году — 13300 га), в том числе зерновых культур 12856 га (в 2011 году — 13300 га).
Валовой сбор зерна в хозяйствах района в 2012 году составил 183343 центнеров, в 2011 году 215350 центнеров (уменьшение произошло за счет ликвидации ООО «Поиск»).
В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Красноярском крае на 2010-2012 годы» в течение 2012 года 19 человек получили кредиты на развитие личных подсобных хозяйств на сумму 5202,0 тыс. рублей. На полученные средства приобреталась сельскохозяйственная техника, корма и сельскохозяйственные животные. На возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях для развития личного подсобного хозяйства в 2012 году выплачена субсидия в сумме 408,1 тыс. рублей.
В рамках реализации национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» за 2012 год получено государственной поддержки в сумме 10397,8 тыс. рублей.
По программе «Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности» две молодые семьи улучшили жилищные условия.
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
В рамках межмуниципальных соглашений сельскими поселениями переданы району часть полномочий по тепло-, водоснабжению населения, канализованию.
Жилищно-коммунальное хозяйство района представлено 3 предприятиями, оказывающими услуги по снабжению населения теплом, водой, канализованием. На обслуживании у предприятий ЖКХ находится 1350 объектов общей площадью 156,9 тыс. м2, 7 котельных с установленной мощностью 16,6 Гкал/час., 11,8 км тепловых сетей в двухтрубном исполнении, 50 водозаборов, 56,9 км водопроводных сетей, 4,2 км канализационных сетей.
В 2012 году по программе «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства» из краевого бюджета было выделено 3,19 млн. рублей и из районного бюджета на софинансирование направлено 31,9 тыс. рублей. Средства были направлены на замену тепловой изоляции теплосети в п. Мана, капитальный ремонт сети водопровода по ул. Мира в п. Мана, капитальный ремонт сети водопровода по ул. Октябрьская в с. Партизанском, капитальный ремонт выгреба и наружных сетей канализации по ул. Гагарина в с. Партизанском. Все подготовленные мероприятия, предусмотренные планом подготовки к отопительному сезону, были выполнены своевременно, что позволило без срывов начать отопительный сезон и не допустить в зимний период крупных сбоев в работе систем жизнеобеспечения. Вместе с тем, несмотря на то, что в настоящее время предпринимаются определенные меры по ремонту систем водо-, теплоснабжения, большая часть действующих водопроводов и теплотрасс находится в аварийном состоянии. В прошлом сезоне неоднократно отмечались аварийные ситуации в сетях п. Запасной Имбеж, с. Партизанского, с. Стойба, с. Вершино-Рыбного. Причем с каждым разом подобные аварии становятся все труднее устранять. Особенную тревогу вызывает состояние тепловых и водопроводных систем в п. Запасной Имбеж. Уже не первый год ставится задача строительства в данном населенном пункте новой котельной и замены системы тепло- и водоснабжения, но пока решить эту проблему не удается. В этой связи мы предполагаем в текущем году сосредоточить усилия не на строительстве новых сетей, а на ремонте существующих.
БЮДЖЕТ
Бюджет Партизанского района за 2012 год выполнен по доходам на 100,1% (план -394,1 млн. рублей, исполнение — 394,6 млн. рублей), в том числе налоговые и неналоговые поступления исполнены на 112,4% (план 97,6 млн. рублей, факт — 109,7 млн. рублей). Бюджет района по-прежнему остается высоко дотационным, процент дотационности в 2012 году составил 80,4% (2011 год 78,8%). Собственные доходы бюджета района составили 109,7млн. рублей, что на 11,9% больше, чем в 2011 году. Основным источником собственных доходов бюджета района являются налог на доходы физических лиц и единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, доля которых составляет 90,0% и 3,4% соответственно в общем объеме собственных доходов. В 2012 году поступило доходов от оказания платных услуг, полученных бюджетными учреждениями района, в сумме 0,8 млн. рублей (2011 году – 2,1 млн. рублей). Снижение поступлений произошло в связи с изменением статуса учреждений, в соответствии с Федеральным законом 83-ФЗ, доходы от оказания платных услуг поступают на счета бюджетных учреждений.
По расходам бюджет исполнен на 96,1% (план — 387,8 млн. рублей, факт — 372,5 млн. рублей) В структуре расходов бюджета района основная часть расходов направлена на социальную сферу и составляет 77,7 %. Направлено на выплату заработной платы с начислениями и оплату коммунальных расходов -57,2 % от общих расходов бюджета.
Полностью и своевременно осуществлялась выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, социальные выплаты населению района, предусмотренные действующим законодательством. Заработная плата работников бюджетной сферы увеличивалась с 1 октября 2012 года на 6,0 процентов. С 1 июля 2012 года работники муниципальных учреждений культуры, дошкольных образовательных учреждений, социального обслуживания переведены на новые системы оплаты труда с увеличением фонда оплаты труда на 20%.
В 2012 году были реализованы долгосрочные целевые программы: «Земля» на 2012-2014 гг., «Развитие молодежной политики в Партизанском районе» на 2011-2013 годы, «Организация отдыха и досуга детей и подростков Партизанского района в каникулярное время на 2010-2012 годы», «Развитие субъектов малого предпринимательства в Партизанском районе» на 2012-2014 годы, «Массовый спорт в Партизанском районе» на 2012-2014 годы, «Обеспечение жильем молодых семей» на 2012-2015 годы, «Содействие занятости населения Партизанского района в проведении оплачиваемых общественных работ, организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет и временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы» на 2011-2013 годы», «Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений» на 2011-2013 годы, «Одаренные дети» на 2011-2013 годы, «Организация охраны общественного порядка на территории Партизанского района» на 2012-2014 годы, «Доступная среда для инвалидов, повышение качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания» на 2012-2014 годы, «Энергосбережение в Партизанском районе на 2010-2014 годы», общий объем расходов которых составил 3,7 млн. рублей.
Привлечено средств из краевого бюджета на реализацию 10 краевых долгосрочных целевых программ на сумму 39,2 млн. рублей. Из бюджета района направлено на софинансирование этих программ 1,3 млн. рублей.
Зависимость от внешних источников определяет социальную направленность статей расходной части бюджета. Недостаток бюджетных средств не позволяет приступить к решению многих актуальных для района проблем, таких как строительство и ремонт жилья, ремонт систем жизнеобеспечения населения и другие.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
По состоянию на 1 января 2013 года в реестре муниципальной собственности Партизанского района было учтено 6020 объектов (зданий, строений, сооружений инженерной инфраструктуры, транспортных средств и отдельных основных средств балансовой стоимостью выше 100 МРОТ) балансовой стоимостью 867,9. млн. рублей, что составляет 107,4% к 1 января 2012 года. Количество объектов увеличилось на 78, а их стоимость — на 60,1 тыс. рублей.
В 2012 году были зарегистрированы права муниципальной собственности на 6 земельных участков, что соответствует уровню 2011 года.
Установлены права муниципальной собственности на 2 объекта капитального строительства.
В 2012 году было приватизировано 36 квартир, что составляет 120% к уровню 2011 года (30 квартир). На 01.01.2012 остаются неприватизированными 319 квартир или 16,9 % жилищного фонда.
В течение 2012 года проводились торги на право заключения договоров аренды по 62 объектам муниципальной собственности. Начальная цена лотов была увеличена на 6 %, что объясняется низкой ликвидностью имущества ввиду его ветхости (инфраструктура ЖКХ).
В течение 2012 года был заключен 781 договор на право пользования муниципальным имуществом.
За период 2012 года в отношении организаций, учреждений и предприятий проведено 8 проверок. По итогам проверок нарушений действующего законодательства в области имущественных отношений со стороны организаций, учреждений и предприятий не выявлено.
В реестре муниципальной собственности района учтено 42 учреждения (100% к уровню 2011 года) и 4 муниципальных унитарных предприятия, основанных на праве хозяйственного ведения (100% к уровню 2011 года). Одно предприятие работает стабильно с прибылью (МУП «Силуэт»).
Продолжается работа по осуществлению муниципального земельного контроля согласно действующему законодательству.
В 2012 году количество проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 9, выявленные нарушения – 2, приняты по результатам проверок меры реагирования – наложение административных штрафов, выданы предписания об устранении нарушений действующего законодательства.
Начисление по арендной плате за использование муниципального имущества составило в 2012 году 1732,9 тыс. рублей, что составляет 99,68% к уровню 2011 года, собираемость арендной платы — 98,5 %.
Начисление по арендной плате за пользование земельными участками составило 1235,6 тыс. рублей, что составляет 100,1% к уровню 2011 года.
Доходы от реализации муниципального имущества, в том числе земельных участков, в 2012 году составили 13,0 тыс. рублей.
ДОРОГИ
Протяженность автомобильных дорог общего пользования на территории района составляет 508,5 км. Обслуживанием и содержанием их занимаются Партизанский филиал ГП «КрайДЭО» и ЗАО «ДПМК Партизанская». С 1 июля 2012 года 48,5 км межпоселенческих дорог районного значения переданы в краевую собственность. В собственности муниципальных образований осталась уличная дорожная сеть протяженностью 190,6 км. В течение 2012 года сельсоветы провели инвентаризацию уличной дорожной сети, включили ее в реестр муниципальной собственности. Проведенная работа позволила решить вопрос об увеличении суммы на содержание уличной дорожной сети с 845 тыс. рублей в 2012 году до 2704 тыс. рублей в 2013 году.
Принято постановление главы района от 30.08.2012 г. № 585-п «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам муниципального образования «Партизанский район», что позволило заключить с основными грузоперевозчиками на территории района соглашения о сотрудничестве.
Тоннельный отряд № 18 ОАО «Бамтоннельстрой» ведет строительство участка автомобильной дороги в объезд Манского перевала. Ввод в эксплуатацию данной дороги позволит решить вопрос об открытии автомобильного маршрута «Партизанское – Мана». За счет средств этого же предприятия построен новый автомобильный мост в д. Кой. В целом на направлении «Партизанское – Мана» на участке Аргаза — Мана в прошлом году удалось построить 3 мостовых сооружения. Сумма освоенных средств на строительстве мостов превышает 15 млн. рублей.
Заключено соглашение о сотрудничестве с ООО «Разрез «Саяно — Партизанский», в которое включены вопросы ремонта уличной дорожной сети в с. Вершино Рыбном с укладкой асфальта, ремонт участка улицы в д. Ивановке. Реализация намеченного предполагается в 2013 году.
В 2012 году было подготовлено 9 проектов в рамках программы «Модернизация уличной дорожной сети». Два проекта стали победителями: «Капитальный ремонт улиц Александрова – Новая», «Капитальный ремонт ул. Верхняя в д. Новопокровка». В результате в с. Партизанском появился участок протяженностью 300 м. с новым асфальтовым покрытием, также отсыпано 150 м. улицы Верхней в д. Новопокровке.
В прошлом году отремонтировано 3,9 км. автомобильных дорог, в том числе 2,3 км. — капитально, 1,6 км. — текущий ремонт. Освоено 30415 тыс. рублей. Вместе с тем, необходимо отметить, что выделенные средства на проведение ремонтов не позволяют полностью решить вопрос по надлежащему содержанию автомобильных дорог. Состояние их ухудшается. По состоянию на 01.01.2013 года 168,1 км. дорог требуют капитального ремонта, 180,7 км. — текущего.
В 2012 году услуги по перевозке пассажиров на 10 маршрутах оказывали 3 автотранспортных предприятия: СПОК «Партизанский» ОАО «Красноярскавтотранс», ГПКК «Манское АТП». В ноябре 2012 года СПОК «Партизанский», в связи с банкротством, отказался оказывать услуги по перевозкам пассажиров, в связи с чем администрация района вынуждена была обратиться в министерство транспорта об оказании помощи по организации перевозок. Перевозчиком на внутрирайонных маршрутах было определено ГП «КрайДЭО». С марта 2013 года перевозки по внутрирайонным маршрутам осуществляются в полном объеме.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Количество строящихся и реконструированных объектов на 1 января 2013 года составило 60 единиц, из них — 47 жилых домов и 13 объектов гражданского и производственного назначения. В 2012 году в районе введено 752 кв.м. жилья.
Выдано 45 разрешений на строительство, из них 38 разрешений на строительство и реконструкцию индивидуальных жилых домов.
Изготовлено, утверждено и выдано 49 градостроительных планов, предоставлено 45 земельных участков для строительства, согласовано в установленном порядке 15 пакетов проектной документации в отношении строящихся объектов.
Выбрано 15 земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки или их благоустройства, рассмотрено 45 обращений граждан и юридических лиц по вопросам строительства, архитектуры и градостроительства, приняты решения по данным обращениям.
43 жителям района согласовано подключение к центральному водопроводу и устройство местного выгреба.
Проведено обследование 27 жилых помещений на предмет пригодности к проживанию, при этом 9 жилых домов признаны ветхими.
Разработаны и утверждены правила землепользования и застройки в 9 сельсоветах. На эти цели затрачено 2755 тыс. рублей из краевого бюджета, 275,5 тыс. рублей — из местных бюджетов.
БЕЗОПАСНОСТЬ
В области защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрация района в 2012 году основные усилия сосредоточила на организации и осуществлении межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения. Разработан и согласован с Верхнеманским лесничеством, лесопожарным центром и ПЧ-62 регламент межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров. С министерством жилищно-коммунального хозяйства края, краевым агентством лесной отрасли и сельсоветами района заключены соглашения по совместной работе в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности сельских населенных пунктов Красноярского края на 2011-2013 годы». За счет данной программы в прошедшем году удалось заметно укрепить материальную базу и оснащение добровольных противопожарных формирований района, обеспечить повышение защищенности населенных пунктов от лесных и ландшафтных пожаров. Общее финансирование по данной программе в 2012 году составило 779,2 тыс. рублей. Главным итогом работы в данной области можно отметить то, что в условиях крайне напряженного прохождения летнего пожароопасного периода 2012 года удалось не допустить возникновения на территории района крупных чрезвычайных ситуаций.
ИНФРАСТРУКТУРА
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в районе завершена работа по опубликованию предоставляемых муниципальных услуг на региональном портале.
Утвержден Сводный перечень муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде органами местного самоуправления района и подведомственными им учреждениями, включающий 99 услуг.
Обеспечено подключение к Региональной системе межведомственного электронного взаимодействия «Енисей-ГУ». Необходимые для предоставления услуги документы из других ведомств запрашиваются с помощью этой программы, а не требуются от заявителя.
Для организации доступа населения к муниципальным услугам в электронном виде в здании администрации района работает терминал доступа к сети «Интернет» (инфомат).
В инфраструктуре потребительского рынка в районе функционирует 95 магазинов. Количество объектов осталось на уровне 2011 года. По числу предприятий и численности работников отрасль торговли сохраняет лидирующее положение в сфере обслуживания. Оборот розничной торговли района за 2012 год составил 507,7 млн. рублей, рост к уровню 2011 года составил 16,7 %. Увеличение оборота розничной торговли связано с повышением покупательской способности населения района. В структуре оборота розничной торговли 80% приходится на продажу продовольственных товаров, объем которых за 2012 год составил 406,2 млн. рублей, рост к 2011 году составил 16,7% .
Оборот общественного питания в районе полностью формируется за счет малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. За 2012 год оборот общественного питания составил 4,2 млн. рублей (105,5 % по отношению к 2011 году).
Объем услуг связи в 2012 году вырос на 4,4 процента. Динамичное развитие этого сектора сохраняется на протяжении нескольких лет, в чем есть немалая заслуга рынка услуг мобильной связи.
Продолжают пользоваться спросом населения бытовые услуги, занимающие ведущее место в структуре платных услуг населению. Положительную динамику демонстрируют услуги по ремонту одежды для населения, а также пошив одежды. Объем бытовых услуг за 2012 год составил 2592 тыс. рублей и вырос по сравнению с 2011 годом.
ОБРАЗОВАНИЕ
Главная цель муниципальной системы образования – обеспечение доступности качественного общего образования при эффективном использовании имеющихся ресурсов с учетом приоритетных направлений развития образования.
В целях обеспечения прав граждан на получение общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, качественного дошкольного и дополнительного образования в районе функционируют 3 муниципальных детских сада, 6 основных и 6 средних общеобразовательных школ, 1 начальная школа, 1 учреждение дополнительного образования, районный межшкольный методический центр. Кроме того на территории района осуществляют деятельность краевые образовательные учреждения: КБГСОУ «Партизанская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» и КБГОУ «Партизанский детский дом».
Общая численность детей дошкольного возраста на территории района — 1032 человека. Услугами дошкольного образования охвачены 259 детей, что составляет 25,1 %. Это дети, посещающие детские сады района и группы предшкольного образования при пяти школах. В детских садах – 195 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, группы предшкольного образования посещают 64 ребенка.
На очереди в отделе образования для определения в дошкольные учреждения состоят 680 детей дошкольного возраста, проживающих во всех населенных пунктах района. Только в селе Партизанском очередь составляет 269 человек, из них от 0 до 3 лет – 148 детей. Существующая в районе сеть дошкольных учреждений не в состоянии предоставить услуги по дошкольному образованию всем желающим.
В феврале 2013 года постановлением главы района утвержден план по достижению полного охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет. Для достижения поставленной цели планируется создание дополнительно 24 мест в 3 существующих детских садах Партизанского района. Кроме того, ведется работа по проведению реконструкции здания под дошкольное образовательное учреждение в селе Партизанском на 80 мест, что позволит значительно сократить очередь в детский сад в данном населенном пункте, а также реконструкция и капитальный ремонт зданий существующих общеобразовательных учреждений для создания условий, позволяющих реализовать основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей.
В рамках краевой целевой программы «Дети» освоено 997,6 тыс. руб., в том числе 100,2 тыс. рублей из местного бюджета, для открытия дополнительной группы на 15 мест в Партизанском детском саду «Звездочка».
В муниципальном бюджете на подготовку школ к новому учебному году было выделено 1750 тысяч рублей. При этом впервые были выделены средства на косметический ремонт детских садов и Центра внешкольной работы.
В рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений края» в 2012 году освоены: 508 тысяч рублей на подготовку Партизанской и Минской школ, 157 тысяч рублей на оснащение пищеблоков технологическим оборудованием в Партизанской, Минской, Солонечно-Талинской и Хабайдакской школах; 52,5 тысячи рублей — на устранение нарушений правил противопожарной безопасности в Вершинорыбинской школе.
В рамках долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае» на 2011-2013 годы освоено 2433 тысячи рублей: на приобретение и монтаж приборов искусственного освещения в Партизанской, Запасноимбежской, Минской, Койской школах; капитальный ремонт полов в Минской и Хабайдакской школах, замену оконных переплетов в Иннокентьевской школе; ограждение территории Минской школы. Произведен ремонт фасада здания и замена оконных переплетов Партизанской школы; капитальный ремонт аварийного здания начальной школы Стойбинской средней школы.
Вместе с тем, проблемы ремонта кровли, внутренних инженерных сетей, ограждения территории, устройства спортивных площадок, устройства аварийного освещения в образовательных учреждениях не решены и, по-прежнему, требуют значительных финансовых средств.
В условиях крайне ограниченного бюджетного финансирования особое значение имеет работа по экономии бюджетных средств. Постоянная актуализация данной проблемы дает определенные результаты. В этих целях в прошлом году проведены работы по установке в образовательных учреждениях приборов учета воды и тепловой энергии, а также нового оборудования в котельной Минской школы. Экономия энергоресурсов и воды, по отношению к установленным лимитам, в денежном выражении составила порядка 800 тысяч рублей.
Среднегодовая численность учителей в 2012 году, как и в 2011 году составила 160 человек, из них: высшей квалификационной категории — 7%, первой квалификационной категории — 40%, второй квалификационной категории — 34%.
Педагоги района повышали свою квалификацию на очных курсах в институте повышения квалификации в г. Красноярске, в том числе дистанционно. Заключен договор с Красноярским краевым институтом повышения квалификации работников образования по повышению квалификации педагогических кадров. Отлажено взаимодействие со школами по планированию, прохождению курсов и передаче полученных знаний учителям-предметникам на семинарах, мастер-классах на уровне района. Для более тесного сотрудничества, передачи опыта работы организовано сетевое взаимодействие педагогов.
Муниципальная система образования создает условия для получения образования различных категорий детей, используются разные формы получения образования. В ней создаются условия для дифференцированного обучения детей с разными образовательными потребностями, интересами и возможностями. После получения основного общего образования 65% выпускников продолжают обучение на III ступени общеобразовательных учреждений.
Продолжает работу «Сетевая школа» для учащихся 8-11 классов, целью которой является расширение и углубление знаний, подготовка к поступлению в высшие профессиональные учебные заведения.
В 2012 году проведена государственная итоговая аттестация выпускников 11 классов в форме ЕГЭ , 9-х классов — в новой форме. Для выпускников начальной школы проведены краевые контрольные работы по русскому языку и математике и общеучебным умениям. К сожалению, средний рейтинг по муниципалитету ниже, чем по краю. Положительным моментом можно отметить подтверждение всеми медалистами своих отметок на ЕГЭ.
Наши дети участвуют в мероприятиях различного уровня и направленности. В подготовке детей и предоставлении им дополнительных образовательных услуг активную работу ведут Центр внешкольной работы, физкультурно-спортивные и военно-патриотические клубы, школьные творческие объединения.
Помимо районных мероприятий образовательные учреждения принимают участие в мероприятиях краевого уровня: краевая предметная олимпиада, спортивные соревнования в рамках школьной спортивной лиги, краевые интенсивные школы.
Одно из главных направлений – участие в предметных олимпиадах. Хорошим стимулом для учащихся является премирование на Звездном часе. Количество участников Звездного часа ежегодно не менее 250 человек. Это лучшие ученики, спортсмены, победители и призеры Фестиваля детского творчества и различных конкурсов.
На территории района действует долгосрочная целевая программа «Организация отдыха и досуга детей и подростков Партизанского района в каникулярное время на 2010 – 2012 годы». Финансирование по данной программе в 2012 году составило 274,6 тыс. рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Приоритетами деятельности администрации района в сфере здравоохранения являются сохранение и укрепление здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи, а также формирование и пропаганда здорового образа жизни.
Сеть лечебных учреждений в районе представлена МБУЗ «Партизанская ЦРБ»,
З-Имбежской врачебной амбулаторией, В-Рыбинской врачебной амбулаторией, Минской участковой больницей, 15-ю ФАПами. Число врачей составляет — 26 (2011 год -23).
Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения — 24.0 (в 2011 году- 21,2). Укомплектованность врачами составляет 85,6 % (в 2011 году – 88,2). Уменьшение процента укомплектованности произошло за счет увеличения штатных должностей врачей.
Число средних медицинских работников — 113 (в 2011 году – 111). Обеспеченность средними медицинскими работниками на 10 тыс. населения – 104.3 (в 2011 году -102,4).
Высшую категорию имеют 60 медицинских работников, первую — 29, вторую — 7. В настоящее время в МБУЗ «Партизанская ЦРБ» отсутствуют врачи следующих специальностей: офтальмолог, эндокринолог, эндоскопист, стоматолог-терапевт, рентгенолог, хирург.
Укомплектованы кадрами должности врача психиатра – нарколога, врача функциональной диагностики, хирурга, анестезиолога-реаниматолога, кардиолога.
Все медицинские работники района имеют сертификаты специалистов.
В 2012 году дополнительно получена лицензия на 5 видов медицинской деятельности: психиатрия, эндокринология, инфекционные болезни в поликлинике, профпатология, контроль качества медицинской помощи в стационаре. Остаются проблемы по лицензированию стационарной медицинской помощи по профилю «Инфекционные болезни».
В 2012 году динамика основных медико-демографических процессов осталась стабильной, а по показателю младенческой смертности отмечена положительная динамика. Рождаемость на 1000 человек населения составила 11,5 (в 2011 году 12.). Младенческой смертности в 2012 году не было (в 2011 году — 7,6). Материнская смертность в районе отсутствует более 25 лет. С целью стабилизации и снижения показателей материнской и младенческой смертности в МБУЗ «Партизанская ЦРБ» работает кабинет медико-социальной помощи для беременных женщин, детей – инвалидов, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Смертность на 1000 человек населения — 16,1 (в 2011 году 17,5). В структуре общей смертности первое место занимает сердечно — сосудистая патология, на втором – злокачественные новообразования, на третьем – травмы и отравления, что соответствует общероссийской структуре.
Охват профосмотрами взрослого населения в 2012 году составил 66,1% (в 2011 году 71,3%). Прогрессивное снижение процента охвата связано со снижением количества рабочих мест и отсутствием лицензии на проведение профосмотров работающих с вредными и опасными условиями труда. Сохраняется высокий процент профилактических осмотров детей и подростков, обучающихся в школах района. Налажена регулярная работа выездной врачебной бригады, в состав которой входят врачи различных специальностей. Режим работы бригады – 1 раз в неделю. Осмотр осуществляется в школах. Кроме того, выездная врачебная бригада оказывает медицинскую помощь женщинам, детям дошкольного возраста, инвалидам.
Эпидемическая ситуация по туберкулезу на территории района остается угрожающей. Заболеваемость активным туберкулезом на 100 тыс. населения возросла с 72,7 в 2010 году до 147,7 в 2012 году. Смертность от туберкулеза при этом осталась стабильной. Сохраняются очаги туберкулеза в д. Кожелак, д. Новоселово, д. Малый Имбеж. Удалось повысить процент охвата флюорографическим обследованием всего населения района с 64 % в 2011 году до 85,4 в 2012 году, что положительно сказалось на своевременной выявляемости этого заболевания.
В 2012 году план посещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях района выполнен на 100 % (в 2011 году — 74,5%). Увеличилось и среднее число посещений на одного жителя с 7,6 до 8,6.
В 2012 году более активно стали внедряться стационарозамещающие технологии. В дневных стационарах Партизанской ЦРБ и Минской участковой больницы пролечено 630 больных (в 2011 году — 463).
В отделении скорой медицинской помощи на территории района работают 2 выездные фельдшерские бригады, в которых работают восемь фельдшеров вместо 27 по нормативу. За 2012 год обслужено 3627 вызовов (в 2011 году — 3384).
В 2012 году приобретено медицинского оборудования на сумму 1104 тыс. рублей,
оказано платных услуг на 201.6 тыс. рублей.
Средняя заработная плата работников здравоохранения в 2012 году составила 14 тыс. рублей. Средняя зарплата врачей — 26 тыс. рублей, среднего медперсонала – 13 тыс. рублей, младшего медперсонала – 6 тыс. рублей, прочего персонала – 10 тыс. рублей.
В рамках долгосрочной целевой программы «Модернизация здравоохранения Красноярского края на 2011-2012 годы» в 2012 году освоено 7599,5 тыс. рублей.
КУЛЬТУРА
Сеть клубных учреждений района в 2012 году не изменилась. В районе работают 20 клубов, 20 библиотек, краеведческий музей, детская школа искусств, детско-юношеская спортивная школа.
В 2012 году капитальный ремонт осуществлен в 2 учреждениях культуры, текущий ремонт – в 6, освоено на эти цели 733,7 тыс. рублей.
В районе работает 74 клубных формирования, в т. ч. для детей до 14 лет- 43.
Число читателей уменьшилось по сравнению с 2011 годом на 94 человека.
На уровне прошлого года осталось музейное обслуживание населения.
Увеличилось количество киносеансов, число зрителей, валовый сбор в 2012 году составил 15,2 тыс. рублей.
Благодаря творческой инициативе работников отрасли «культура» и населения в районе проходят различные фестивали, конкурсы, творческие встречи, конференции, формирующие уникальный образ культуры района.
В 2012 году наш район стал участником проведения III Красноярского международного музыкального фестиваля стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
Значительное внимание в работе учреждений культуры и образования в сфере культуры уделяется обслуживанию социально-незащищенных групп населения, включая лиц с ограниченными возможностями. Деятельность в работе с этой группой населения заключается, прежде всего, в оперативном предоставлении инвалидам общественно-значимой информации, в подборе и доставке книг на дом. Надомным обслуживанием по району охвачено 211 человек.
Дополнительное образование в области культуры представлено 2 учреждениями.
Количество обучающихся в Партизанской школе искусств составляет 100 человек, в Партизанской ДЮСШ — 220 человек.
Учреждения дополнительного образования реализуют программы в соответствии с лицензией, учебными планами и программами развития школ.
Учреждения дополнительного образования активно участвуют в зональных и краевых конкурсах и спортивных мероприятиях, занимаются проектной деятельностью.
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В районе молодежная политика реализуется в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие молодежной политики в Партизанском районе на 2011-2012 годы». В 2012 году участниками мероприятий программы стали более 70 % молодых людей, проживающих в районе.
В районе действуют общественные объединения, насчитывающие в своих рядах более 500 молодых людей. Это трудовые отряды старшеклассников, движение КВН, патриотические объединения, школьные общественные организации. Активное участие школьники и члены молодежного Совета приняли в проектной школе, а затем и в краевом молодежном проекте «Территория 2020» в городе Дивногорске, где презентовали свои проекты. Два проекта получили финансовую поддержку из краевого бюджета и были реализованы старшеклассниками на территории Имбежского сельсовета.
По инициативе молодежи проводилась акция «Освободи свою жизнь от мусора». Цель акции — очистить территорию горы Каменной, любимого места отдыха молодежи и жителей с. Партизанского. Акцией заинтересовались не только молодежь и жители нашего района, но и краевые СМИ. Сюжет об акции был показан в одном из новостных выпусков в программе «Вести-Красноярск». Ежегодный Слет лидеров молодежных общественных организаций собрал более 25 самых активных ребят, которые обсуждали проблемы территории и участие в проектной деятельности. В направлении «Летний отдых и оздоровление» проводились спартакиады для детей и молодежи, посвященные Дню защиты детей и Дню молодежи. Организовывались поездки для участия в краевых молодежных проектах «ТИМ Бирюса», «Новый фарватер», зональных и краевых Слетах трудовых отрядах старшеклассников, в молодежные туристические палаточные лагеря. В краевом рейтинге по итогам года «Организация деятельности трудовых отрядов в 2012 году» среди 60 территорий края Партизанский ТОС занял достойное 18 место. В 2012 году в районе было трудоустроено 160 несовершеннолетних, из них в муниципальные отряды – 131 подросток, в краевой ТОС — 29 ребят. В направлении «Воспитание гражданственности и патриотизма» проведены краевые и районные акции: «Чтим и помним», «Георгиевская ленточка», «Спасибо вам», военно-спортивный конкурс «А, ну-ка, парни!»; «День призывника», патриотический фестиваль «Любовью к Родине дыша…».
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Основным показателем развития физической культуры и спорта как отрасли экономики является количество населения района, систематически занимающегося спортом. В 2012 году этот показатель составил 13,8%.
Сеть спортивных сооружений района в 2012 году сохранилась на уровне предыдущего года.
Дополнительное образование детей в области спорта осуществляет муниципальное учреждение дополнительного образования детей Партизанская ДЮСШ. В школе работают 10 тренеров-преподавателей по трем направлениям: вольная борьба, волейбол и лыжные гонки. Контингент учащихся составлял 220 человек. В перспективе в рамках долгосрочной краевой целевой программы «От массовости к мастерству на 2011-2013 г.г.» планируется открытие клубов по месту жительства и развитие таких видов как хоккей, футбол, туризм.
В 2012 году состоялся юбилейный (40-й) межрайонный турнир по волейболу на кубок «Перовских партизан», межрайонный турнир по хоккею памяти С.А. Низовцева, прошли традиционные волейбольные турниры памяти Н.Н. Бородача, В.А. Швабауэра, краевой турнир по вольной борьбе памяти С.В. Потапова, районный турнир по волейболу памяти Н.Я. Бизюкова, районные первенства по лыжным гонкам, шахматам, мини-футболу, легкой атлетике.
Команда района приняла участие в Олимпийской Ниве Красноярья.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
Основная цель деятельности управления социальной защиты населения – повышение эффективности социальной поддержки граждан пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, семей с детьми, а также своевременное и качественное предоставление государственных и муниципальных услуг.
Краевым законодательством закреплен широкий круг мер социальной поддержки населения, в интересах граждан на территории края принято и действует более 40 нормативных актов, направленных на обеспечение социальных гарантий граждан.
В нашем районе различные виды социальной помощи в 2012 году получили 7961 человек, что составляет 73% от общей численности населения района.
Перечень оказываемых населению видов социальной помощи, категорий льготополучателей ежегодно расширяется. Повышается доступность и качество услуг, создаются условия для повышения уровня жизни нетрудоспособных и малоимущих граждан.
Сформированная на сегодняшний день система социальной поддержки позволяет своевременно оказывать социальную помощь всем гражданам, имеющим на нее право и обратившимся за ее получением с учетом адресного подхода.
В 2012 году продолжалась работа по реализации программы улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны. По итогам проведенной работы 8 ветеранам выделены денежные средства из федерального бюджета на приобретение жилья.
Сеть учреждений социального обслуживания представлена муниципальным бюджетным учреждениям «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», в структуре которого работают 4 отделения социального обслуживания на дому, 1 отделение срочного обслуживания, социальная участковая служба.
Отделением срочной социальной помощи обслужено 946 человек, участковой социальной службой — 5936 человек, в том числе 2834 пожилых и инвалидов.
Всего за 2012 год центром обслужено 7122 человека.
Важным направлением в своей деятельности администрация района считает работу с обращениями граждан. Контроль над этой работой осуществляют глава района и его заместители. В 2012 году в администрацию поступило 282 обращения, в том числе 143 в письменной форме. Поступающие обращения затрагивают различные сферы жизнедеятельности, однако большая их часть связана с проблемами улучшения жилищных условий. Конечно, не все прозвучавшие в обращениях вопросы удается разрешить, но все они рассмотрены в установленном действующим законодательством порядке и учитываются при корректировке программы социально-экономического развития территории.
Естественно, не все планы, реализацией которых занималась администрация района в 2012 году, удалось воплотить в жизнь в полном объеме. Все, что не удалось завершить, будет продолжено в 2013 году.
