Бюджет с социальным акцентом

Бюджет с социальным акцентом
Фото Олега Кузьмина

Впервые с 2010 года доходы краевой казны превысили расходы. Бюджет 2019-го исполнен без дефицита. Чтобы решить задачу реального повышения уровня жизни населения, необходимо эффективно определять цели госпрограмм, содействовать развитию территорий. Чем и занимается сейчас наше правительство. Достаточно ли у региональных властей инструментов для стимулирования экономического роста, насколько сбалансированы отношения между краевым центром и территориями Красноярья? Об этом интервью заместителя председателя правительства – министра финансов края Владимира БАХАРЯ.

 – Владимир Викторович, наступил 2020 год, и мы, конечно, поговорим о новых планах и задачах. Но сначала обсудим исполнение бюджета 2019 года.

– Говоря об исполнении краевого бюджета 2019 года, наш губернатор неоднократно отмечал, что это лучшее исполнение бюджета за последние 10 лет! Это действительно так. Исполнение бюджета в течение года было стабильным, что позволило выполнить все социальные обязательства и обеспечить своевременное финансирование запланированных расходов, включая проведение универсиады.

Уже подведены предварительные итоги, и мы видим, что край благополучно завершил 2019 год.

Фактическое поступление доходов краевого бюджета в 2019 году составило около 285 млрд рублей, в том числе собственные доходы – 257,6 млрд рублей. Рост собственных доходов относительно прошлого года составил более 40 млрд рублей.

Особенностью исполнения бюджета 2019 года является выход на бездефицитный бюджет. Впервые начиная с 2010 года краевой бюджет исполнен без дефицита. Превышение доходов над расходами составило более 30,0 млрд рублей. Благодаря этому в 2019 году удалось существенно снизить госдолг – на 22 млрд рублей (или на 20 %) – и сформировать остатки средств на начало 2020 года. По состоянию на 1 января 2020 года размер госдолга составил 82 млрд рублей, или менее 40 % к собственным доходам.

 – Что позволило нам выйти на такие хорошие результаты?

– К основным факторам, за счет которых произошел рост доходов, относятся рост цен на отдельные цветные металлы (в основном на палладий), формирование положительных курсовых разниц в результате изменения курса доллара, реализация инвестиционных проектов. Эти факторы положительно отразились на финансовых результатах крупных компаний, имеющих экспортно ориентированную направленность.

Безусловно, важной является роль губернатора края, его взаимодействие с Федерацией и выстраивание эффективных взаимоотношений с крупнейшими налогоплательщиками.

Поступления также увеличились в результате более тесного межведомственного взаимодействия правительства края с федеральными органами и органами местного самоуправления.

– Теперь о бюджете 2020 года, какие основные задачи он решает?

– Бюджет решает очень много социальных и инфраструктурных задач, связанных с развитием края. Но приоритетной задачей является реализация национальных целей, обозначенных в 204-м указе президента. В рамках этого будут осуществляться региональные проекты.

Кроме того, по поручению губернатора края в бюджете сделан большой акцент на содействие устойчивому развитию территорий, в том числе в рамках строительства социальных объектов, а также за счет совершенствования системы межбюджетных отношений и передачи отдельных нормативов отчислений от доходов в местные бюджеты.

Так, увеличены нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов на 5 % по налогу на прибыль организаций, это дополнительно к установленным 5 %. Также в бюджеты муниципальных районов будет отчисляться 50 % от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Эти изменения не только позволяют обеспечить источниками дополнительные расходы, но и повышают самостоятельность и заинтересованность территорий в увеличении собственных доходов.

И еще один важный момент. Раньше мы ставили задачу по снижению дефицита. Как я отметил, она успешно решена, и наш приоритет сменился новым направлением: снижение госдолга.

– На что в основном будут направлены средства бюджета в 2020 году?

– На реализацию нацпроектов в крае за три года будет направлено около 70 млрд рублей, в том числе в 2020 году порядка 23,5 млрд рублей.

Также безусловным нашим приоритетом является выполнение всех социальных обязательств и гарантий, предусмотренных законодательством, в том числе в сферах образования и здравоохранения бюджет проиндексировал социально значимые расходы. Например, на 3,9 % – публичные нормативные обязательства и расходы на питание в учреждениях, на 5,3 % – расходы на коммунальные услуги.

Предусмотрены дополнительные средства на повышение зарплаты работников бюджетной сферы – около 6 млрд рублей. Они будут направлены на выполнение целевых показателей, установленных указами президента 2012 года, и на обеспечение повышения МРОТ с 1 января 2020 года. Также запланирована индексация зарплаты отдельных категорий работников бюджетной сферы с 1 октября 2020 года.

Увеличиваются расходы на поддержку отраслей экономики,
в том числе в сфере АПК, и на развитие дорожной инфраструктуры в крае.

Кроме того, решается ряд новых задач. Например, реновация парка воздушных судов, приобретение новых теплоходов, строительство автодорожного моста через Енисей в районе п. Высокогорский в Енисейском районе и другие.

В целом в ближайшие три года объем капитальных расходов составит около 80 млрд рублей.

– Поговорим о строительстве социальных объектов. Что и где будет построено?

– В трехлетнем бюджете заложены средства в сумме около 26 млрд рублей на строительство и разработку проектной документации более чем для ста объектов. Это 45 объектов образования, 13 объектов здравоохранения, 22 объекта спорта, 8 объектов жилищно-коммунального хозяйства, 7 объектов автомобильных дорог, иные объекты инфраструктуры. При этом после проведения универсиады в Красноярске строительство будет осуществляться не только в городе, а преимущественно в других территориях края.

Приведу несколько примеров.

В сфере образования построят 19 детских садов, в том числе 9 – в Красноярске, 10 – в иных городах и районах края.

До завершения 2022 года планируется построить 18 школ.

В сфере здравоохранения продолжится строительство онкодиспансера в Красноярске, появится родильный дом в Шарыпово, лечебно-диагностический корпус в Ирбейском, две поликлиники (в Идринском районе и в микрорайоне Покровский г. Красноярска), акушерский корпус в Енисейске.

За три года будет введено в эксплуатацию 15 спортивных объектов, в том числе биатлонный комплекс в Енисейском районе, стадион в поселке Абан, четыре физкультурно-спортивных центра (Солонцы, Новоселово, Кодинск, Туруханск), два физкультурно-оздоровительных комплекса (Сухобузимское, Боготол), плавательный бассейн в Минусинске, крытый каток в Канске.

Предусмотрена разработка проектно-сметной документации еще на семь спортивных объектов, три школы и здание для Красноярской Мариинской женской гимназии. Завершится подготовка проекта многопрофильной детской больницы в Красноярске, поликлиники в Минусинске и в Свердловском районе г. Красноярска.

 – Какие еще направления можно выделить в рамках поддержки территорий?

– В 2020 году почти 100 млрд рублей пойдет в территории по различным направлениям. При этом расширяется господдержка не только в рамках строительства объектов, о которых я сказал. Растет объем предоставляемых из краевого бюджета целевых субсидий по отдельным направлениям. В 2020 году их объем составит более 18 млрд рублей, в том числе на мероприятия, обозначенные губернатором края.

Например, около 4 млрд рублей будет направлено на содержание и ремонт муниципальных автодорог, более 500 млн рублей – на капремонт и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, около 100 млн рублей – на устройство плоскостных спортивных сооружений.

Увеличен объем господдержки на ремонт сельских домов культуры в территориях до 200 млн рублей ежегодно, а также на модернизацию муниципальных библиотек до 174 млн рублей ежегодно.

В этом году увеличится объем финансирования госпрограммы «Содействие развитию местного самоуправления» более чем на 700 млн рублей, из них 500 млн рублей будет направлено на реализацию мероприятий по благоустройству территорий и порядка 150 млн рублей за развитие налогового потенциала.

Расширяется география краевой программы поддержки местных инициатив. В 2020 году количество ее участников возрастет до 270 поселений в 22 муниципальных районах, а объем финансирования увеличится до 140 млн рублей. Напомню, эта программа направлена на благоустройство конкретного населенного пункта и учитывает желание жителей участвовать в общественной жизни муниципалитетов.

Читать все новости

Реплики


Видео

Фоторепортажи

Также по теме

Красноярский симфонический берет разгон
Красноярский академический симфонический оркестр сегодня знают во всем мире. Он приобрел известность, новое качество звучания, мобильность, на его концертах неизменный
24 мая 2022
Медицина: возвращение к планам и графикам
На днях в режиме видеоконференции состоялся разговор министра здравоохранения края Бориса НЕМИКА с представителями муниципальных СМИ. Министр ответил на множество
23 мая 2022
Где отдохнуть ребенку летом и как получить кешбэк
До начала летних каникул остались считаные дни, но часть родителей еще в поиске подходящих вариантов для отдыха детей. Первое, что