На очередной встрече заместитель главы Партизанского района по оперативному управлению Иван Гавриленко продолжил разговор на тему капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, а также затронул ответственность за нарушение правил оборота твердых коммунальных отходов.
Контроль за домом
— Иван Михайлович, как производится расчет минимального взноса на капитальный ремонт?
— Минимальный взнос на капитальный ремонт рассчитан по итогам инвентаризации жилищного фонда с учетом типов многоквартирных домов, степени их благоустройства, проектных и технических характеристик, а также территории их расположения.
— По каким критериям определяется первоочередность капитального ремонта?
— Определение фактического технического состояния здания является одним из критериев первоочередного внесения многоквартирных домов в региональную программу капитального ремонта на территории Красноярского края и краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта на очередной год.
В пределах каждой группы домов по каждому многоквартирному дому органом местного самоуправления производится оценка критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества. Основным критерием является год ввода в эксплуатацию. Также необходимыми условиями включения в краткосрочный план являются уровень сбора взносов на капитальный ремонт общего имущества за предыдущий год не менее 80 процентов.
— Кто осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества?
— Функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального фонда капитального ремонта возложены на регионального оператора. Жилищным кодексом Российской Федерации предоставлено право субъектам передать соответствующие полномочия по выполнению функций технического заказчика работ по капитальному ремонту органам местного самоуправления или муниципальным бюджетным учреждениям. Однако, учитывая незначительное количество многоквартирных домов и небольшой объем финансирования мероприятий по капитальному ремонту на первоначальном этапе реализации региональной программы, передача функций технического заказчика представляется нецелесообразной.
— Как будет проходить процедура отбора подрядных организаций?
— В рамках обеспечения качества работ по капитальному ремонту, процедуру отбора подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту планируется организовать в два этапа.
На первом будет осуществляться отбор по квалификационным признакам.
На втором — между участниками, прошедшими первый этап, будет проводиться отбор по цене работ.
— Когда возникает обязанность у собственников платить взносы на капитальный ремонт?
— Законом Красноярского края установлена обязанность собственников платить взносы на капитальный ремонт по истечению восьми месяцев после месяца, в котором была опубликована региональная программа.
Наличие у собственников заключенного договора либо его отсутствие не снимает обязанности по внесению платежей, а несвоевременное внесение платежа порождает дополнительное обязательство по оплате процентов за несвоевременное исполнение обязательства.
— Кто осуществляет контроль за расходованием средств, предназначенных на капитальный ремонт многоквартирных домов?
— Расходование фондов капитального ремонта осуществляется под контролем службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, Счетной палаты края, прокуратуры края, Росфиннадзора.
Кроме того, действующее жилищное законодательство и Устав регионального оператора содержит запрет на использование средств, полученные от собственников на иные цели, кроме капитального ремонта многоквартирных домов.
Собственникам также предоставлено право на осуществления контроля за деятельностью регионального оператора путем участия в составе комиссии по проведению торгов для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписание соответствующих актов и иных документов, связанных с капитальным ремонтом общего имущества.
— А систематический надзор за состоянием жилого фонда кто осуществляет?
— Надлежащее техническое состояние обеспечивается, в первую очередь, управляющей компанией путем выполнения обязательного минимального перечня работ, установленных постановлением Правительства Российской Федерации. Надзорные полномочия за деятельностью управляющей компании по обеспечению надлежащего технического состояния многоквартирных домов возложены на службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.
— Иван Михайлович, жители могут где-либо проконсультироваться по вопросам ЖКХ?
— Конечно, информацию по капитальному ремонту и взносам на капитальный ремонт можно получить в региональном фонде капитального ремонта на территории Красноярского края по телефону 8 (391)223-93-20, на сайте www.fondkr.ru. Также на территории края действует консультационно-правовой центр в сфере ЖКХ – «Call-центр, по бесплатным телефонам которого 8 (391)273-03-00, 8-800-333-70-07 можно получить необходимые разъяснения по всем интересующим вопросам в сфере ЖКХ.
Ответственность за мусор
— Будем надеяться, эта информация заинтересует собственников многоквартирных домов. А сейчас хотелось бы еще раз вернуться к теме оборота твердых коммунальных отходов. В прошлом интервью мы говорили об обороте отходов, о работе по благоустройству, о ликвидации стихийных свалок и прочих загрязнениях, которые систематически появляются. Можно ли сказать, что стихийных свалок стало меньше?
— Согласно отчетам глав сельсоветов, плановые цифры превышены процентов на десять. Если планировалось убрать 19, то на 29 июня убрано уже 27 несанкционированных свалок. Но, к сожалению, хочу сказать, что несанкционированные свалки все-таки растут и появляются в самых неожиданных местах, даже на пахотных землях – полях, либо на сенокосах.
— Какое наказание ждет нарушителей?
— Законодатели, учитывая сложившуюся ситуацию, внесли изменения в Закон об административных правонарушениях, ввели статью 5.1 «Нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов». В соответствии с этой статьей нарушение правил благоустройства, озеленения, содержания территорий, строений влечет наложение административных штрафов на граждан от 500 до 4000 рублей, на должностных лиц – от 5000 до 10000 рублей, на юридических лиц – от 10000 до 100000 рублей. Повторное совершение административного правонарушения влечет наложение штрафов на граждан от 4000 до 5000 рублей, на должностных лиц – от 10000 до 50000 рублей, на юридических лиц – от 100000 до 500000 рублей.
— Можно ли говорить о том, что сегодня, в принципе, все вопросы, связанные с оборотом твердых бытовых отходов, несанкционированным их размещением, решены?
— Все упирается в повышение активности глав сельсоветов и их помощников – депутатов, руководителей административных комиссий. Будет там порядок, где общественность работает, потому что на каждого не поставишь надсмотрщика. Тем не менее, когда человек видит, что кто-то делает незаконные вещи, на такого человека надо подавать заявление в административную комиссию.
— Если человек выбрасывает отходы в неустановленном месте, кто может применить к нему санкции?
— Административная комиссия сельсовета. Если глава сельсовета или депутат определил, что гражданин, проживающий на территории сельсовета, организовал несанкционированную свалку, он пишет заявление в административную комиссию. По заявлению проводится проверка, составляется соответствующий протокол. Административная комиссия рассматривает заявление, принимает решение. Сотрудники полиции также имеют право составлять протокол.
Любой человек, который не равнодушен к состоянию окружающей среды, может сообщить информацию либо в органы внутренних дел, либо главе сельсовета.
— Очень многие граждане заявляют, что им проще выбросить мусор за огород.
— Им этот мусор обойдется в 4000 рублей. Мало того, придется еще и убрать его. Не уберут, это сделает привлеченная организация. За 20000 тысяч она легко уберет мусор. Но заплатить эти 20000 тысяч придется нарушителю.
