С 1 июля 2014 года произошло плановое повышение тарифов на коммунальные услуги. Процедура, к сожалению, неизбежная: на ситуацию влияет инфляция, рост стоимости энергоресурсов, ГСМ, транспортные расходы. Прекращение роста тарифов возможно только при замораживании цен в целом по экономике, что в нынешних условиях нереально. Но людей волнует еще и другое: насколько правильно увеличены цифры в их квитанциях? Письма наших читателей свидетельствуют: белых пятен здесь достаточно. Что ж, попробуем разобраться.
Из редакционной почты:
«Пишут вам жители поселка Чечеул Канского района. Почему мы должны платить за услуги ЖКХ, а точнее за двухкомнатную квартиру, в которой проживают два человека, 5 100 рублей? Тогда как в Канске платят намного меньше. У нас что – зарплаты или пенсии больше, чем в городе?»
«Исходя из каких показателей устанавливается тариф на холодную воду? В Уяре жители платят с августа уже почти 44 рубля за кубометр. Во всех ближайших районах тариф не превышает 29 рублей. В Красноярске платят около 14 рублей за куб воды. Что за тарифы такие? Кто их контролирует, куда идти с жалобой, чтобы уярских коммунальщиков проверили на обоснованность таких тарифов?»
Подобных обращений в редакционном портфеле множество. Люди пишут из Козульки, Зеленогорска, Енисейска (из Красноярска, кстати, тоже). Для начала давайте
Разберемся в терминах
Важно различать понятия «платеж за коммунальные услуги» и «тариф на коммунальную услугу».
Тариф – это стоимость коммунального ресурса, выраженная в рублях за единицу ресурса (например, тарифы на тепловую энергию – руб. за 1 Гкал, тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение – руб. за 1 куб.м, тарифы на электроэнергию – руб. за 1 кВт·ч). Тарифы на горячую воду в соответствии с действующим законодательством устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов (холодная вода и подогрев).
Платеж – это тариф, умноженный на объем потребленного коммунального ресурса, определяемого по показаниям приборов учета либо по установленным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации нормативам.
На что еще следует обращать внимание? Необходимо различать коммунальные услуги и услуги по содержанию многоквартирного дома (так называемые жилищные услуги).
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). При этом тарифы на коммунальные ресурсы устанавливаются и контролируются государством.
А вот стоимость жилищных услуг государство не регулирует. Ее определение является правом собственников жилых помещений, реализуемым при выборе жильцами способа управления многоквартирным домом (непосредственный способ управления, ТСЖ, ЖКС, либо с привлечением управляющих компаний). Сумма за жилищные услуги включает в себя плату за пользование жилым помещением (за наем) и плату за содержание и ремонт жилого помещения (она включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме).
Расчет за коммунальные услуги выглядит так:
Ищем разницу
Помните, что тарифы на коммунальные услуги утверждаются не для городов и районов, а для организаций, оказывающих услуги ресурсоснабжения. Тарифы для ресурсоснабжающих организаций на электрическую и тепловую энергию, на холодную воду, водоотведение в Красноярском крае утверждаются приказами Региональной энергетической комиссии.
При рассмотрении предложений организаций коммунального комплекса по установлению тарифов эксперты краевых регулирующих органов проводят анализ технических и экономических показателей деятельности каждой организации. В результате тарифы рассчитываются индивидуально, в них включаются только обоснованные нормативные затраты коммунальщиков на производство определенного ресурса, учитывается также техническое состояние установленного технологического оборудования.
Если в одном городе или поселении, например, водоснабжением занимаются несколько организаций, то их тарифы могут отличаться по многоквартирным домам. В пределах одного многоквартирного дома тарифы на коммунальные услуги едины для всех собственников.
Разница в тарифах различных организаций коммунального комплекса вызвана следующими факторами:
- объемом реализации коммунальных услуг (обратно пропорциональная зависимость: чем больше объем услуг, тем меньше размер тарифа);
- территориальным расположением, характером местности, в связи с чем меняется протяженность сетей, разбросанность объектов;
- уровнем энергоемкости установленного оборудования;
- степенью изношенности сетей и оборудования, что влияет на расходы, необходимые для поддержания систем коммунальной инфраструктуры в рабочем состоянии;
- наличием собственных источников добычи воды или использованием покупной воды;
- другими причинами и особенностями технологического процесса производства и транспортировки коммунальных услуг каждой конкретной ресурсоснабжающей организации.
Где узнать
Тарифы на услуги ЖКХ, а также документы, подтверждающие законность данных тарифов, можно узнать в организации, обслуживающей ваш дом. Для этого нужно оформить письменный запрос (вам обязаны ответить в течение 20 дней) или запрос в электронном виде (ответ – в течение двух рабочих дней).
Кроме того, каждый имеет право запросить интересующую его информацию о тарифах на услуги ЖКХ в администрации города, района, поселковом совете.
Куда жаловаться
Контроль за соблюдением требований к определению и внесению платы за коммунальные услуги осуществляет служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края. В службу можно обратиться как в письменной форме по адресу: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 33, так и по телефону: 8 (391) 212-46-21.
За разъяснениями по вопросам, касающимся сферы ЖКХ, вы можете обратиться в консультационно-правовой центр Красноярского края по вопросам организации предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в рабочие дни с 9:00 до 20:00 по телефону: 8 800 333-70-07 (звонок по Красноярскому краю бесплатный).
СЧИТАЕМ САМИ
Можно воспользоваться калькулятором коммунальных платежей, размещенным на сайте Федеральной службы по тарифам. Он предназначен для примерного расчета платы граждан за коммунальные услуги исходя из данных об установленных тарифах и объемах потребления. Объемы определяются нормативами потребления, применяемыми для начисления платы за коммунальные услуги, или показаниями индивидуальных приборов учета.
Результаты расчета калькулятора носят информационный характер и не являются платежным документом. Но если ваш рассчитанный платеж не совпадает с предъявляемым к оплате, у вас появляется повод обратиться в органы исполнительной власти для получения информации об установленных тарифах, правильности их применения для конкретных регулируемых организаций, принятых нормативах потребления коммунальных услуг.
