На чрезвычайной сессии, состоявшейся в минувший вторник, депутаты Законодательного собрания определили дату вступления в должность вновь избранного губернатора – Александра Усса. Согласно постановлению народных избранников инаугурация Александра Викторовича пройдет сегодня в Большом концертном зале краевой филармонии. Также были оглашены результаты дополнительных выборов в краевой парламент, прошедших 9 сентября. Железнодорожный одномандатный округ № 5 будет представлять Ринат Галеев, а Таймырский двухмандатный № 23 – Алексей Дьяченко.
СПРАВКА
Наименование «чрезвычайная сессия» не связано с каким-либо происшествием, а имеет правовую основу. Она проводится в межсессионный период, который длится с 31 декабря по 19 января и с 21 июля по 19 сентября. Спикер краевого парламента вправе созвать чрезвычайную сессию, если с мотивированным требованием об этом, содержащим также указание на повестку дня, к нему обратится не менее чем четвертая часть депутатов либо губернатор края. При этом сессия подлежит немедленному закрытию после исчерпания этой повестки.
Региональные льготы, которые предоставлялись пенсионерам края, теперь будут привязаны не к дате выхода на заслуженный отдых, а к возрасту – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Этой теме были посвящены два законопроекта, принятых депутатами на чрезвычайной сессии.
Субсидии на ЖКХ
Сразу 28 народных избранников – авторы обоих документов – вышли с инициативой принять соответствующие изменения в правовой базе. Первый проект закона касается сугубо социальных мер поддержки. Докладывала о нем заместитель председателя комитета по охране здоровья и социальной политике Вера Оськина. Вера Егоровна напомнила, что президент России Владимир Путин рекомендовал при повышении пенсионного возраста сохранить для женщин 55 лет и мужчин 60 лет все федеральные и региональные льготы, которые предназначаются пенсионерам.
Краевой законопроект, разработанный во исполнение этого поручения, оставляет в силе все меры социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста. К ним относятся субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг, компенсации стоимости проезда по территории края, ежемесячные денежные выплаты, обеспечение льготными лекарственными средствами и так далее.
– Самым значимым является предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, – пояснила Вера Оськина. – Субсидии на эти цели составляют около пяти миллиардов рублей. Нам очень важно, что эта мера социальной поддержки в крае останется. Получают ее ветераны труда РФ, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, ветераны труда края, труженики тыла, одиноко проживающие граждане, достигшие возраста 80 и 70 лет (мужчины и женщины соответственно), участники и инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, инвалиды боевых действий.
Неизменная система
Обсуждение законопроекта было основательным. Депутаты задали ряд интересующих их вопросов. Александр Симановский спросил, касается ли законопроект педагогов, проживающих в сельской местности и освобождающихся от оплаты услуг ЖКХ после достижения пенсионного возраста. Как явствовало из ответа, льготы для этой категории граждан сохранены.
Павел Семизоров обеспокоился судьбой северян и напомнил, что многие из них получают досрочную пенсию. Первый вице-спикер краевого парламента Алексей Клешко, являющийся одним из разработчиков документа, пояснил, что льготы останутся для всех, кто досрочно выходит на пенсию.
– Важно сохранить неизменной сложившуюся в крае, в том числе усилиями Законодательного собрания, систему социальной поддержки населения и сделать ее не зависящей от изменений пенсионного законодательства на федеральном уровне, какими бы они ни были, – подчеркнул Алексей Михайлович.
Илья Зайцев обратил внимание правительства края на то, что часть мер социальной поддержки, которая сейчас привязана к пенсионному возрасту и заложена в госпрограмме, требует уточнений. Свое мнение по поводу предлагаемого законопроекта также высказали Александр Глисков, Александр Бойченко, Егор Бондаренко, Алексей Кулеш, Петр Медведев.
Председатель комитета по бюджету и экономической политике Егор Васильев заметил:
– В середине октября в Законодательное собрание будет внесен краевой бюджет, сейчас идет его проектирование, и мы должны сказать веское слово вне зависимости от того, что обсуждается в Государственной думе и какие там будут приняты законы.
Председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Юрий Данильченко подчеркнул, что закон должен будет вступить в силу с 1 января 2019 года. Он не потребует дополнительных материальных затрат из региональной казны – эти меры соцподдержки будут финансироваться в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на социальные выплаты населению.
В итоге подавляющим большинством голосов законопроект был принят в первом и во втором чтениях.
Автомобильная льгота
Депутаты также согласовали новеллы в законе о транспортном налоге, касающиеся граждан предпенсионного возраста.
При обсуждении этого документа затрагивались разные темы. В частности, некоторые народные избранники напомнили, что когда принималась льгота по транспортному налогу, то она в первую очередь касалась неработающих пенсионеров. В связи с предлагаемыми новеллами стоит посмотреть на краевое законодательство в целом – какие еще льготы можно предоставить гражданам, которые получают пенсию и продолжают трудиться.
Владислав Зырянов предложил правительству провести анализ категорий получателей льгот. По мнению народного избранника, есть примеры, когда северяне, вышедшие на заслуженный отдых и имеющие пенсию выше средней, не могут воспользоваться мерами поддержки, потому что объем двигателя у их автомобиля чуть больше, чем указано в законе.
В ходе дискуссии также обсуждалась инициатива упразднить транспортный налог, который по своей сути дублирует акцизы на топливо. Как было отмечено, такого рода вопросы находятся в компетенции Федерации, и регионам сложно повлиять на те или иные решения в этой сфере.
По итогам обсуждения проект закона края был поддержан в двух чтениях.
КОММЕНТАРИЙ
Дмитрий СВИРИДОВ, председатель Законодательного собрания края
– На сессии состоялся деловой разговор. Основная тема – сохранение действующих льгот для граждан, достигших 55 и 60 лет (женщин и мужчин соответственно). Раньше на такие меры поддержки могли претендовать люди, вышедшие на заслуженный отдых, но мы понимаем, что в недалекой перспективе возможны изменения пенсионного возраста на федеральном уровне. В своем телевизионном обращении президент страны Владимир Путин попросил региональные парламенты сохранить местные льготы, что мы, собственно говоря, и сделали – заложили гарантии в бюджете и обеспечили мерами социальной поддержки людей на будущее. Это важное решение принято с учетом потребностей наших граждан – на эти цели тратятся огромные деньги, миллиарды рублей. Какие бы изменения ни происходили в федеральном законодательстве в части пенсионного возраста, женщины и мужчины, достигшие 55 и 60 лет соответственно, будут обеспечены льготами. Да, у нас была дискуссия – у кого-то были вопросы, кто-то прислушался к доводам разработчиков законопроектов, но в конечном счете депутаты проголосовали практически единогласно.
