Прокурор отвечает на частые вопросы граждан.
– Какой дом признается аварийным?
– Аварийным является многоквартирный дом, имеющий значительный процент износа (как правило, свыше 60 %), несущая способность фундамента, стен, перекрытий которого исчерпана.
Индивидуальные жилые дома аварийными не признаются. Они признаются непригодными для проживания, расселению и сносу силами органов местного самоуправления не подлежат.
– Каким образом можно признать многоквартирный дом аварийным?
– Прежде всего необходимо направить в межведомственную комиссию органов местного самоуправления заявление о признании такого дома аварийным, приложив копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, заключение специализированной организации по результатам обследования дома.
Если эти документы не приложить, межведомственная комиссия заявление вернет. Важно отметить: если в доме есть муниципальный жилищный фонд – органы местного самоуправления обязаны сами организовать обследование дома с помощью специализированной организации.
Для признания дома аварийным можно обращаться и в органы прокуратуры, сообщив сведения о плохом техническом состоянии дома.
После поступления такого обращения с привлечением специалистов службы строительного надзора и жилищного контроля края (далее – служба) проводится обследование дома, в результате которого в межведомственную комиссию органа местного самоуправления направляется заключение для рассмотрения вопроса о признании дома аварийным.
Обращения граждан и заключения службы рассматриваются в течение 30 календарных дней – межведомственной комиссией выносится решение о наличии оснований для признания многоквартирного дома аварийным или об их отсутствии.
Затем в течение еще 30 дней орган местного самоуправления выносит распоряжение о признании дома аварийным с указанием срока расселения граждан.
– Можно ли сократить срок расселения аварийного дома и что для этого нужно?
– Несомненно, срок расселения сократить можно. Для этого требуется заключение специализированной организации по результатам обследования дома, в котором будут сделаны выводы о наличии реальной угрозы жизни, здоровью граждан и внезапного обрушения такого дома.
– Какие права имеются у граждан после признания дома аварийным?
– Права граждан при расселении обеспечиваются органами местного самоуправления следующими способами.
Во-первых, гражданам по их заявлениям органами местного самоуправления должны быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда (ст. 95 Жилищного кодекса РФ).
Во-вторых, лица, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вправе получить другое пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке либо при наступлении срока расселения многоквартирного дома (ст. 57 Жилищного кодекса РФ).
В-третьих, собственники жилых помещений при наступлении срока расселения дома (как правило, за 8–12 месяцев до расселения) вправе получить денежное возмещение, включающее в себя рыночную стоимость жилья, общего имущества в доме, размер убытков в связи с изъятием жилого помещения, переездом (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).
Таким лицам до наступления срока расселения аварийного дома (за 8–12 месяцев) органом местного самоуправления направляется требование о сносе дома за их счет.
Если требование не будет исполнено добровольно, органы местного самоуправления имеют право изъять в свою собственность жилые помещения в аварийном доме и земельный участок под ним, а также снести дом за счет собственных средств. После изъятия жилых помещений их собственники получат денежное возмещение.
В-четвертых, собственники жилых помещений, аварийные дома которых расселяются в рамках региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в крае, имеют право выбора между получением денежного возмещения за изъятие и предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по месту их жительства.
По решению органов местного самоуправления может быть рассмотрен вопрос о предоставлении жилья гражданину в ином населенном пункте Красноярского края.
Если собственнику будет предоставлено жилое помещение, площадь которого превышает площадь изымаемого жилья, органы местного самоуправления не вправе требовать от него доплаты за дополнительно предоставленные квадратные метры.
Жилые помещения взамен изымаемых не предоставляются гражданам в случаях, когда изымаемое жилье приобретено в доме после признания его аварийным. Такие лица получат денежное возмещение за изъятие жилья в размере, не превышающем стоимости приобретения жилого помещения в аварийном доме. Если право собственности возникло в порядке наследования, указанное ограничение не действует.
В-пятых, собственники жилых помещений, аварийные дома которых расселяются в рамках региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в крае, имеют право совместно с денежным возмещением получить субсидию на приобретение (строительство) нового жилья.
Для этого необходимо, чтобы изымаемое у гражданина жилье было единственным пригодным для проживания, а полученное возмещение было меньше стоимости приобретаемого жилья, имеющего равнозначную площадь.
Пример.
Рыночная стоимость изъятия квартиры площадью 40 кв. м в аварийном многоквартирном доме у гражданина составляет 1 500 000 руб.
Норматив средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Красноярском крае в 1-м квартале 2021 г. составляет 46 851 руб.
Таким образом, для приобретения в Красноярском крае квартиры площадью 40 кв. м в среднем необходимо 1 874 040 руб. (40 кв. м * 46 851 руб.).
В этом случае гражданин вправе получить субсидию в размере 374 040 руб. (1 874 040 руб. (средняя рыночная цена квартиры площадью 40 кв. м) – 1 500 000 руб. (размер предоставленного денежного возмещения)).
Для получения субсидии необходимо обратиться в орган местного самоуправления, при отказе – в суд либо в органы прокуратуры края.
Прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Красноярского края, юрист 3-го класса Ваксарь Ю. А.
