Во многих странах малый бизнес формирует основу экономики. Когда у небольшой фирмы случаются финансовые трудности, это практически никак не сказывается на объемах собранных налогов. Наш край традиционно испытывает бюджетную зависимость от крупных экспортно ориентированных предприятий. В случае кризисной ситуации доходы региона существенно упадут, а это может поставить под удар выполнение социальных программ. Именно поэтому депутаты Законодательного собрания уделяют особое внимание поддержке малого и среднего бизнеса.
ФАКТЫ
Согласно законопроекту об осенней корректировке бюджета в 2019 году доходы края запланированы в сумме почти 260 млрд рублей. Более половины поступлений в наш регион формируют 10 крупнейших налогоплательщиков. На первом месте – «Норильский никель», на втором – «Роснефть», на третьем – «Полюс Красноярск». В десятку основных также входят Красноярская железная дорога, «Транснефть», Сбербанк, Богучанская ГЭС, Новоангарский обогатительный комбинат, ЕвроСибЭнерго и РУСАЛ.
В минувшем парламентском сезоне на заседании комитета по промышленной политике, транспорту и связи депутаты Законодательного собрания обсудили эффективность поддержки малого и среднего бизнеса.
«Агрегаторы услуг»
Предваряя заседание, председатель комитета Владимир Демидов подчеркнул: главное, чтобы малому и среднему бизнесу уделялось внимание не только на словах.
Как отметил в своем выступлении министр экономики и регионального развития Егор Васильев, инфраструктура поддержки МСП создавалась в крае в разное время, организации частично начали дублировать функции. Поэтому были проведены преобразования.
Точками роста, или акселерации, стали агентство развития бизнеса и микрокредитная компания и Красноярский региональный бизнес-инкубатор (КРИТБИ).
Первое занимается оказанием прямой финансовой поддержки. С 2009 года агентством было выдано микрозаймов на сумму более 2 млрд рублей и почти на такую же сумму – поручительств. В том числе почти 305 млн рублей микрозаймов пришлось на 2018 год. Также агентство в прошлом году оказало более 3,5 тысячи консультаций, организовало участие местных предпринимателей в 42 выставках и ярмарках.
Благодаря господдержке было заключено 54 экспортных контракта на сумму около 423 млн рублей. Основной страной экспорта является Китай. Из края поставляются зерновые, рапс, продукты питания, например пряники и печенье.
Результатом работы КРИТБИ стала поддержка 214 резидентов, которые создали 1 370 новых рабочих мест. Выручка резидентов и выпускников бизнес-инкубатора составляет более 10 млрд рублей, а ежегодные налоговые отчисления – свыше 600 млн. Итоги прошлого года – 50 резидентов с выручкой 462 млн рублей.
Сейчас агентство развития бизнеса реализует в крае национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В крае появится центр «Мой бизнес» – «агрегатор услуг», как выразился Егор Васильев. Здесь предприниматели и жители края, планирующие открыть свое дело, будут получать все необходимые услуги. Первые филиалы центра должны открыться в Норильске, Ачинске и Минусинске в 2020 году. Федерация выделяет на развитие проекта около 130 млн рублей.
Показатели и результаты
Владимир Демидов попросил уточнить, как будет идти развитие поддержки в муниципалитетах. Министр сообщил, что этим займется Центр социально-экономического мониторинга и инвестиционной деятельности в рамках проекта «Локальная экономика». Муниципалитеты участвуют в конкурсах и получают субсидии на реализацию своих проектов. Общая сумма поддержки в этом году составит 150 млн рублей.
Депутат Виктор Кардашов посетовал на то, что пока поддержка больше сводится к административным мерам, а необходимо создавать экономические условия для развития бизнеса.
Заместителя председателя комитета Владимира Рейнгардта интересовали конкретные целевые показатели и результаты реализации программы по поддержке предпринимательства в крае.
Александр Глисков посоветовал показывать примеры предприятий, которые выросли благодаря государственной поддержке и стали приносить налоговые поступления, создавать рабочие места.
Евгений Козин предложил ведомству объединиться с министерством сельского хозяйства и торговли и помочь местным производителям в продаже их товаров в гипермаркетах. Пока у многих из них договориться с ретейлерами не получается.
Ринат Галеев затронул тему использования и сохранности оборудования, которое было закуплено для промпарка в Железногорске, а теперь не используется и не хранится должным образом. Егор Васильев пообещал, что ситуация разрешится осенью.
Продуктивное обсуждение
Выступление министра дополнил генеральный директор агентства развития бизнеса и микрокредитной компании Александр Граматунов. Он сообщил, что размер финансовой поддержки предпринимателей год от года растет. В том числе с конца июня этого года повысился максимальный размер микрозаймов для МСП – с 3 до 5 млн рублей. Вопросы, касающиеся эффективности кредитной политики агентства, поддержки предпринимательства в северных территориях, развития экспорта и создания площадок для представления местной продукции за пределами региона, задали Валерий Фарукшин и другие депутаты.
Завершая дискуссию, председатель комитета Владимир Демидов сказал:
– Очень полезное и продуктивное обсуждение прошло, давно мы так структурированно не общались. Хотелось бы, чтобы разрешилась тема промпарка, чтобы мы получили индустриального партнера, а станки использовались эффективно.
Стоит добавить, что несколько позже под председательством губернатора Александра Усса прошло заседание совета по улучшению инвестиционного климата, на котором также поднимались вопросы поддержки бизнеса. Оценивая итоги мероприятия, вице-спикер краевого парламента Сергей Зяблов отметил, что в нашем крае есть муниципальные программы развития, но важно наладить взаимодействие бизнеса с главами городов и районов.
– Территория должна быть изучена, точки роста – обозначены, – считает Сергей Филиппович. – Губернатор дал срок, и надеемся, что молодая гвардия руководителей не только решит поставленные задачи, но и начнет активнее взаимодействовать, выходить на предприятия, рассказывать им о мерах поддержки.
КОММЕНТАРИЙ
Владимир ДЕМИДОВ
председатель комитета по промышленной политике, транспорту и связи
– Мы хотим сделать из краевого агентства развития бизнеса мощную систему поддержки. Агентство существует уже десять лет, никакого смысла нет создавать новые формы. Нужно придать ему импульс, встроить в федеральную систему поддержки, соединить эту структуру с многофункциональными центрами, которые созданы во всех муниципалитетах. Нужно, чтобы предприниматели получали поддержку на месте, в МФЦ, не выезжая в Красноярск. Это могут быть консультации и прямая финансовая поддержка, помощь с оформлением документов в налоговую инспекцию, на регистрацию. Наша задача – докапитализировать агентство. Это даст возможность оказать поддержку большему количеству предпринимателей.
Еще одна составляющая, которая за последние годы серьезно подвинулась, – поддержка экспорта. На открытии авиационного форума мы разговаривали с одним из наших грузовых авиаперевозчиков. Самолеты пустые летят из Европы в Китай. Садясь у нас, они могут брать сколько угодно товара, а пока грузят очень мало. Это резерв, которым могут воспользоваться ориентированные на экспорт малые и средние предприятия.
