В Красноярском крае на протяжении последних лет в сфере благоустройства происходят значительные перемены, благодаря которым облик региона меняется на глазах. Об этом мы беседуем с депутатом краевого Законодательного собрания Александром НОВИКОВЫМ, заместителем председателя комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению, региональным координатором проектов партии «Единая Россия» по благоустройству.
– Александр Вячеславович, как известно, качественные изменения всегда требуют немалых вложений. Расскажите подробнее, откуда взялось такое серьезное финансирование для этих изменений?
– Да, вы абсолютно правы. За последнее время объем выделяемых средств на благоустройство вырос кратно. Для сравнения, пять лет назад в крае реализовывалась только программа «Жители за чистоту и благоустройство», в рамках которой всем территориям выделялось только 100 млн рублей. Из них 35 млн – Красноярску, 10 млн – Норильску, остальное – другим городам и селам. Сегодня благодаря партийному проекту «Городская среда» и национальному проекту, в который он вошел, сумма, выделяемая на эти цели, составляет уже около 2 млрд рублей. И, что самое главное, речь идет не только о городах, но и сельских поселениях.
Только в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» с 2017 года в 61 территории края благоустроили 454 дворовых территории и 48 общественных пространств. Востребованность и эффективность проекта стали абсолютно очевидны, и на моих встречах с жителями я слышу подтверждение этому.
При этом задача проекта – не просто хорошо отремонтировать дворы и парки. Это концептуальный подход к благоустройству: создание новых зон, комфортных и многофункциональных общественных пространств.
Сегодня федеральная программа по формированию комфортной городской среды – это уже составная часть национального проекта «Жилье и городская среда», а наши краевые программы – составная часть в достижении цели кардинального повышения комфортности городской среды до 2024 года, а значит, и повышения комфортности жизни для наших граждан. Сегодня можно сказать, что благоустройство официально стало государственным приоритетом.
Уникальность проекта – не только в его масштабности, но и в интерактивности. Принятие всех ключевых решений осуществляется исключительно с учетом мнения самих людей. Жители вовлечены во все этапы программы, от утверждения проектов, работы с архитекторами до контроля ремонтных работ и приемки результата. Из административных центров проконтролировать ход благоустройства каждого объекта без такой эффективной помощи было бы просто невозможно. Поэтому хочу поблагодарить жителей за их активную позицию.
– Такое масштабное благоустройство территорий многие жители действительно стали отождествлять именно с партией «Единая Россия». Но для многих до сих пор остается непонятным: как именно партия влияет на принятие тех или иных финансовых решений?
– В ходе предвыборной кампании в Государственную думу в 2016 году одним из самых популярных запросов во время встреч с избирателями стало именно благоустройство дворов и создание комфортной городской среды в целом.
Чтобы исполнить обещания, данные избирателям, фракция «Единая Россия» в Госдуме инициировала и получила поддержку президента на выделение из федерального бюджета 20 млрд рублей на эти цели начиная с 2017 года.
Не отстали от федеральных коллег и наши краевые депутаты. Фракция также провела большую законотворческую работу по подготовке нормативно-правовых актов, чтобы решить задачи по благоустройству края.
Партийцы находятся в постоянном контакте с жителями: организуют народные голосования за объекты, обсуждают проекты, контролируют ход самих ремонтных работ. Единороссы есть в составе всех общественных комиссий, где утверждаются ключевые моменты реализации проекта.
– А что насчет сельских территорий? Ведь программа «Формирование комфортной городской среды» – это благоустройство городов?
– Не совсем так. Программа реализуется по двум направлениям, как я уже говорил, – это благоустройство общественных пространств и дворовых территорий. По общественным пространствам у нас участвуют 27 территорий, из которых только 17 городов, остальные – это крупные поселения с численностью жителей более 10 тысяч человек. В благоустройстве же дворовых территорий могут принять участие все поселения, где есть многоквартирные дома. В 2018 году некоторые горячие головы предлагали отказаться от благоустройства дворов, исходя из простой логики: двор – это собственность жителей и их личная ответственность. Однако мы с коллегами добились сохранения этого направления, более того, нам удалось еще и добавить средств на благоустройство дворовых территорий в небольших населенных пунктах с населением менее тысячи человек.
– Насколько нам известно, помимо федеральной программы по формированию комфортной городской среды, край реализует свои региональные программы благоустройства и инициативного бюджетирования. В чем их отличие от федеральной программы, кто может в них участвовать и на какие средства можно рассчитывать в случае победы?
– В числе краевых программ:
– «Жители за чистоту и благоустройство» (реализуется с 2007 года). По ней поселение может получить до 2,5 млн руб. Ежегодно около 100 наших поселений получают такие гранты и совместно с жителями обустраивают свои села;
– «Программа поддержки местных инициатив». По ней именно жители должны решить, что необходимо сделать. Общий объем программы – 150 млн руб.
Важное условие этих программ в том, что в них могут принять участие только те, кто не участвует в программе «Формирование комфортной городской среды», то есть наши сельские территории.
В 2019 году, по примеру федерального конкурса лучших проектов благоустройства городской среды, мы запустили наш краевой конкурс. По его итогу три города получили значительное финансирование и обустроили знаковые пространства. Например, в Минусинске благоустроили историческую часть города: улицы Ленина, Кравченко, площади Соборная и Ленина. В Дивногорске преобразили набережную – качество реализации этого проекта было признано одним из лучших в России.
В конце 2019 года по инициативе фракции были внесены изменения в положение о региональном конкурсе, и теперь право на участие получили сельские территории.
Еще одно направление поддержки именно сельских территорий было инициировано губернатором края. В рамках новой программы предполагается благоустройство центральных улиц райцентров, причем суммы немалые – порядка 50 млн рублей на каждую территорию. И если раньше в райцентре благоустройство ограничивалось асфальтированием центральных улиц, то сейчас, согласно условиям конкурса, разрабатывается комплексный проект, предполагающий обустройство еще и прилегающих территорий. Причем сразу же задана высокая планка на профессиональный подход, которого строго нужно будет придерживаться и в дальнейшем. Это касается, в том числе, и привлечения к разработке дизайн-проектов только квалифицированных специалистов.
Вообще, это беспрецедентная программа. Таких денег на облагораживание районных центров ранее никогда не выделялось. В 2020 году средства будут распределены между 11 территориями.
– И в завершение, что, по-вашему, самое главное в деле создания и реализации программ по благоустройству?
– Главная цель всех этих проектов – изменить отношение жителей к месту, где они живут. Мы хотим, чтобы все города и поселки края, даже самые отдаленные, преобразились, получили новый, современный облик, но этого должны захотеть именно сами жители. Сами люди должны поменяться вместе со средой, в которой живут. Это изменение сознания, это воспитание, работа длительная и трудная, но я уверен, она обязательно даст отличные результаты.
