Сыновья и дочери тех родителей, которые отдали свою жизнь за Победу в Великой Отечественной войне, будут получать по 400 рублей ежемесячно и тысячу рублей раз в год ко Дню Победы. Несмотря на непростую ситуацию в экономике, край все же остается регионом, обеспечивающим самый широкий спектр мер социальной поддержки пожилым людям. На реализацию закона запланировано потратить более 200 млн рублей. По подсчетам специалистов, в крае проживает более 30 тысяч детей погибших защитников Отечества.
На местном уровне
В России тех, у кого родителей забрала война, около 13 млн. Сейчас им, не видевшим детства, уже за 70. Десять миллионов из них, по подсчетам Министерства труда и соцзащиты РФ, пользуются льготами как труженики тыла или инвалиды, остальные получают обычные стандартные российские пенсии, обеспечивающие лишь минимальный уровень жизни.
Несколько лет назад в Госдуме созрела идея создать федеральный закон, который бы поддержал эту категорию населения. Родилось 11 законопроектов, но ни один не был одобрен правительством. Аргументов у кабинета министров было два: когда-то мы взяли курс на монетизацию льгот, и нужно его придерживаться; ситуация в экономике сложная, и бюджет не выдержит дополнительной нагрузки.
Не дождавшись федерального закона, регионы взяли дело в свои руки. Около 20 субъектов приняли закон о детях войны на местном уровне.
Независимо от льгот
– Главное отличие красноярского закона о детях погибших защитников Отечества – это то, что в нашем случае ежемесячная социальная выплата в 400 рублей предоставляется людям независимо от того, имеют ли они какие-нибудь еще льготы, – говорит начальник отдела по вопросам ветеранов министерства социальной политики края Наталья Колягина. – В других регионах, как правило, пенсионерам приходится выбирать вид льготы.
Однако Наталья Владимировна уточнила, что необходимость выбора меры соцподдержки в рамках закона у красноярских пенсионеров будет: выплата в тысячу рублей к празднованию Победы предоставляется все же по одному из оснований.
Чтобы получить статус «Дети погибших защитников Отечества», нужно обратиться с заявлением и паспортом в местный орган соцзащиты и принести с собой копии двух ключевых документов – документа, подтверждающего родство погибшего с заявителем, и бумагу о том, что отец или мать действительно были военнослужащими и умерли в указанный в законе период времени.
– Органам соцзащиты поручено оказывать пожилым людям всестороннюю помощь в поиске документов, если их нет на руках у гражданина, – говорит Наталья Колягина. – В соцзащите обязаны помочь составить запросы в ЗАГС, в военкоматы других территорий страны, заполнить анкету для запросов в различные архивы. Важно, что органам соцзащиты рекомендовано принимать документы, которые были найдены в обобщенном электронном банке данных «Мемориал». Это позволяет людям не терять время в длительном ожидании ответа из архива.
Другими путями
По словам Натальи Владимировны, на 10 февраля из 30 тысяч детей погибших защитников Отечества в органы соцзащиты обратились уже 15 тысяч человек. При этом документы не приняли только у четверых.
Нет такого, чтобы пожилого человека, по всем параметрам соответствующего статусу «Дети погибших защитников Отечества», отправили восвояси только из-за того, что какой-то бумажки не хватает, и он не знает, где ее искать. В министерстве соцполитики говорят: помочь стараются в любом случае. И даже у тех детей, которые попали в детский дом во время войны, можно найти документы, подтверждающие гибель родителей на фронте, – направления в детдом с описанием семейной ситуации хранятся в архивах системы образования вечно. Не стоит терять надежду на особый статус и тем детям, чьи родители-военнослужащие были осуждены за измену Родине и погибли. Если есть справка о реабилитации, им положены выплаты. Если документа нет – в соцзащите помогут поискать. Иногда ведь люди просто об этом не знают…
Самая большая трудность, признаются специалисты соцзащиты, – отсутствие свидетельства о рождении. Зачастую бывает так, что архивы ЗАГСа не сохранились.
– Тогда мы идем другими путями, – рассказывает Наталья Колягина. – Если живы братья и сестры заявителя, смотрим их свидетельства о рождении, восстанавливаем, рассматриваем на специальной комиссии.
Комиссии по рассмотрению спорных вопросов созданы в каждом органе соцзащиты. Это позволяет не отправлять пожилых людей в суд, а на месте решать проблемы с разночтениями или опечатками в документах, например.
Министерству соцполитики отводится 15 рабочих дней на принятие решения по каждому конкретному человеку. Затем происходит присвоение статуса (оформляется распоряжением губернатора края), и заявителю выдается удостоверение «Дети погибших защитников Отечества». Денежные выплаты начинаются с даты подписания распоряжения губернатором. Помимо ежемесячных 400 рублей и ежегодной тысячи ко Дню Победы детям погибших фронтовиков один раз в два года положена компенсация стоимости проезда к месту гибели или захоронения родителей в размере 25 тысяч рублей.
– Понятно, что некоторые из этих граждан уже не могут совершать поездки без сопровождающих. И хотя в законе такой меры поддержки не предусмотрено, ситуации с оплатой билетов для них будем рассматривать индивидуально, – пообещала Наталья Колягина.
Нюансы закона
В министерстве соцполитики с каждым заявителем, претендующим на статус «Дети погибших защитников Отечества», работают индивидуально, естественно, много вопросов вызывают нетипичные ситуации. Самые распространенные из них – усыновление или гибель военнослужащего от заболевания, не связанного с ранением.
Поясняем: усыновленные дети, оставшиеся сиротами, потому что родители не вернулись с фронта, по новому закону тоже имеют право на выплаты. Но, конечно, нужно подтвердить документально, что родные мама или папа отдали жизнь за Родину.
Если военнослужащий умер в военном госпитале, к примеру, от аппендицита или инфаркта, его сыновья и дочери также имеют право на получение особого статуса…
В редакцию «НКК» позвонил пенсионер из Краснотуранского района:
– Мой отец воевал, вернулся с фронта израненным, но живым. Но разве я не отношусь к детям войны? Разве мы, чьи отцы и матери вернулись живыми, жили намного легче? Нельзя такой закон назвать справедливым.
Грустно и обидно становится за этих людей. Ведь, действительно, рожденных в 30–40-е годы всех без исключения можно назвать детьми войны. Каждый из них хлебнул своего горя: кто-то – получив похоронку на отца, а кто-то – встав в 8 лет к станку выполнять производственную норму взрослого человека. Но законодатели решили так, как решили: дефицитный краевой бюджет не позволил дать льготы всем. Пришлось выбирать. В министерстве соцполитики напоминают: абсолютно все пенсионеры края имеют те или иные льготы, даже если они не попадают под категорию «Дети погибших защитников Отечества». Таких масштабных мер соцподдержки нет ни в одном другом российском регионе.
СПРАВКА «НКК»
Закон края «О мерах социальной поддержки детей защитников Отечества, погибших в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года»
К детям погибших защитников Отечества относятся лица, проживающие на территории Красноярского края, не достигшие возраста 18 лет по состоянию на 3 сентября 1945 года, один из родителей которых являлся военнослужащим и в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года погиб (пропал без вести), умер вследствие увечья (ранения, контузия, травмы) при защите Отечества или в плену.
ВАЖНО!
Органы соцзащиты принимают документы из обобщенного электронного банка данных «Мемориал». В нем содержится информация из архива Министерства обороны о советских воинах, погибших, умерших и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны, а также в послевоенный период. Поиск на специальном сайте проводится по нескольким параметрам – от ФИО до места пленения. Документы из банка данных представляют собой сканированные изображения подлинников.
