Дорога до своей дачи у многих жителей края представляет печальное зрелище: по обочинам и в окрестных лесах видны отходы бурной жизнедеятельности садоводов. Там, где оборудованы контейнерные площадки, баки в сезон часто переполнены, а мусором усыпана территория в радиусе 5–10 метров.
Проблему старых свалок в товариществах быстро не решить. Кроме того, есть СНТ заброшенные, где нет ни председателя, ни собраний, ни взносов. Непросто предотвратить и образование новых мусорных куч, так как дачники не спешат заключать договоры на вывоз ТКО с региональными операторами. Но в этом плане наметилась позитивная тенденция: регоператоры ведут активную информационную кампанию. И все больше дачников все-таки заключают договоры.
Куда выбрасывать отходы
В ближайшее время начнется огородный сезон, и чтобы избежать проблем с законом, председатели садовых товариществ должны заключить договор с региональным оператором на вывоз мусора.
Например, в левобережной пригородной зоне Красноярска расположено около 800 садовых товариществ, 63 из них – в пределах городской черты. При этом только 80 СНТ заключили договор по обращению с ТКО и получают услугу по вывозу. Как решают мусорный вопрос остальные владельцы участков, вопрос известный. Кто-то бросает в лес, кто-то вывозит в Красноярск до ближайших контейнеров.
Важно, что заключать договор нужно в любом случае. И вывозить мусор самостоятельно садовод не имеет права. Это нарушение закона. Потому что обращение с ТКО – лицензируемый вид деятельности, и заниматься этим могут только специальные организации, получившие лицензию и прошедшие конкурсный отбор. Самостоятельный вывоз мусора прямо запрещен законодательством РФ (ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ, постановление Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016, Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ).
Ущерб природе
Горы мусора, сваленные в лесу и овраге возле Красноярска, – это не просто эстетический кошмар, а самое настоящее загрязнение природы. Как правило, из-за одного выброшенного из окна машины мешка очень быстро в этом месте образуется свалка. Кстати, вся территория к западу от города является приаэродромной зоной. Кроме санитарно-экологических проблем, свалки создают прямую угрозу жизням сотен людей. Мусор привлекает птиц, которые стаями кружат в зоне взлета-посадки и могут стать причиной авиакатастрофы. Именно по этой причине пилотам лайнера «Уральских авиалиний» в августе 2019-го пришлось экстренно сажать самолет «в кукурузу».
Региональные операторы постоянно выявляют СНТ, где нет договоров на вывоз мусора, проводят собрания с участниками, помогают найти оптимальное решение. Информация об «уклонистах» передается в министерство экологии и рационального природопользования и в природоохранную прокуратуру Красноярского края для привлечения СНТ к административной ответственности (ст. 6.35 КоАП РФ). Если земельным участкам нанесен вред, ответственность будет серьезная, так как свалка в лесу является грубым нарушением экологического законодательства.
Обо всех нарушениях природоохранного законодательства можно сообщить по телефону горячей линии минэкологии края 8 800 201-11-16. Звонки принимаются круглосуточно.
Административная ответственность за незаключение договора на вывоз мусора предусмотрена ст. 8.2 КоАП. Штраф для физ. лиц – до 5 000 рублей, для юр. лиц – до 250 000 рублей.
Баки преткновения
Виктория Голощапова, председатель муниципального союза садоводов Манского района, рассказала о ситуации с мусором в организации, которая объединяет более 70 СНТ:
– У нас очень высокий тариф – это одна из главных проблем. Тариф в два раза завышен, по нашему мнению. Мы уже писали письма в правительство края, чтобы ситуацию как-то изменить. Поскольку нас это очень тревожит. Смотрели, сколько берут с дачников в других сибирских регионах – Кемерово, Иркутск. Там дешевле. Пенсионерам трудно платить такую сумму. Ведь мы еще оплачиваем вывоз мусора в Красноярске, где проживают многие дачники. На свой участок я лично приезжаю только в сезон с мая по сентябрь. В другие месяцы бываю редко. Мусора почти нет в это время. И так большинство дачников. Есть, конечно, кто живет в СНТ.
Виктория отметила, что их норматив накопления ТКО – 1 участник СНТ – 0,19 куб. м в месяц. Раньше, до реформы обращения с ТКО, у СНТ «Овощевод», где Виктория также является председателем, выходило по 300 рублей за вывоз мусора. Сейчас выходит больше тысячи рублей.
Важно, что договор с регоператором предусматривает дополнительное соглашение о том, что вывоз ТКО производится в течение только садово-огородного сезона.
Виктория подчеркнула, что вторая проблема – дороги:
– У нас не в каждом СНТ можно проехать большегрузной технике. В «Овощеводе» ситуация гораздо лучше, но я переживаю за тех членов союза, у которых и на легковой машине не добраться в межсезонье. Не говоря уже о том, чтобы сделать для мусоровоза разворотную площадку. Но договор с регоператором мы обязаны заключить, несмотря на отсутствие проезда. Как тут быть? Ждать, когда будет финансовая возможность сделать дорогу.
Кроме того, площадку для баков и сами контейнеры нужно строить на земле, которая расположена в границах СНТ. Это сложно сделать, так как у многих дачников нет никаких границ, земля не оформлена. По статусу земля у нас муниципальная, выдана в безвозмездное пользование. Средства на то, чтобы провести кадастровые работы с приглашением инженера, есть не у всех СНТ.
СНиПы и правила жесткие. Нужно учесть все требования, а это удорожает проект и стройку. Например, площадка должна быть бетонированная, с трех сторон огороженная. Мне в СНТ «Овощевод» удалось сделать площадку с тремя кубовыми баками за 70 тысяч рублей (материалы плюс работа). Но сейчас таких цен уже нет, все выйдет гораздо дороже. А если прибавить затраты на дорогу и проезд, то уже совсем другие расходы. И это очень затратно.
По словам председателя, претензий у садоводов по качеству услуги нет: машина приезжает по графику. Но есть другая особенность: регоператор не имеет возможности собирать мусор раздельно по фракциям. Если на общем собрании с членами СНТ решено сортировать мусор, то найти способ его бесплатного вывоза на переработку сложно.
В среднем по Манскому району чуть меньше половины дачников не заключили еще договоры. Виктория Голощапова всех информирует, призывает не откладывать этот вопрос. К сожалению, окрестности дач завалены мусором, эту неприятную проблему нужно решать. Администрация района постоянно находится в диалоге, консультирует дачников, как получить субсидию, гранты на создание инфраструктуры ТКО.
