Вчера, 19 мая, состоялась сессия Законодательного собрания, где обсуждался единственный вопрос – законопроект «О мерах социальной поддержки граждан, проживавших в жилых помещениях, утраченных в результате пожаров, произошедших на территории Красноярского края 7 мая 2022 года, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению предоставления указанным гражданам мер социальной поддержки».
Отметим, что с инициативой рассмотреть документ на неделю раньше (плановая сессия намечена на 26 мая) обратился губернатор Александр Усс.
Открывая заседание сессии, где в повестке значился единственный вопрос, спикер Алексей Додатко отметил:
В крае сложилась чрезвычайная ситуация – и не только потому, что был объявлен режим ЧС, речь идет о ее последствиях. Сотни семей остались без крова, без имущества, и это, конечно, потребовало таких же чрезвычайных и оперативных мер реагирования со стороны краевой и местной власти.
Правительство Красноярского края в сжатые сроки подготовило законопроект о мерах поддержки погорельцев, а депутаты оперативно обсудили его на профильных комитетах.
Предварительный анализ
Отметим, что накануне, во время обсуждения вопроса на комитете по охране здоровья и социальной политике Законодательного собрания, заместитель председателя правительства региона Сергей Козупица уточнил: по последним данным, в Красноярском крае без крова остались более 1 686 человек (659 семей).
Как прозвучало, помощь погорельцам будет осуществляться за счет средств краевого бюджета, общий объем финансирования – более 2,7 миллиарда рублей.
При этом предусматриваются три вида поддержки: предоставление выплат на приобретение жилья, единовременная денежная выплата и обеспечение жилым помещением.
В документе определены категории пострадавших, которые вправе получить одну из мер социальной поддержки, также установлен порядок расчета размера выплат и нормы общей площади жилого помещения, предоставляемого взамен утраченного.
Законопроект продолжает дорабатываться, в частности, уточняются списки людей, оставшихся без жилья.
Председатель профильного комитета Илья Зайцев отметил:
Любой самый проработанный закон не может учитывать всех деталей и обстоятельств, с которыми сталкиваются люди: 659 пострадавших семей – это 659 разных судеб со своими особенностями, историями. И учесть все в рамках закона, конечно, невозможно. В документе четко сказано, что речь идет про единственное жилье и про тех, кто фактически там жил. Но мы знаем истории, когда семьи, которые купили своим детям квартиры в Красноярске, сами проживали в пострадавших территориях. Поэтому решение будет приниматься отдельно по каждому случаю.
Вслед за коллегами законопроект одобрил комитет по строительству, ЖКХ и вопросам ГО и ЧС.
Мы понимаем, что людям нужно помогать сегодня. В ближайшие месяцы они должны получить жилье, а выплаты – в ближайшие дни и недели, – пояснил председатель комитета Алексей Кулеш. – Естественно, у депутатов прежде всего возник вопрос о том, кто из граждан подпадает под действие этого закона. Совершенно точно определено, что это люди, пострадавшие 7 мая в результате катастрофических пожаров.
В двух чтениях
На заседании сессии основным докладчиком вновь стал вице-премьер Сергей Козупица, который напомнил, что законопроект – инициативная мера края, принятая с учетом небывалых масштабов ущерба.
Для получения одной из трех мер социальной поддержки, указанных в законопроекте, погорельцы должны обратиться с заявлением в органы местного самоуправления, где после проверки всех документов их или включат в список, или нет. В случае положительного решения сведения направляются в одно из двух региональных министерств – минсоцполитики или минстрой (в зависимости от выбранной меры поддержки). Они же будут осуществлять контроль за тем, как расходуются бюджетные средства.
На сессии неоднократно прозвучало, что речь идет о жилье, сгоревшем 7 мая, когда в течение 12 часов на Красноярский край обрушился настоящий шторм. В тот день даже авиацию для тушения пожаров невозможно было поднять в воздух, а более 190 населенных пунктов пришлось отключить от электроэнергии.
Мы прекрасно понимаем, что шлифовать этот законопроект можно еще долго, и не факт, что и в этом случае все им останутся довольны. Но мы пошли по пути оперативного реагирования на проблему, – отметил Сергей Козупица. – Время сейчас на вес золота.
Парламентарий Александр Бойченко спросил у вице-премьера, не должен ли краевой парламент дать правительству дополнительные полномочия, которые помогут принять оперативное решение по погорельцам в особо сложных ситуациях.
Депутат Максим Маркерт поинтересовался, могла ли помочь уменьшить размеры бедствия опашка территорий. В ответ прозвучало, что говорить о причинах пожаров пока преждевременно, но опашка входит в систему противопожарных мер.
Свое мнение по поводу законопроекта также высказали председатель комитета по строительству, ЖКХ и вопросам ГО и ЧС Алексей Кулеш, председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Владислав Зырянов, депутаты Александр Ратахин, Евгений Гореленков, Артур Аветисян, Александр Глисков, Ирина Иванова.
В итоге важный законопроект был принят единогласно в первом чтении, а затем, с 49 поправками (в том числе редакционными), – и во втором.
КОММЕНТАРИЙ
Алексей ДОДАТКО
председатель Законодательного собрания Красноярского края
Правительством края по поручению губернатора в сверхкороткие сроки подготовлен законопроект о помощи нашим землякам, пострадавшим от пожаров 7 мая. В течение трех дней мы отработали этот документ в комитетах Законодательного собрания. Потребовалось внести почти 50 поправок, чтобы сделать закон более работоспособным, готовым к применению буквально на следующий день.
Сегодня состоялось рассмотрение законопроекта сразу в двух чтениях. Благодаря этому без потерь времени строительного сезона мы имеем возможность решить главную задачу – построить жилье либо обеспечить людей средствами, необходимыми для восстановления жилья прямо сейчас.
ФОТО Андрея БУРМИСТРОВА, Олега КУЗЬМИНА
