2014 год, до наступления которого осталось немного времени, будет объявлен в России Годом культуры: «с целью привлечения внимания общества к вопросам развития культуры, сохранения культурно-исторического наследия и роли российской культуры во всем мире», говорится в документе, подписанном Президентом РФ Владимиром Путиным. Правительству и регионам поручено обеспечить разработку плана основных мероприятий наступающего Года.
А в регионах работа уже идет. Еще в феврале, за два месяца до президентского указа, Губернатор Красноярского края Лев Кузнецов подписал распоряжение «Об изменениях в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности культуры». Один из ключевых разделов документа – структурные преобразования в культучреждениях. Что они предполагают? И как будут проходить в условиях сельских территорий, таких как Пировский район? Рассказать об этом мы попросили начальника отдела культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации района Ж.С. Селенгину:
— На сегодняшний день, в соответствии федеральным законом об общих принципах работы органов местного самоуправления, учреждения клубного типа относятся к компетенции сельских поселений. Руководство по их деятельности осуществляют главы сельсоветов. В 2006 году на основе клубов были созданы ЦКС, централизованные клубные системы, и они существуют до настоящего времени.
Сейчас ставится задача перевести все наши учреждения снова в ведомство района. Для чего? Предполагается, что реорганизация будет содействовать сбалансированному развитию отрасли, поскольку появится возможность принимать более оперативные и эффективные управленческие и финансовые решения, системно контролировать работу учреждений. Время показало: отраслевое «двоевластие», когда клуб с одной стороны подотчетен сельсовету, а с другой — отделу культуры, ничего хорошего не дает.
Допустим, жалуются на бездеятельность культработников, но вмешаться в ситуацию я, как руководитель отдела, не могу, дисциплинарные меры воздействия должен принимать сельсовет.
И так по многим позициям. Из всего слагается вывод — культура должна быть в одних руках. Главная цель преобразований – сохранить отрасль в том виде, которая действует сейчас, и постараться вывести ее на новый качественный уровень.
Сразу надо сказать, что реорганизация не предполагает сокращения кадров — мы постараемся сохранить всех работников сельских клубов. Единственный отрицательный момент для директоров централизованных клубных систем, зарплата у них будет немного ниже, поскольку они не будут нести ответственности за юридический протокол — заключение договоров, отчетность и т.д. Все эти функции перейдут к межпоселенческой централизованной клубной системе – новой структуре в районе.
На данном этапе обсуждается штат создаваемого учреждения. Здесь вопросов много. Надо ли, к примеру, включать в штат хозяйственную группу или она будет действовать при отделе культуры? В любом случае, такая служба востребована.
Наверное, возникнут проблемы с транспортом. На весь отдел в районе имеется всего одна служебная машина. А выезжать специалистам, работникам хозгруппы в клубы надо будет чаще. Поэтому мы все-таки очень надеемся, что главы поселений останутся нашими надежными партнерами, будут помогать по мере возможности.
— Вы подчеркнули, что главная цель структурной реорганизации – в повышении качества работы клубов. Для этого прежде всего, культработникам требуется методическая помощь, как организовать вечер, где найти сценарий для тематического концерта и т.д.. Кто и как будет работать с ними из района?
— В штате МЦКС будут задействованы два методиста, которые должны регулярно посещать учреждения культуры, оказывать методическую помощь и контролировать работу сельских клубов. Действительно, это один из важных моментов в повышении качества работы культучреждений.
При всем при этом хотелось бы, чтобы общественный контроль тоже не ослабевал. Я призывала и призываю пировчан: пишите, звоните, если действительно негативные факты имеют место быть, если где-то клубы не работают, будем разбираться и принимать меры. Опять же важна роль поселенческих властей. Было бы хорошо, чтобы после передачи клубов в район они по-прежнему проявляли интерес к организации досуга населения, какие проводятся мероприятия в клубе, в чем надо помочь культработникам.
— Жанна Семеновна, наряду с реорганизацией будет ли обновляться материально-техническая база сельских клубов?
— Вы затрагиваете самую больную тему для нас. И это давно не секрет для тех, кто бывает в наших клубах. Материально-техническая база учреждений культуры, надо прямо сказать, находится в удручающем состоянии. В некоторых клубах нет даже хорошей мебели, настольных игр, не говоря о звуковой аппаратуре, компьютерах… В последнее время региональными властями выделяются средства на обеспечение клубов. Надеемся, до нас они тоже дойдут, по крайней мере, в Год культуры на это можно будет особенно надеяться!
— Как и многие работники бюджетной сферы, в прошлом году культработники перешли на новую систему оплаты труда, что тоже подразумевает повышение качества предоставляемых населению бюджетных услуг, усиление мотивации к повышению результативности труда. Что дала новая система? Чувствуется ее влияние на работающих?
— Пока не в полной мере. Кто желает получать большее вознаграждение за труд, тот и старается, а есть и такие, кого существующая зарплата, похоже, устраивает, и они не стремятся улучшить свою работу. В качестве положительного примера приведу коллективы Комаровского, Кириковского СДК, вместе с руководителями люди там показывают интерес к работе. Прибавил «обороты» Троицкий сельский Дом культуры, но в проблемных территориях проявить активность не помогают даже стимулирующие выплаты. Остро ставит вопрос об организации досуга детей родительская общественность в Пировском. И претензии здесь, прежде всего, к районному Дому культуры, какие нужны «пряники», чтобы стимулировать его на работу с детьми?
К слову, средняя зарплата творческих работников в отрасли остается низкой, около 9 тысяч рублей, рассчитывать, что 1-2 тысячи дополнительной надбавки здесь сыграют существенную роль, наверное, серьезно не стоит.
Стимулирующая часть зарплаты зависит ведь не только от выполнения непосредственных обязанностей. Можно получить дополнительные баллы за участие в районных, зональных мероприятиях. И даже за участие в курсах повышения квалификации. В этом году к нам приезжали специалисты кадрового Центра культуры, проводили учебу, так зал не пустовал, повысить квалификацию пожелали практически все клубники и библиотекари нашего и Казачинского районов.
— Насколько знаю, получить дополнительные баллы, поднять свою зарплату можно и за участие в грантовой деятельности. Почему же клубы недостаточно активно в ней участвуют?
— На самом деле интерес к грантовым программам у нас с каждым годом растет. В клубах ведь понимают, что это отличный шанс улучшить материально-техническую базу. В этом году мы надеялись, что выиграют проекты Солоухинского, Кириковского домов культуры, кстати, очень неплохие, интересные разработки, но в разряд победителей они не попали. Образно говоря, курочкой, несущей «золотые» яйца, у нас по-прежнему остается центр ремесел «Домострой» в Икшурме. Там умеют найти нужную тему, досконально ее разработать и правильно донести до грантовой комиссии, в чем непосредственная заслуга руководителя «Домостроя» Розы Кашифовны Яруллиной. Как известно, опыт – дело наживное. Чтобы его наработать, мы специально приглашали в район ведущих проектантов края, проводили обучение специалисты краевого министерства культуры. Пока отдачи нет, но она обязательно будет, в чем я совершенно уверена. Главное – чтобы не пропадало желание штурмовать грантовые высоты, чтобы не опускались руки от неудач.
Как я уже говорила, реорганизация нацелена на то, чтобы освободить директоров ЦКС от излишней административной работы и бумажной волокиты, чтобы больше времени у них оставалось на разработку творческих идей. Надеюсь, нам удастся сделать шаг вперед в этом направлении.
Глава Икшурминского сельсовета Вакиль ИСМАГИЛОВ
— Как говорится, все новое – это хорошо забытое старое. Раньше ведь так и было, что клубы подчинялись отделу культуры при администрации. Хуже от реорганизации, точно, не будет, а положительных моментов много. Однозначно надеюсь на повышение качества работы клубных работников, если их освободят от хозяйственных забот. Зачем им переживать о покраске-побелке, пусть лучше сосредотачивают усилия на проведении мероприятий! Хорошо бы обновить материальную базу культучреждений.
Разумеется, главы сельсоветов будут оказывать всяческое содействие сельским клубам, не оставим их одних наедине с проблемами, без культуры на селе никак нельзя!
