Овощной магазин в шаговой доступности от моего дома мог бы стать пределом мечтаний каждого горожанина. Продавец всегда знала, откуда товар, насколько свежи яблоки и груши, а какой продукт не стоит покупать ни в коем случае. «Помидоры? Какой Ташкент, местные они, из теплицы». – «Китайские?» – «Может, и так. Ведь поставщик может называться ИП Сидоров, а работают у него только иностранные граждане». К сожалению, магазинчик шаговой доступности вскоре сменил место жительства. В супермаркете апрельские помидоры аккуратно упакованы. Читаем ценник: Кемерово, Ташкент, Китай. От 125 до 135 рублей за килограмм. С огурцами примерно та же история. Магазинные овощи опытные хозяйки даже не пытаются оценить на вкус и цвет. Со своими, ароматными, сорванными с аккуратной дачной грядки, не сравнить. А уж о безопасности витаминной продукции и вовсе страшно думать. Откуда растут ноги этих овощей? Красноярцам продают овощи из китайских теплиц, а на вопрос откуда, не моргнув глазом, говорят – лесосибирские, кемеровские, ташкентские. Редко кто из покупателей готов проверить – попросить сертификат и прочие документы. А перекупщикам все равно: они берут любой товар, главное, чтобы цена была низкой. И за такую дешевизну мы рассчитываемся в конечном счете самым дорогим – своим здоровьем.
Проблема нелегального овощеводства этой весной снова вышла на первый план. Уже в марте на окраинах мегаполиса зашелестели пленкой кустарные теплицы, где работают китайские граждане. Дело не в национальности, а в ужасных условиях выращивания овощей, игнорировании всех мыслимых правил и норм законодательства. Хозяйства, которые привлекают иностранную рабочую силу, да и некоторые местные нелегалы стали бесспорными лидерами по нарушениям в отрасли. Более того, все эксперты надзорных органов хором говорят, что такое овощеводство – прямая угроза и экономике края, и безопасности его жителей. Овощеводческие хозяйства, использующие примитивный ручной труд, систематически нарушают российское законодательство в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, семеноводства, использования сельскохозяйственных земель.
Фактор страха
Если обобщить все, что было опубликовано в прессе за последние пять-семь лет о китайских теплицах, получится внушительный список нарушений:
– предпочитают не исправляться, а платить штрафы;
– не платят налоги, занижая урожайность;
– используют неизвестные химикаты и непроверенные семена;
– демпингуют, мешая зарабатывать добросовестным хозяйствам;
– не производят рекультивацию земель;
– поливают грядки водой из непроверенных источников;
– не выполняют решения суда.
В общем, на кустарных огородах нет никакого контроля за производством и качеством продукции. И самое распространенное нарушение – отсутствие документов, когда нет ни сертификата соответствия, ни удостоверения качества.
Контролирующие структуры – Росприроднадзор, Россельхознадзор, Росреестр, – а также власти региона скованы в своих действиях несовершенным законодательством. На сегодняшний день невозможно как пресечь распространение нелегальной продукции, так и сообщить гражданам о том, где точно продаются экологически чистые овощи.
Известно, что овощи (в том числе картофель, капуста, томаты, огурцы, свекла, бобовые) являются растениями-концентраторами. Обладая мощной корневой системой, они поглощают из почвы в большем объеме, чем другие культуры, элементы-техногены.
Что касается пестицидов (химических средств для борьбы с вредителями), их называют главными эндокринными нарушителями. Они могут повлиять на ослабление иммунного статуса, гормонального фона беременных женщин. В большинстве случаев именно им принадлежит «заслуга» в развитии аллергии, болезней желудка и раковых заболеваний. Некоторые исследования указывают и на прямую связь использования пестицидов и широкого распространения синдрома гиперактивности у детей. То есть можно говорить о влиянии отравы на изменения на генном уровне человека.
К этому можно добавить и заболевания легких. Вспомним, как задыхался от печей нелегальных теплиц Минусинск – томатная столица края. Оккупация овощеводами-нарушителями юга края стала апогеем тепличной китайской угрозы. Куда только не обращались минусинцы с просьбой спасти их хотя бы от дыма и чада, а не только от витаминной отравы – все бесполезно. Взять и закатать бульдозером все теплицы-нарушители невозможно. Земля после их растениеводства напитывается свинцом, мышьяком и фтором. Не говоря уже о нитратах в самих овощах.
Отраву грузят мешками
Заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Андрей Владимирович Кулешов отмечает:
– Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю проводятся все необходимые надзорные мероприятия по соблюдению овощеводческими организациями, привлекающими иностранную рабочую силу, требований законодательства РФ. В 2011 году проведены проверки 27 организаций, осуществляющих овощеводческую деятельность на площади 1,21 тыс. га, выявлено 46 нарушений требований природоохранного законодательства РФ. Из них в сфере семеноводства 14 нарушений правил использования семян овощных культур (без документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества). В сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами – 11 нарушений правил хранения, применения пестицидов и агрохимикатов. По факту хранения и применения контрафактных пестицидов и агрохимикатов в количестве 380 килограммов в судебном порядке приостановлена деятельность тепличного хозяйства на территории Манского района.
Кстати, китайцы используют несколько сотен препаратов для удобрения почвы, различные стимуляторы роста. Нашим специалистам их определить не удается. Нужны длительные исследования. Даже если используются качественные аналоги российских агрохимикатов, пакеты без этикеток или с иероглифами без перевода однозначно вне закона.
Между тем работа с удобрениями – ответственный процесс. Перед работой с агрохимикатами и пестицидами нужно вначале обследовать почву, на которой будет выращиваться урожай, и уведомить о своих намерениях Роспотребнадзор. Следить за тем, сколько и куда вносится удобрений, должен профессионал. В хозяйствах должен обязательно быть журнал учета удобрений. Но проверки показали, что на деле получается так: что хочу, то и засыпаю в землю в любых количествах.
Великого китайского огорода земля долго не выдержит. По словам Андрея Кулешова, в рамках проверок установлено, что производство овощей на территории края осуществляется с нарушениями природоохранного законодательства, связанными с захламлением сельхозугодий отходами производства и потребления, самовольным снятием и уничтожением плодородного слоя почвы, отсутствием контроля за химико-токсикологическим состоянием используемых земель. Эксперт подчеркнул, что в результате решений федеральных судов запрещена деятельность по выращиванию овощных культур на сельхозугодьях в Емельяновском, Березовском, Минусинском и Канском районах на общей площади 486 га, загрязненных до высоко и чрезвычайно опасного уровня. То есть именно там, где и сосредоточены овощные житницы региона. В судебном порядке решается вопрос о прекращении деятельности по выращиванию овощей еще на 402 га сельхозугодий в Емельяновском районе до проведения рекультивации загрязненных земель. Как показывает практика, решения судов нарушители выполнять совсем не стремятся.
Нелегалы – это навсегда?
Краевые парламентарии предлагают взяться за проблему нелегального овощеводства на федеральном уровне. Должен быть закон, который свяжет руки нарушителям. Министр сельского хозяйства Красноярского края Леонид Шорохов рассказал, что, по официальным данным, доля производства овощей в крае предприятиями, привлекающими иностранную рабочую силу, всего 2,7 %. Нужно отметить, что министерство не располагает данными статистического учета об объемах производства овощей на предприятиях, привлекающих для осуществления трудовой деятельности иностранцев. Причина – конфиденциальность данных. В целом официальный учет сильно отличается от реального положения дел. Только в Емельяновском районе значится, что теплицы занимают 182 гектара, на самом же деле – около 1 000 га.
Леонид Шорохов признает:
– В части соблюдения законодательства ситуация непростая. Мы много рассуждали, говорили. Это уже как притча во языцех: мы говорим, а практического применения все меньше.
Региональное решение – принятие программы по развитию овощеводства в крае. Министерство подготовило дополнительные предложения в долгосрочную целевую программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Красноярского края на 2011–2013 годы». Они касаются стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством овощной продукции. Тогда сельхозтоваропроизводители края смогут увеличить объемы производства овощей на основе внедрения технологий, исключающих низкоквалифицированный ручной труд. У местных производителей потенциал вполне высокий. Возможно, со временем бизнес иностранцев-овощеводов себя изживет. Тогда помидоры и огурцы из прямой угрозы здоровью снова станут полезными витаминами.
Только цифры
Край является лидером среди регионов СФО по производству овощей. Доля Красноярского края в общем объеме производства овощей в хозяйствах всех категорий в СФО в 2010 году составила 17,5 %, в Российской Федерации – 2,2 %. Жители края потребляют овощей на 15 килограммов больше, чем в среднем по РФ.
Уровень потребления овощей на одного жителя в год (СФО):
1-е место – Омская область (128 кг)
2-е место – Новосибирская область (121 кг)
3-е место – Красноярский край (116 кг)
