Ребенок полностью зависим от взрослых. Его необходимо защищать, поддерживать, помогать. При этом очень важно, чтобы взрослые неукоснительно выполняли нормы закона, касающиеся защиты прав и интересов детей. Но так происходит не всегда. Как защищают права детей сегодня — накануне Международного дня защиты детей — рассказали уполномоченный по правам ребенка в Красноярском крае Ирина Мирошникова и главный судебный пристав региона Виталий Васильев.
Ежегодно в адрес детского омбудсмена в крае поступает более тысячи обращений от жителей региона. Это число постоянно растет. Например, в 2022 году поступило 1 081 обращение.
Уже в течение шести лет отмечается рост обращений, касающихся соблюдения прав детей в семьях близкими родственниками, законными представителями.
Окружающий мир не становится безопаснее для детей. Угрозы существуют всегда, и они меняются.
Небезопасна улица, есть какие-то опасные моменты для ребенка и дома. Существует опасность вовлечения детей в преступления, в употребление запрещенных веществ. Поэтому главная задача взрослых — обеспечить безопасность детей, где бы они ни находились. А еще — воспитать сильную, самодостаточную личность, способную противостоять любому внешнему негативному влиянию, — отмечает Ирина Мирошникова.
Самым безопасным местом для ребенка, уверена детский омбудсмен, должна быть семья. В своей работе уполномоченный по правам ребенка всегда исходит из презумпции добросовестности родителей по отношению к детям.
Тем не менее внимательный человек, и уж тем более специалист, по поведению ребенка, по внешнему виду или в ходе беседы может выявить, что с ребенком что-то происходит. Может, двойку получил, с другом поссорился или обидел кто. Нужно чаще в глаза детям смотреть. А еще важно создать в семье и в школе атмосферу взаимного доверия и небезразличия, уважения и неприятия жестокости. Тогда детских бед будет меньше, — уверена Ирина Мирошникова.
К счастью, случаи домашнего насилия по отношению к детям в крае единичны. Конечно же, они воспринимаются обществом как недопустимые. И зачастую выявить их помогает именно неравнодушие людей, прохожих, соседей.
Даже по исследованиям материалов в средствах массовой информации мы видим, что новости о жестоком отношении к детям становятся наиболее резонансными, и реакция общества всегда однозначна — подобное не должно происходить, — отмечает Ирина Мирошникова.
Под защитой всего госаппарата
Процесс защиты прав детей затрагивает огромное количество специалистов, чиновников, учреждений и ведомств. По словам Ирины Мирошниковой, более 20 различных госструктур работают на обеспечение прав и безопасности детей. Это система образования, здравоохранения, правоохранительные, надзорные органы. Без преувеличения можно сказать, что государственная система, все государственные институты направлены на защиту прав и интересов ребенка.
При этом, как всегда и бывает, зачастую главной проблемой оказывается «человеческий фактор».
К примеру, медицинская организация несколько месяцев готовит документы для оформления инвалидности. Или администрация школы не реагирует на жалобы родителей. Или в спортивной школе разгорелся конфликт из-за тренерской некомпетентности. С каждым случаем необходимо тщательно разбираться, потому что каждый из них уникален. Нам важно, чтобы реакция государственных структур на подобные факты была незамедлительной, потому что, повторяю, государство стоит на защите прав детей, — рассказывает Ирина Мирошникова.
Первые и главные защитники ребенка – его родители. Но иногда они по каким-то причинам не могут обеспечить полноценную защиту маленькому человеку или не знают, куда нужно обращаться. Поэтому очень важно, чтобы и сами дети знали о своих правах.
Общаясь с детьми, часто задаю такой вопрос: если будет нужно, к кому обратитесь за помощью? Называют родителей, классных руководителей, спортивных тренеров, друзей. Называют даже детский телефон доверия. Важно, чтобы ребенок всегда понимал, что он не один, что со своей проблемой или бедой он может к кому-то прийти за помощью, — отмечает детский омбудсмен по Красноярскому краю.
Миллиарды на взыскание
На первый взгляд кажется, что дети и судебные приставы – очень далекие понятия. Но это не так. Служба судебных приставов на протяжении многих лет активно взаимодействует с аппаратом уполномоченного по правам ребенка.
Идет постоянный обмен информацией о нарушениях законных прав и интересов детей, обсуждаются и вырабатываются решения по совершенствованию законодательства, проводятся совместные проверки по поступившим обращениям жителей края.
Главная цель этой совместной работы – восстановление нарушенных прав детей. Одна из наиболее актуальных проблем, с которой судебные приставы сталкиваются каждый день, — невыплата алиментов. На исполнении в ГУФССП России по Красноярскому краю находится около 29 тысяч исполнительных документов о взыскании алиментных платежей. С начала года судебными приставами взыскано в пользу детей более полумиллиарда рублей.
По словам главного судебного пристава Красноярского края Виталия Васильева, в этом году в отношении злостных неплательщиков возбуждено более 600 уголовных дел. Должники понесут соответствующее наказание.
К лишению свободы уже приговорены 11 человек из числа злостных алиментщиков. Хочу подчеркнуть: исполнительные производства данной категории носят длящийся характер в связи с тем, что алименты взыскиваются до достижения ребенком совершеннолетнего возраста. Однако даже если ребенок достиг совершеннолетия и алименты больше не начисляются, в случае наличия долга мы продолжаем их взыскивать, — отмечает Виталий Васильев.
Уголовная ответственность за неуплату алиментов наступает в соответствии со ст. 157 УК РФ и применяется в случае злостного, долговременного, неоднократного уклонения от содержания детей. В этом году в отношении злостных неплательщиков возбуждено более 600 уголовных дел, 11 человек уже приговорены к лишению свободы.
Отметим, нерадивого родителя судебный пристав может объявить в розыск. Самостоятельно либо после подачи вторым родителем заявления в ФССП. По словам Виталия Васильева, зачастую приходится прибегать к нестандартным формам поиска неплательщика.
В прошлом году в Ачинске таким образом удалось найти лишенную родительских прав жительницу города, которая задолжала своим детям более 200 тысяч рублей. Сотрудник службы нашел ее страницу в соцсети и под другим именем договорился с ней о встрече. Когда должница пришла на «свидание», судебный пристав вручил ей требование и доставил в отдел. В отношении жительницы края возбудили уголовное дело, — рассказывает главный судебный пристав Красноярского края.
На сегодняшний день на исполнении в ГУФССП России по Красноярскому краю находится около 29 тысяч исполнительных документов о взыскании алиментных платежей. С начала года судебными приставами взыскано в пользу детей более полумиллиарда рублей. В этом году в Красноярском крае к административной ответственности за неуплату алиментов привлечено около 1 300 должников, из них 1 148 — к обязательным работам, 117 должников подвержено административному аресту, а в отношении 15 неплательщиков наложен штраф.
Адвокат для сироты
Взысканием алиментов работа судебных приставов в части защиты прав и интересов детей, конечно же, не ограничивается. Крайне значимыми являются исполнительные производства неимущественного характера. В частности, исполнительные производства по предоставлению жилья детям-сиротам.
Благодаря контролю со стороны судебных приставов с начала года жилье получили 462 ребенка-сироты. За неисполнение судебного решения в отношении муниципалитетов края судебными приставами возбуждено 468 дел об административных правонарушениях.
На постоянном контроле службы находятся исполнительные производства по предоставлению дорогостоящих жизненно необходимых лекарств и медицинских средств тяжело больным детям. По словам Виталия Васильева, дети, находящиеся на пожизненном обеспечении такими препаратами, получают их в срок и в полном объеме под постоянным контролем сотрудников главного управления.
Красноярские судебные приставы контролируют обеспечение ребенка, больного спинальной мышечной атрофией, препаратом «Спинраза», который он должен получать пожизненно. Стоимость упаковки лекарства на сегодняшний день составляет более 5 миллионов рублей. Кроме того, мы контролируем обеспечение годовалой девочки лекарством «Сабрил», которое она должна получать пожизненно. Стоимость одной упаковки препарата превышает 10 тысяч рублей, — рассказывает Виталий Васильев.
Оружие для родителей
Расторжение брака, раздел имущества. Многие родители в такой ситуации находятся с экс-супругом буквально в состоянии войны. И, к сожалению, зачастую в этой войне главным оружием становятся именно дети. Им не дают видеться со вторым родителем, настраивают против, увозят из так привычного места — дома. Все это наносит ребенку серьезную травму.
Как отмечает Ирина Мирошникова, в этой ситуации для родителей совет один – договариваться.
Забыть на время о своих обидах, материальных и денежных спорах и подумать о том, насколько плохо ребенку. Именно в интересах ребенка необходимо договориться и всегда помнить, что папа и мама для любого ребенка важны одинаково! И развод – он для родителей. А для ребенка оба родителя навсегда остаются родными людьми. Но если у противоположных сторон нет желания договариваться о порядке осуществления родительских прав, то конфликт неизбежен, и длится он порой годами, — отмечает Ирина Мирошникова.
Где и с кем будут жить дети после распада семьи, сколько общаться со вторым родителем – этот вопрос взрослые могут решить сами. Но если договориться не получилось, проблема решается в суде. Суд выносит решение о месте проживания ребенка, определяет порядок, частоту и продолжительность его встреч со вторым родителем.
«Если один из родителей препятствует второму в общении с ребенком и исполнению решения суда о порядке встреч, судебный пристав вправе обеспечить эти встречи в принудительном порядке. Трудности возникают, когда сам ребенок отказывается общаться с отдельно проживающим родителем. В таких случаях для участия в исполнительном производстве часто привлекаются специалисты-психологи», — рассказывает Виталий Васильев.
Чтобы детство было защищенным
Международный день защиты детей – напоминание нам, взрослым, о необходимости соблюдения прав маленького человека. Права на жизнь и свободу. Отдых и учебу. Защиту и нежное, внимательное к детям отношение.
Детям не всегда нужны большие и дорогие подарки. Им нужно простое человеческое внимание. Им нужно участие, они хотят видеть рядом с собой мам и пап либо тех людей, в которых они уверены, с которых они потом могут взять пример, — уверен Виталий Васильев.
Ирина Мирошникова также отмечает: если у ребенка есть любящие родители, близкие люди – детство у него уже счастливое.
Я не знаю других рецептов. Хочу всех читателей поздравить с Международным днем защиты детей словами маленького принца у Сент-Экзюпери: «Все взрослые когда-то были детьми, только не все помнят об этом». Всем взрослым я желаю помнить об этом. Тогда детство точно будет защищенным, — уверена детский омбудсмен Красноярского края.
