Обсуждение проблемы гастарбайтеров из плоскости бытовых разговоров и националистической риторики давно переместилось на широкий государственный уровень. Особенно, конечно, это заметно по центральным областям и крупным городам. Сегодня мы решили выяснить, как обстоят дела с зарубежными «гостями» в Канске.
Таджикам здесь неинтересно?
На наши вопросы ответила Елена Кухаренко, начальник отдела управления федеральной миграционной службы в Канске и Канском районе.
— Насколько напряженная ситуация с трудовой миграцией в Канске?
— За восемь месяцев этого года мы зафиксировали снижение числа поставленных на миграционный учет на 319 человек — на 10,2% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Снято с учета — 1802. Со стороны иностранных граждан наблюдается уменьшение интереса к нашему региону, в отличие от Красноярска, где идет непрерывный рост.
— Значит, проблема незаконной миграции для Канска почти не стоит?
— Статистика нарушений миграционного законодательства возросла почти на 15% — за отчетный период составлено 565 административных протоколов. Это либо незаконное нахождение на территории Российской Федерации, либо осуществление трудовой деятельности без законных на то оснований и проч. Еще один вид нарушений — принимающая сторона недобросовестно исполняла свои обязанности. Чаще всего нарушаются правила въезда либо режим пребывания — 192 нарушения, по которым наблюдается и самый большой рост в этом году.
Канским городским судом вынесено 17 решений о наложении административного штрафа с выдворением. Въезд в Россию для них закрыт на пять лет.
— Принимающая сторона — это…
— Это или работодатель, или физическое лицо. Местный житель может предоставить жилье иностранцам, именно здесь возможны так называемые «резиновые квартиры». К сожалению, одноименный закон так и не вышел в свет. Разговоры вокруг него затихли. Возможно, после каникул депутаты Госдумы вернутся к обсуждению закона.
— Как это выглядит на деле? Вряд ли какая-то бабушка связывается с кем-то в Таджикистане?
— Связывается, поверьте! Вернее, иностранные граждане, которых здесь уже много, они знают, кто в каком населенном пункте может оказывать подобные услуги. Они находят эту «бабушку», которая берет на себя некую ответственность, прописывает на своей жилплощади иностранцев. У нас есть квартиры, в которых прописано до 50 человек! И даже больше!
— Значит ли это, что все эти 50 человек живут именно в этой квартире?
— Нет. Именно поэтому мы и привлекаем иностранных граждан к ответственности. Принимающая сторона обязана поставить иностранного гражданина на учет по тому месту, где он пребывает (или работает). Примерно в половине случаев эти адреса не совпадают.
Недавно люди в Канске купили квартиру, сделали запрос в управляющую компанию — в финансово-лицевом счете число проживающих было ноль. Но в УФМС зарегистрированы по этому адресу пять человек. Таким образом получается, что если эти пять человек ранее фактически проживали здесь, то, соответственно, пользовались и всеми ресурсами. А все расчеты велись по нулевому проживанию. Миграционная служба неоднократно выходила с предложениями внести изменения в закон: указывать иностранных граждан в финансово-лицевых счетах, чтобы отдел УФМС направлял информацию в жилищные организации и на иностранцев тоже начислялась плата. Но ничего не меняется, и миграционная служба здесь бессильна.
— Получается, в городе живут сотни и тысячи людей, которые в принципе не платят за потребляемые ресурсы? И там, где нет счетчиков, все распределяется на нас, в большинстве своем, законопослушных жителей?
— Не платят! Со своей стороны мы только можем привлечь принимающую сторону к ответственности, наложить штраф. Да и его они пытаются обжаловать в судах.
— Среди городов края как в плане мигрантов выглядят Канск и Канский район?
— Конечно же, на первом месте миллионный Красноярск. Там есть работа. Для гостей из Средней Азии заработная плата шесть — восемь тысяч — это сумасшедшие деньги. Им хватает прожить здесь и отправить деньги на родину, своим семьям, которые у них, как правило, большие. У себя они считаются уже людьми небедными.
По наполнению иностранцами Канск на четвертой-пятой позиции по Красноярскому краю. Иностранцев привлекает в том числе лесная промышленность. У нас большое количество железнодорожных тупиков. В этой сфере задействованы китайцы, таджики, узбеки.
— Работодателю тоже ведь выгодно принять человека, готового работать за малые деньги?
— Не буду никого ни защищать, ни обвинять. Работодателям виднее, кого им выгоднее брать на работу. Они заинтересованы в низкооплачиваемых работниках, которые готовы работать день и ночь, как им скажут. Это мое субъективное мнение.
Между прочим, так называемые титульные нации работягами не выступают. Титульными нациями мы называем азербайджанцев, армян, выходцев из более благополучных республик СНГ. Они, как правило, занимаются торговлей, коммерческой деятельностью. На грязных работах, стройках трудятся узбеки, таджики, киргизы.
С 2015 года будут введены заграничные паспорта для всех граждан СНГ. Сейчас пока въезд для них намного проще.
Рыночные отношения
Канские рынки проверили: в полицию доставлено более 50 иностранных граждан.
С 8 августа в крае проводятся мероприятия по декриминализации рынков. В проведении операции приняли участие около 800 сотрудников полиции и представителей УФМС. За нарушение миграционного законодательства полицейскими привлечено к административной ответственности более 62 граждан ближнего зарубежья и лиц без гражданства. Двое жителей депортировано в связи с окончанием разрешения на пребывание в РФ.
Со дня старта проведено 28 рейдов, рынки проверяли 71 раз, торговые базы — 113, магазины — 341, — рассказывает Андрей Шапцов, начальник отдела участковых уполномоченных полиции и делам несовершеннолетних.
Стражи порядка нанесли визиты в 540 организаций, использующих иностранную рабочую силу: лесозаготовительные, строительные предприятия и т.д. Были подключены сотрудники Роспотребнадзора, службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Сейчас проводится проверка по случаям торговли контрафактной продукцией, незаконного использования товарных знаков мировых брендов.
Силами участковых уполномоченных устанавливаются места проживания незарегистрированных в рабочем порядке иностранцев. Ведется работа с собственниками жилья, которые в массовом порядке ставят приезжих на миграционный учет. А совсем недавно сотрудники ДПС задержали два автобуса, в которых ехало более 100 гастарбайтеров. Восемь из них нарушили правила пребывания в России.
За восемь месяцев 2013 года в Канске и Канском районе в отношении четырех иностранных граждан совершены преступления и 12 — сами преступили закон. Но это только те преступления, по которым известны и потерпевшие, и подозреваемые. Сколько пока «в тени» — неизвестно.
В полиции говорят о том, что «приезжие» не делают особо большой криминальной статистики. Если не считать нарушений миграционного законодательства, то южане достаточно спокойный народ. И с алкоголем особых проблем у них не наблюдается.
Отчеты официальных органов вызывают даже оптимизм: все под контролем. Повального заполонения не происходит. Пока. Конечно же, в Канске тоже давно есть места особого скопления представителей южных республик бывшего СССР. Однако это не похоже на те гетто, целые мини-поселения, которые давно существуют в Москве или в Красноярске. Тем не менее, граждане из стран СНГ едут и к нам.
Это судьба любой империи — после своего распада принимать к себе жителей, получивших свободу колоний. Ещё ни разу это не привело ни к чему хорошему. Плохо закончил Древний Рим, который потом изнутри «съели» пущенные на территорию рабы и варвары. Сегодня Великобритания наводнена индусами, пакистанцами. Ну а Россия — принимает Среднюю Азию. Они будут приезжать и приезжать. У нас просто лучше, чем на их родине. И каждый, кто обосновался, будет «притаскивать» к нам десятки соотечественников. Нравится нам это или нет — пока мы должны только научиться сосуществовать с ними и научить их жить по нашим, а не по их законам.
